“国务院60个部门晒权力清单 保密局等首次公开”

原标题: 60个部门权力清单共计1235个项目

国务院60个部门昨天汇总公布了权力清单，正在实施的行政审查涉及的几个事项共有1235个。 名单最长的是国家税务总局，在保存的87个行政审批部分事项中，有80个为非行政许可审批项目。

国务院审改办公室昨天在中国机构编制网公布了国务院各部门行政审批事项汇总清单。 其中，安所有、保密局和密码局首次公开了权力名单。 此前，根据国务院办公厅《国务院各部门关于公开行政审批部分事项等相关工作的通知》的要求，国务院各部门分别在本部门门户网站上公布了正在进行的行政审批部分事项，但这三个部门因没有官网而没有公布。

其中，税务总局的保存权限最多，为87项，港澳台办事处、安所有、国资委均只保存一个行政审批的部分事项。 关于保存的行政许可的几个事项，证券监督局、民航局最多，并列53个项目，非行政许可审查项目税务总局80个项目排名第一，林业局第二，但只有39个项目。

国务院审改办公室表示，此次公开的摘要清单并未固化现有行政审查的部分事项，国务院审改办公室将在听取社会各方意见的基础上，进一步推进行政审查部分事项的撤销和下放。

为此，汇总列表除公开行政审批若干事项的项目代码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象外，还设置了在线意见提交功能。 认为有已实施但未列入目录的事项的，可以在清单页面下提出，也可以在线提出对行政审批制度改革总体工作的建议。

解读

为什么要公开名单？ 让社会各界监督

昨天，国务院审改办公室有关负责人在接受总公司采访时表示，公开名单是中央政府加快公布权力名单，大力推进职能转变的重要措施。 该负责人表示，今后，各部门不得在公布的名单外进行行政审查，不得以其他名义对被撤销、下放的审查项目进行变相审查，坚决杜绝擅自新建、减少、增加、暗淡的问题

要使明暗增、减边增、明灭实增为零，社会必须睁大眼睛。 行政审批属于社会和个人，各部门如有错误行为，社会和个人应当及时通报。 如果没有这个名单，社会通报就没有根据。 国家行政学院公共管理教育研究部教授宋世明认为，公开名单是向社会提供监督的依据。

有审查权的部门都晒黑了吗？

公众不知道那些部门有审查权

这次国务院审改办公室公布的摘要清单涉及60个国务院部门，这包括了国务院所有有审批权的部门吗？

国务院审改办公室在声明中表示: 前一阶段，国务院各部门分别公开了本部门保存的行政审批的若干事项，国务院审批办公室进行了总结，形成了国务院各部门行政审批若干事项的汇总清单。 宋世明说，包括所有有审批权的部门在内，应该不像前一阶段的国务院各部门那样表现。

国家行政学院的竹立家教授也认为，这并不包括国务院拥有审查权的所有部门。 竹立家认为，目前摘要名单中的部门不过大半。 他说目前正在公布最重要的政府组成部门。

宋世明表示，根据国务院行政审批制度改革的要求，所有具有行政审批权的部门必须公布行政审批的几个事项。 但是他还指出，目前社会公众对国务院的那些部门还没有明确的行政审查权。

力量表是越短越好吗？

取消不合理的保存合理的

此次公布的权力清单包括正在进行的行政审查的几个事项1235个。 竹立家表示，国际通用的政府权力清单平均约2000个项目左右，如果现在公布的权力清单是所有的清单，这些就不多了。

竹立家还指出权力名单并不是越短越好。 他说，现行行政审查制度的改革是取消不合理的行政审查，所有取消后，政府必须做什么？ 应当取消不合理行政审查的部分事项，取消不利于社会和市场的行政审查的部分事项，取消政府为了部门利益强制实施的行政审查的部分事项。

竹立家表示，政府取消行政审查规定的标准，应以法律为标准，必须遵循法律条文，这是最根本的。 其次，根据社会的快速发展状况，过去的社会是合理的，现在是不合理的。 第三，民意。 人们认为可以取消的东西应该取消。

根据国务院审改办公室的声明，总结名单上的1235个行政审查项目不是固化的。 宋世明也表示，取消和下放行政审批的任务尚未完成。 李克强总理在今年的两会上指出，社会承诺今年将下放200多个项目，但目前公布的这些只是他们家底，为下一步的取消和下放创造了更好的条件。

为什么要清理行政许可以外的批准？

难以控制，难以监督[/s2/]

李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要全面清理非行政审批的几个事项。 在这次公布的权力清单中，非行政许可审查的几个事项约占30%。

宋世明表示，行政许可均由法律法规明确，法律限制严格，比较严格，因此除了行政许可外，还出现了一些事项。 目前，非行政许可审查很混乱。 首先没有法律根据。 那个设定的根据是打边球。 例如，红标题，第二难以控制，第三法律不容易监督。 宋世明认为，非行政许可审查名称不当，应全面清理，不存在撤销和下放。 确实需要保存的，必须依法取得行政许可。

竹立家指出，取消非行政许可审查比行政许可审查难度更大，很多社会组织直接靠这个吃饭。

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