“事业单位3000万职工明起告别“铁饭碗””

本报讯，“记者廖靖文通讯员粤仁宣”事业单位工作人员铁饭碗即将被全面打破。 我国《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)将于明天实施。 省社厅昨天就条例的解读发表了意见，指出条例实施后最大的转变是明确事业单位和工作人员为合同关系，打破终身制允许人员出入。

根据条例，事业单位与职工签订的聘用合同一般有三年以上的期限。 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 事业单位工作人员年度考核不合格，且不同意岗位调整或连续两年年度考核不合格的，事业单位可以提前30天书面通知，解除聘用合同。

省社厅有关人士表示，本条例的最大转变是明确事业单位与职工的关系为合同关系，打破终身制，建立包括合同录用、公平竞争、激励约束、权益保障在内的用人机制，实现人员进出、岗位上下、待遇的高能效化目标，实现用人单位

《事业单位人事管理条例》明确了事业单位以法人身份与职工签订聘用合同，从而建立人事关系，确立双方平等人事主体的法律地位，职工可以自主应聘，根据聘用合同履行职责，享受待遇。 从2002年到现在，通过推进招聘制度，全国事业单位90%的员工签订了招聘合同。

条例还规定，除上级根据国家政策性安排、人事管理权限任命、密切工作岗位等人员外，事业单位新录用职工时，必须向社会公开招聘。

日前，国家人社部部长尹蔚民表示，目前事业单位的聘用合同签订工作还存在死角，许多单位的合同管理还没有在形式上、作用上得到发挥，聘用合同还没有充分体现领域、岗位的优势。 条例实施后，应当继续扩大招聘制度的推行面，使招聘合同期满，消除制度推行的死角。

3153万名事业编制工作人员将于下月参加社会保障

中新网6月30日电(财经频道秦辰)年上半年，引发社会热议的养老金合并轨道问题终于有了实质性进展。 根据国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)的规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。 该条例将于7月1日开始正式实施，年也是养老金合并问题的一年。

根据国务院法制办公室、中央组织部、人力资源社会保障部负责人5月15日在回答记者提问时提供的数据，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。 根据《条例》的要求，有拆除的预期，随着新规于7月1日实施，将有3000万以上的事业编制者参加社会保险。

但是，一些专家指出，《条例》只作了要求事业单位工作人员参加社会保险的粗略规定。 中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠在接受记者采访时表示，误读的存在，证明了一些人对十年多来进行的改革仍存在认知上的错误，相关政策还有完善之处。

轮到事业单位的社会保障改革了，比如养老金合并轨道怎么样？ 钱从哪里来？ 等问题没有给出可操作性的规定。 清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金合并最大的难题是从哪里找钱。 养老金制度有三个环节。 找钱，理财，分钱。 这三个环节首先是找钱，这也是事业单位改革面临的最大难题，然后是如何明确待遇，如何提出待遇。

事业单位招聘制难以进出

事实上，事业单位聘任制已经在全国许多城市试行。 数据显示，到了2007年，全国事业单位录用制度的推行率、事业单位职工合同签订率均超过90%。

但是，在人事制度改革的过程中，不能在职场工作的人暂时下岗，实施人员解雇制度也面临着人员的出口问题。 目前，我国的社会保障制度建设还不完善，特别是事业单位的养老保险制度尚未建立，因此虽然确定在聘任制层面实现人员的进出，但在实际操作中无法实现，公司人员很难成为社会人员。

在这样多年来推行招聘合同的过程中，最成问题的一个是招聘形式，或者是临时招聘，虽然表面上签订了招聘合同，但实际上是铁饭碗、大锅饭、金库。 在多年推行聘任制的情况下，我们的相关政策规定，对于未录用的人员，首先不能以内部消化为主，简单地进入社会，不能维持稳定，保持和谐，不能不录用，也就是说，不能不录用。 这是一个非常重要的问题。 (腾讯信息综合中新网、新闻网等报道)

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