“党报关注贫富差距:资本赚钱越来越易 劳动赚钱越难”

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今年赚了多少钱？ 你的公司发了几年的奖金？ &hellip； &hellip； 年末年初，很多人盘点了一年来辛苦获得的东西，也对不同领域、不同地区、不同身份、不同阶层之间的收入差距感到感慨。

不让平均掩盖大多数。 中国贫富差距的现状到底怎么样？ 18届全国代表大会以来，深化收入分配改革的各项政策有那些效果？ 进一步深化收入分配改革，缩小贫富差距的牛鼻在哪里？ 如何将收入分配改革与其他行业改革进行比较有效地合作推进？

本版连续第2期关注这个话题。

编辑者

不可避免的现状

在收入差距扩大的基础上，我们还面临着财产差距扩大的问题

前几天，一群外国摄影家拍摄的照片在网上传播了热度。 照片上展示了许多庞杂的北京，有排列着的高楼，有破碎低矮的城中村，有在孩子的操场上开心玩耍的中产阶级小花，也有跟着父母卖蔬菜、划三轮的孩子&hellip； &hellip； 这一幕不仅在北京，在中国，但依然让观察者惊讶，深刻思考我国贫富差距的现状吗？

北京师范大学经济工商管理学院教授李实表示，改革开放30多年来，我国经济高速发展，人民生活水平不断提高，贫富差距也逐渐扩大。

衡量一个国家收入差距的国际通用指标是基尼系数。 李实说，基尼系数最多为1，表明居民之间的收入分配绝对不均匀。 最小为0，表示居民之间的收入分配绝对平均，但这两种情况都只在理论上出现。 因此，基尼系数的实际数值只在0~1之间。 基尼系数越小表示收入分配越平均，越大表示收入分配越不平均。

我国的基尼系数是多少？ 根据国家统计局公布的数据，我国居民收入基尼系数2003年达到0.469，2003年达到最高点0.491，此后逐年下降，年基尼系数为0.469。 20世纪80年代初，全国收入差距的基尼系数为0.3左右。 根据李实分解，接近0.5的基尼系数可以说是非常高的水平，但世界上超过0.5的国家只有10%左右。 主要发达国家的基尼系数通常在0.24到0.36之间。

中国人民大学国家快速发展战术研究院院长刘元春表示，0.47至0.49之间的基尼系数反映出目前我国的收入差距仍然很大。 特别是城市居民内部、城市居民之间的收入差距很大。 例如，城乡差距只有3倍，根据城市工资统计，高收入区域和低收入区域有4倍左右的差距。

在收入差距扩大的基础上，我们还面临着财产差距扩大的问题，这个问题越来越严重。 李实说，过去人们认为贫富差距等同于收入差距，但实际上居民资产差距也是衡量贫富差距状况的重要方面。 根据过去十年的数据观察，中国财产差距的扩大速度远远超过收入差距的扩大速度，个人财富积累速度非常快。 在过去的大约十年里，人均财富年均增长率达到了22%，特别是房地产价值的年均增长率达到了25%。 农村财富积累速度年均11%，相当于全国水平的一半。

北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生快速发展报告》显示，1995年我国财产基尼系数为0.55，2002年为0.55，年我国家庭纯财产基尼系数达到0.73，财产不平等程度近年来呈上升趋势，明显高于收入不平等， 此外，家庭层面的财产不平等有两个特点。 一是家庭在体制内工作的家庭财产水平明显高于体制外工作的家庭，体制内工作的家庭财产增长幅度也明显高于体制外家庭。 二、中等收入家庭财产增长幅度较大，低收入家庭和高收入家庭财产增长幅度相对较小。

李实预计，未来几年，我国收入差距可能仍处于高位徘徊状态，未出现明显扩大和明显缩小趋势，基尼系数将在0.450.50之间波动。

多而杂的原因

市场经济条件下的收入差距有一定的合理性，但机会不平等、资源分配不均衡、权力寻租造成的收入差距不合理

贫富差距扩大的原因是什么？

其实，我认为首先必须正确认识贫富差距、收入差距。 以前在计划经济体制下，强调平均主义，多做少做，好做坏做都一样。 进入市场经济后，强调按劳分配，不同领域、不同地区、不同人群之间出现收入差距是正常的，有一定的合理性。

刘元春认为，客观来看，贫富差距的形成有其历史原因。 我国人口多、底子薄，农村生活人口占绝大多数。 在新中国成立后很长一段时间里，由于优先快速发展重工业、支农工业和农村支持城市的政策的实施，农村的快速发展明显滞后于城市。 近年来，虽然国家增加了对农村和中西部的投资，但在一定时期内，由于快速发展的基点差异、条件差异，城乡差距、东西部差距及其居民收入差距依然拉大。 比如同样是公务员，东部州和西部地区的最低工资、公积金缴纳标准不同，福利、社会保险等也有差异，从而产生收入差距。

专家们认为，差距扩大的首要原因是在计划经济向市场经济转型的过程中，一些行业改革不充分导致的机会不平等、资源分配不合理、权力寻租等。

李实分析认为，在市场体系不健全、存在流动性障碍和市场扭曲的情况下，收入差距有拉大的趋势。 例如，劳动力市场不统一，户籍制度使得农民工和城镇职工在收入、社会保障等方面存在很长一段时间&lsquo； 双轨制运行； 资本、土地交易没有形成真正意义上的市场； 在一些行业，政府干预市场过多，有大量的市场准入限制，权力寻租存在非法收入、灰色收入、腐败收入&hellip； &hellip； 都是体制因素造成的贫富差距太大。

