“国务院“军令状”：今年经济增长目标必需完成”

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部分政策执行环节多，进度慢，部分地方和部门重新安排轻，存在责任转嫁现象； 一些干部缺乏责任意识，面临困难&lsquo； 隐藏行走，不承担责任，懒散的政治松懈，有些是选择性的执行，象征性的执行。

7月16日召开的国务院常务会议明确了国务院8个评鉴小组在评鉴中发现的上述问题。

李克强总理当天主持召开国务院常务会议，听取了国务院发布政策措施推进情况的州长的报告，部署了狠抓落实和改进。

最近，国务院派出8个鉴定组，对16个省(区、市)、27个部门和单位进行了鉴定。

《第一财经日报》从官方渠道获取的部分鉴证报告显示，此次鉴证发现的问题集中在政策落地晚、部分部门和地区政策配套不充分、选择性落实政策等现象上。 另外，很多地区的经济增长率下降，稳定增长有一定的困难。

昨天召开的常务会议还强调，今年《政府工作报告》中明确提出的经济社会快速发展的首要目标任务必须完成。

这意味着全年7.5%左右的增长目标完全可以实现。

政策的执行有偏差

这次鉴定的首要目的不是发现成绩，而是发现问题。 一位政府官员向本报记者表示，未来将建立核查长效机制，妥善处理问题。

此外，该人明确表示，中篇和审计署将接下来监督有关部门公布的权力名单。

本报记者从得到的鉴定报告中发现，最初的1公里和最后的1公里有一定的问题。

例如，国务院对加快养老服务业快速发展的文件确定要求，提出了促进民间资本参与养老服务业的具体措施，建立了完善的养老服务统计制度，支持公司老年用品的开发和商场的招商等，设立了老年专柜，确定了实现要求，但如期完成

另外，各地对国家出台的政策重视程度不同，工作进展存在不平衡问题。 例如，14个省尚未出台大学毕业生到基层单位工作的学费补偿和助学贷款代偿政策。

另外，部分地方和部门存在简单的政治放权不全、事件、事后监管加强等问题。

昨天召开的常务会议指出，从总体上看，地方和部门推进各项政策措施取得积极进展，政策效果逐渐显现。

但是，对于查勘发现的上述问题，会议不仅要依法追究责任，而且要编制清单，改善情况，必须限期向国务院报告，决不&lsquo； 从过去。

稳步增长的任务是困难的

4个地方评估组报告显示，无论是经济发达的江苏、浙江、上海、广东等地区，还是落后的中西部地区，大部分省份前5个月都存在不同程度的经济下滑现象。

从整体上看，地方内部活力不足，民间资金筹集合作不足，产业调整升级速度慢等问题突出。

例如江苏省，国家公布的首批私募股权导入项目中，部分投资收益情况不明显，私募股权积极性不高。 同样的问题在其他地区的许多项目中存在。

此外，鉴证组建议警惕房地产下跌风险。 数据显示，房地产开发投资约占全国总比重的20%。 今年1~5月，各地出现了程度不同的房地产市场下跌风险。

审计小组认为，与目前情况相比，必须加快投融资体制改革，启动和执行向越来越多的社会资本开放的项目。

常务会议再次强调要推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。 搞好政策组合与协调，促进外贸稳定增长。加快棚户区改造、新型城市化等建设。

微型公司的融资问题突出

许多鉴证报告显示，中小企业融资难、融资高的现象非常普遍。

例如，湖北省襄阳市1~5月，全市新增融资增长率比去年同期下降7.6个百分点，其中制造业新增融资仅占全市新增融资的12.6%，只有约50%的公司可以从银行获得融资。 微型公司银行融资的综合价格约为16%。

金融渠道不通，中小企业不得不转为民间借贷，一些地区的金融风险凸现出来。 在公司活跃的东部省份，公司间相互担保、连续担保、交叉担保等问题比较严重，个别公司资金链断裂，有几家公司陷入担保圈风险。

根据审计报告，1~5月，浙江共有初创企业557家，比去年同期增加345家，与银行贷款有关，为348亿元，比去年同期上升1.35倍。 银行领域的不良贷款持续上升趋势，并逐渐扩大。

常务会议强调，必须在落实定向管制措施方面持续发力。 在加快金融支持实体经济特别是中小企业和三农相关政策的落实，缓解公司融资难、融资贵问题方面，尽快看到实效。 插图/刘飞

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