“河南高院院长：百姓坐10年牢 官员假立功4、5年就出来”

全国人大代表、河南省高院院长张立勇。 照片/cfp

原标题:司法公开是最好的防腐剂

司法公正是社会公平和正义的最后一道防线。 如何保证司法公正已成为法律界人士和普通公众最关注的问题。

在十二届全国人大第二次会议上，全国人大代表、河南省高院长张立勇在接受新京报记者采访时表示，司法公开对司法公正的作用无限，阳光是最好的防腐剂，阳光也最有利于公正公平。

针对推进庭审文件互联网连接后可能出现的选择性公开问题，张立勇表示，防止选择性公开需要具体制度和规定的细化，选择性公开做得不好。

【关于司法公开】

为了防止选择性公开，需要制度上的制约

新京报:去年，最高院开始推进审判文件的互联网连接，从而推进法院的公正审判，您对这种方法有什么看法？

张立勇:裁判文书的网络连接是给我们的法官带来压力。 也就是说，是让他的审判文件展示在广大公众面前。 那就需要你的裁判文书有充分的理论、充分的事实、充分的法律根据。 否则，在你展示之后，会有这么多网民阅读你的裁判文书。 如果你不清楚事实表现，特别是适用法律条文也不清楚的话，那个人很快就会发现问题。

新京报:这对法官的案件起到什么样的监督作用？

张立勇:也有法官进行相关案件、人情案件、亲情案件，但在他的审判文件中很容易出现，很容易被发现。 因此，无论是防止冤屈还是反腐都有重要意义。

新京报:在打击司法腐败的过程中，如何用制度约束权力？

张立勇:我认为权力必须受制度的制约。 法官手里权力很大，如果不把这个权力关在制度的牢笼里，就很容易制定出相关方案。 更严重的是牵涉到冤案。 河南在这方面将终身追究法官办案失误的责任，如果法官处理的案件被定性为办案失误，无论你是调到其他法院还是辞职，都会受到纪律处分。

新京报:在裁判文书互联网化不断发展的情况下，有人担心个别法院会有选择地公开，这种情况如何防止？

张立勇:选择性公开肯定是个别法官想避开一点问题才这样做的。 所以需要具体的制度来细化规定，以公开为常态，以不公开为例。 法官要想不公开，必须经过多次批准，并由专门的部门来审查。 那样的话，选择性的公开就不好办了。 用制度方法限制这种行为，不允许个体选择性公开。

新京报:你认为最高院长周强上任以来的主要政治构想之一是通过司法公开逼迫司法公正，其作用有多大？

张立勇:我觉得作用非常大。 什么是司法公开？ 是把我们的司法审判工作置于太阳之下，置于人民群众的监督之下。 太阳下，大众，舆论监督你工作的全方位，让你正确地采用权力。 司法公开起到这样的作用。 所以，我认为阳光是最好的防腐剂，阳光也是公正公平最有利的。 从这个角度来说，司法公开对司法公正有很大的作用。

/ S2 /【减刑假释的故事】

河南省查获了许多监狱贪污案件

新京报:近期，中央政法委员会提出了职务犯罪等3类罪犯减刑、假释、临时监狱外执行的实施意见，首要比较了职务犯罪等3类罪犯减少、造假、临时比例过高的问题。 你觉得这个意见的作用怎么样？

张立勇:中央政法委员会的文件非常及时。 目前，司法不公出现在许多方面，减刑、假释、暂时监外处决等方面也存在诸多问题。 在执行职务犯罪、金融犯罪时，出现了不少事前用钱买账、用钱捞人、用权力捞人的现象，为社会所诟病。 我们以前说过该案是不同的判决，但他属于该判决的不同执行。 例如，法院都作出了十年的判决。 普通市民可能会在监狱服刑10年。 这样的话，一个官员可能会立下假功忏悔，五年半、四年就出来了。

新京报:这里面不也有司法腐败的问题吗？

张立勇:这里有监狱管理者和罪犯亲属、法官勾结的问题。 也有很多腐败问题。 我们现在调查了几起这样的事件。

新京报:减刑、假释、临时监狱外执行的司法程序是否存在漏洞？

张立勇(以前个别法院处理时，监狱管理部门发来表，说谁减刑了几年，立功后减刑了几年，悔改后减刑了几年。 法院有负责审判的法官。 减刑、假释、临时执行是法院的司法审判权，法院没有正确有效地行使这一审判权，而把这一审判权让给了行政机关，是失职。

新京报:如何防止这种状况持续下去？

张立勇:以河南为例，河南法院去年设立了减刑假释法庭，现有12个法庭，专门办理减刑假释案件。 涉及副处级以上干部职务犯罪的，罪犯减刑、假释应当报省高院审定，并进行开庭审理。 审理时，也有在监狱里开庭，在一点监狱里让其他犯人参加旁听，最后综合评价其身体是否真的奏效了，是否真的悔改了。 这是我们在做的事。

【关于涉诉谈判法的投诉】

设立访问局解决投诉投诉案件

新京报:近期，中央政法委员会提出申诉谈判法的信访案件应当转入司法程序处理。 从目前的执行情况来看，法院的压力不是增大了吗？

张立勇:这压力一定很大了。

新京报:现在开始执行了吗？

张立勇:已经开始执行了。 目前，案件首先转移到了司法机关。 司法机关的要点是法院。

新京报:怎么执行这项工作？

张立勇:我们专门设立了一个叫信访局的机构，解决了信访法涉诉案件。 我认为这个事件的利益是信访问题的法制化，信访问题必须依法处理。 从另一个角度来说，以前信访部门帮助我们解决了矛盾，现在必须依靠法院自身的力量来处理这个问题。 压力一定比原来大，工作量也大。 但是，尽管工作量增加，任务加重，我认为这个事件是个好事件，是正确的方向。 一切问题都要按照法制的做法处理问题，不要按照行政的做法处理法律的问题。

司法公开是指将我们的司法审判工作置于太阳之下，置于人民群众的监督之下。 太阳下，大众，舆论监督你工作的全方位，让你正确地采用权力。 司法公开起到这样的作用。 所以，我认为阳光是最好的防腐剂，阳光也是公正公平最有利的。 从这个角度来说，司法公开对司法公正有很大的作用。 全国人大代表、河南省高院院长张立勇

本文：《“河南高院院长：百姓坐10年牢 官员假立功4、5年就出来”》