专家认为，政府干预过多等，资源领域、较小的自然垄断领域和其他竞争领域之间容易产生较大的收入差距。 垄断性公司的员工，特别是高管收入高甚至畸形高的情况下，人和集团更容易依赖权力资源优先快速发展，优先致富，一夜暴富，但被权力边缘化的集团更容易获得快速发展的机会

在诚实劳动和市场环境公平的前提下，人们的收入差距是合理的，社会可以接受的。 例如，投资较多的人可以享受更优厚的职业待遇。 但是，起点、机会、过程不公平造成的收入差距一般难以接受。 如果阶层固化，流动性不足，获取社会资源的机会不平等，个人为创造财富而努力的机会也不均匀。 例如，富二代、穷二代加剧了收入差距的扩大趋势，社会财富的共享变得更不公平。 刘元春说。

分化趋势得到初步抑制

居民收入迅速增长，基尼系数实现6连冠，但在新常态下缩小贫富差距面临着越来越多的挑战

刘元春说，中国在过去的五年里，居民收入增长比较迅速。 2008年达到高峰后，基尼系数下跌。 其一，源于国际金融危机冲击后，国家采取了一系列刺激经济增长的措施，4万亿元投资最大，带动了劳动力市场对农民工的诉求，这几年农民工工资收入一直在增加。 再加上近年来，中央高度重视三农问题，随着政策投入向农业农村倾斜，新农合、新农合、农村最低生活保障等基本保障制度全面建立后，都有助于缩小城乡之间的收入差距。

国家统计局最新数据显示，2009年，全国居民收入基尼系数为0.469，低于2009年的0.473，实现6连跌。 年农村居民人均可支配收入实际增长率快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入差距为2.75，比上年缩小0.06个百分点。

李实则认为，中国改革开放30多年来，经济一直保持高速增长，低收入群体的收入也在增加。 这是因为，尽管贫富差距在扩大，但二维效应仍在起作用。 很多人一方面对富人的收入增长很快感到不满，另一方面对自己收入的增长感到慰藉，社会心理相对稳定。

但专家们也指出，经济快速发展进入新常态，贫富差距的旧问题和新情况交织在一起，必须更好地研究和应对。

经济快速发展进入新常态，从高速增长转向中高速增长，&lsquo； 质量更好、结构更优的增长，依赖于资本、技术的创新驱动，严重影响劳动密集型产业，进一步影响非技术、低学历、低技能人才的就业和收入。 李实认为，未来几年低端劳动力的工资收入不会像几年前那样快速增长，也有可能下降。 如果不加快改革，统一考虑我国的就业结构、社会保障、收入分配和再分配政策，预计收入差距将越来越大。

刘元春说，贫富差距近年来还有一种新情况值得重视。 一直以来，关于贫富差距、收入差距，城乡差距是核心。 从2006年开始，城镇内部贫富差距拉大，资本存量不公导致财富增长不公，如房地产价格快速上涨，带来了房地产的快速增值。 资本金越来越容易，劳动资金越来越难赚，经济生活的波动往往给富人带来发财的机会，给穷人带来损失。

另外，贫富差距已经具有一定的稳定性，形成了阶层和世代间的转移，有些贫困者从暂时贫困走向长时间贫困和世代间贫困。 如果不采取措施，贫富差距将趋于稳定和制度化，成为难以改变的社会结构，社会阶层的流动通道也将大大堵塞。

研究表明，收入差距过大会降低一个国家的平均支出趋势，支出不足会带来内需不足，也影响经济增长缓慢的低收入群体的人力资本积累。 收入差距越大，社会成员之间，特别是穷人和富人之间就越难建立互信关系。 更重要的是，使实现机会均等所需的制度和政策失灵，威胁社会稳定和经济持续快速发展。 根据世界银行的划分标准，人均国民收入超过1.2万美元是高收入国家。 如果顺利的话，510年我国可能会成为高收入国家。 但是，收入分配差距太大，是必须大力应对的问题。 否则，陷入中等收入陷阱的风险将大大增加。 李说实话。

其他国家的贫富差距状况[链接][/S2/]

发现在欧美发达国家中，美国的贫富差距比较明显。 欧洲各国的基尼系数大部分在0.30.4之间，美国2007年的基尼系数达到0.45，年基尼系数约为0.47。 在亚洲地区，马来西亚、菲律宾和中国的基尼系数高达0.5左右。 日本、韩国的基尼系数约为0.26。 中南美地区、巴西、阿根廷的基尼系数高，都是大于0.5的非洲基尼系数高的国家集中在南非，基尼系数约为0.6。

2008年金融危机后，全世界都关注贫富差距现象。 据联合国经济合作会议统计，世界劳动报酬占gdp的比例从50%下降到30%，证明了世界贫富差距正在拉大。 近年来，关于抑制资本、限制金融管理层收入的国际呼声高涨，欧美等国家也采取了一系列措施。

(冯华) ) )。

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