“解读国务院的“星期三”:新常态下的“中国策””

总公司北京8月2日收到媒体专电。 一周中几天最忙？ 中国国务院总理李克强的答复可能是星期三。 在今年前7个月的31个星期三，除元旦、春节两次放假、出席或视察访问8次重要活动、公开报道从未出现外，李克强均主持召开国务院常务会议。 周三成为了人们注意中国经济转向中高速增长新常态的窗口。

懂什么？ 简言之，世界经济形势错综复杂，国内经济运行面临一些困难，上半年7.4%的增长非常困难。 有什么干货？ 今年已经召开的23次国务院常务会议( 20次为周三)启动了全面深化改革的中国策放管结合、定向控制、结构优化、民生兜底。 未来怎么样？ 自信，周三多读新闻，为中国加油！

锦囊一:简政放权放管结合

【强音】继续以简政放权为龙头炮，以简政放权为持续改革行动，继续率先走简政放权，实现放管结合，达到二者协同效应，防止放生，取消放管行政考核的部分事项，扼杀

【数说】简政放权仅在23届国务院常务会议通稿中出现18次，但串标一贯被较为有效地分解，被提到科研、公司负面、物流、新能源汽车等方面的改革。 监督管理共进行了34次，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)、27个部门和单位进行了督查。

【解读】国家行政学院决定咨询部研究员王小广:行政审批取消若干事项下放，去年计划416个项目，今年计划200多个项目。 但是，今年强调了两点。 一是放管结合，不是简单的放权，而是如何管理，减少事前审批，从制度上加强事后监督。 二是对简政放权的落实加强考核、判断。

【展望】中国社会科学院学部委员张卓元(在通过简政放权扩大民间投资方面发挥更大作用。 另外，一些地方政府的简单政治放权还没有看到明确的路线图，需要推进。 特别是地方有可能在很小的刺激下着手进行大规模的投资计划，越来越多的政府有配置资源的问题，需要应对这一矛盾。

锦囊二:方向控制优化结构

【强音】加大应对定向降准力度，加快金融支持实体经济特别是中小企业和三农相关政策的落实，实行定向管制，重视标本兼治，推进经济优化升级，在基础设施等行业推出鼓励社会资本参与的项目，吸引相关企业的钱财。

【数说】法规出现了10次，但发力更精准，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。 公司以112次提量位居国务院常务会议前列，促进外贸稳定增长，推动节能环保、内容消费、养老、健康、文化创意和设计等产业快速发展。

【解读】王小广(定向控制主要是比较经济面临的下行压力。 处理稳定增长、不溢水、脆弱的部分是一种较新的尝试，不从货币总量入手。 张卓元(优化四大结构诉求结构、产业结构、城乡结构和区域结构，注重长远，是根本性的对策，这是新常态的一大优势，也是对中高收入国家的根本推动力。

【展望】王小广(重复滴灌式调控，目的是保持宏观政策的稳定，不发生大的波动，确保经济运行在合理区间没有问题。 管制会根据情况而变动。 例如，如果工业和费用有问题，就会有相应的方向性限制。 张卓元:服务业垄断没有被完全打破，需要推进。

(/S2 ) )锦囊三)以民生驱动统一城乡(/S2 ) )。

【强音】提高公司离退休人员基本养老金建立统一的城乡居民基本养老保险制度，保障全民公平享受基本养老保障，有序推进农业转移人口市民化，进一步加强雾霾等大气污染治理，加快贫民区改造、新型城镇化等建设，落实促进高校毕业生就业创业的相关政策

【数说】民生话题几乎与上半年所有国务院常务会议相勾结。 就业创业保障分别提到了49次、45次和33次。 城乡统筹出现了9次、11次，而且大多被提及。 职业教育高中的毕业生都出现了14次，成为了备受关注的群体。

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