“北京副市长李士祥：功能疏解非外推不挣钱产业”

昨天，人大北京代表团全团将向媒体开放。 北京市常务副市长李士祥回答说，疏忽不符合首都功能定位的产业可以释放宝贵的空之间的资源。 但是，并不是简单地将不赚钱的产业挤到别处，而是出口目的地和进口目的地的特征相辅相成，创新机制和商业模式。

昨天，北京代表团集团开业那天，北京市常务副市长李士祥被记者包围。 北京新闻记者薛珺摄影

昨天下午，十二届全国人大三次会议北京代表团全体向中外媒体开放，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥成为媒体追踪热点人物。 在接受媒体采访时，他谈到的最多的还是京津冀一体化协同的快速发展，京津冀协同的快速发展是国家的大战术，可以为疏解北京首都以外的功能提供空之间，为构建高精锐的经济结构提供机遇。

此外，北京天津河北省的协同发展必须首先实现空之间的布局一体化，三地摆脱各自的区划限制和障碍，打破原有的一亩三地旧观念，站在国家战术的高度，与经济机构空

1【关于功能的疏解】

不是简单地将不赚钱的产业强加给别人

记者:北京必须将首都以外的核心功能抛在外面。 这个外面指的是什么地方？

李士祥:习大大总书记去年指出，北京已经患有城市病。 表面上是人口过多造成的，深层上是功能过多造成的。 恐怕为了适度缓和北京的机能必须要进行外科手术吧。 那么，我们必须考虑疏散到哪里，由谁来承担。 从区位特征看，北京周边被河北固安、三河等14个县市和天津的武清、蓟县包围，河北、天津是接受非首都功能的自然选择。

记者:疏解会给北京带来什么样的经济和社会快速发展好处呢？

李士祥:从城市承载能力来看，北京土地面积1.64万平方公里，但山区占61%，平原占39%，是典型的资源进口型城市。 70%的电、40%的成品油、98%的煤炭、100%的石油天然气，由外部供给。

多年来，我们一直在努力优化经济结构和空之间的结构，但内部缺乏空之间的不足、外部配套条件不足，是制约首都经济质量提升增效升级的重要因素，疏忽了不符合首都功能定位的产业

记者:那些是不符合首都功能定位的产业吗？

李士祥:以西城的两大批发市场为例，有9个市场，经营面积30多万平方米，每年只能达到1327万元的税收收入。 官园批发市场2.5万平方米，年仅实现各种税收收入268万元。 看看金融街，核心区占地1.18平方公里，全年实现税收2996亿元。 比较两者，可以很容易得出结论，要推动像批斗、官园这样的市场，就必须加快疏解。 去年动批疏解启动，其中动批天浩城已经撤市摘牌，转型为新兴经营业态。

记者:可以认为北京把这些不赚钱的产业强加给了地方吗？

李士祥:不是。 这是特色互补、机制创新和商业模式创新。 例如，动批有设在北京的批网，依托互联网大数据，在北京发布新闻，建设体验与展示中心、工业设计与研发中心，物流设在河北。 从某种意义上说，这是提升传统的商业模式，是经营者的再塑造，是产业升级和增效的难得机遇。

并希望北京与河北一起共建物流园区，营造良好的环境，具体将西城高质量的教育资源引入新的物流园区，在此配置相应的基础教育。 在北京很难实现。 因为空之间有限，所以价格太高了，但是在河北完全可以。 我认为这将通过疏解实现更高水平的快速发展，有一天也许会带动企业品牌走向世界，并期待着。

2【关于人口调节】

2300万的上限通过水资源的承载力明确

记者:对非首都功能的疏解还包括了人口管制的相关措施。 年人口必须控制在2300万人。 这是如何明确的？

李士祥: 2300万是根据北京水资源承载能力计算出来的。 北京的缺水每年为15亿立方，随着南水北调的水进入北京有所缓和，但根本无法处理。 水已成为制约北京市运行的根本问题和重要问题。 市政府从去年开始与各区县签署人口控制目标责任书，年底达到2114.6万的基础上，去年的目标控制在2151万，今年控制在2180万。

记者:人口控制有什么具体措施？

李士祥:以疏解非首都功能为契机，调整产业结构。 人首先涉及在北京从事产业经营这一点。 合适的就留下，不合适的就依法疏解。

另外，由于北京的医疗、教育资源相对丰富，北京人口聚集，公共服务供需紧张。 据统计，每天有70万外国人来北京就诊，北京三级医院的就诊者有1/3来自外国，其中来自河北的占23%。 这里的重要原因是公共服务资源的区际配置不均衡，通过协同快速发展，推进北京部分公共服务功能的疏解，扩大区域医疗、教育合作，将比较有效地缓解这一矛盾。

此外，今年将放宽一些教育医疗项目，推动优质教育医疗资源向地区辐射，促进双赢快速发展。

3【谈谈合作治疗雾霾】

环首都国立公园的建设加快

记者:现在雾霾成了热词，北京在治理雾霾方面有什么措施？

李士祥:今年如何进一步推进大气治理？ 简而言之，八个字:依法管理，多次坚持不懈地管理。

市政府必须在四个点保持不变。 减少煤炭，今年减少400万吨，减少后剩下1500万吨。 控制车辆，北京今年必须淘汰20万辆旧黄色标准车治污，今年的目标是治理300家工业公司，去年为214家； 另外，根据环境保护法对各类施工单位采取强制扬尘措施，城市管理、环境保护部门进行现场检查，鼓励群众举报。

去年，政府财力430多亿元用于环境保护，但今年力不从心，所有出发点和落点都赢得了蓝天。

记者:京津冀三地协同治理空气体污染不提出具体的合作方案吗？

李士祥:到了年，pm2.5年均浓度必须控制在60微克/立方米左右，而北京自身的努力有限，必须策划在更大范围内统一推进。

去年，国务院成立了京津冀及周边地区大气污染协调指导小组，以保障apec为契机，全面加强区域污染防治合作，建立了预报预警会商应急联动机制。 通过区域协调的有力措施，我们收获了珍贵的亚太蓝。

而且，张承地区的建设将为北京和地区的快速发展创造重要的生态屏障。 北京是水资源严重匮乏的城市，而张承生态区是京津冀地区重要的水源涵养地，也是污染治理的重要生态屏障，共同推进张承生态建设，对提高北京周边地区的生态环境意义重大。

去年，我们启动了北京河北碳排放交易试点，将承德纳入北京碳汇交易。 下一步将联合实施水源保护林等合作项目，探索建立横向生态补偿机制，加快建设环首都国家公园。

花絮，花絮

外信记者:北京缺雪李士祥，头两天两次[/s2/]

北京团全团审议结束后，李士祥被记者留住。 外国记者提问说，北京积极申办冬奥会，但他在北京生活，冬天经常不下雪。 另外，北京的缺水问题怎么处理？

李士祥有趣地回答。 “没有雪的问题。 头两天连续下了两场雪。 我想有人努力帮助了我。 通常，北京是&lsquo； ()以后不怎么下雪。 老天正好给了两个。 这个问题用事实回答了。 他还补充说，冬奥会的申办是在北京张两地，张家口的崇礼县水资源和雪资源丰富，这里的选址很重要。 相信3月国际体育组织将在张家口和北京进行现场检查，他们将对两地共同申办冬奥会给予客观评价。

采录/新京报记者郭超

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