“去年证监会30名处级干部离职 大多已“下海””

【宏和·； 【政策】证监会每年有30名处级干部离职

学者建议规范相关公务员的辞职行为

《中国经济周刊》记者王红茹北京报道

智联招聘日前发表的《春季人才流动分析报告》掀起了不小的波澜。 该报告数据显示，从今年2月25日开始的后三周内，全国共有1万多名公务员、事业单位工作人员，通过该网站投递求职简历，比去年同期增长34%，位于跨境跳槽者中最活跃的群体。

在备受瞩目的基础上，由于公务员的特殊身份和工作背景，辞职下海的行为也引起了不少争议。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授4月6日在接受《中国经济周刊》采访时表示，公务员辞职入海是个人自由，但公务员是国家公务员，工作单位是公共岗位，辞职和二次就业必须符合相关规定，凡有门路，辞职后处处自由 也有政策部门，在外国公司工作，也有可能有违反纪律的嫌疑。 为此，竹立家建议，中央保密部门应尽快与国家相关部门合作采取相关配套措施，保证这一要求落到实处。

证监会的官员为什么要密集入海

在沸腾的公务员辞职浪潮中，证监会官员的离职最为引人注目。 据媒体报道，全年，证监会约有30名处级以上干部辞职，其中许多人投身市场机构。

年11月，中国证监会发行量监管处处长段涛从证监会辞职，履行新中德证券。 段涛2002年进入中国证监会，他所在的监管所负责主板和中小主板ipo的非财务审查。

年末，大成基金在发布公告中表示，自年11月26日起，罗登登担任总经理职务。 2009年至2009年，罗登攀担任证监会筹委会专家顾问委员、机构部创新处负责人，是国家从海外引进人才千人计划专家。 去年，证监会创新业务监督部副主任王欧在中投企业担任专业投资部副监督。

媒体推测，这些证监会官员在年前密集辞职，可能与证监会近期实施的职务回避规定有一定关联。

2009年发布的《中国证监会员工行为守则》规定，员工辞职后，应当在规定期限内遵守中国证监会的回避规定，不得违反规定在监管对象任职。 据媒体报道，证监会规定，从2009年开始严格执行离职到被监管者任职三年的规避期。

据业内人士分析，由于证监会的管理职位有限，晋升困难，进入基金企业是为了谋求高薪职位。 这次证监会发挥了收紧人员流动关口的力量，官员们为了争夺最后期限而选择下海也是出乎意料的。 针对近期干部离职现象，证监会主席肖钢今年早些时候在内部会议上对去年主动离职的中青年干部情况进行分析时表示，最重要的原因是对他们职业生涯的快速发展不够关注。

专家呼吁为公务员到外资企业辞职制定规范

今年3月，从事反垄断业务的中央机关公务员辞职，跳槽到从事反垄断法业务的外资律师事务所，引起广泛关注。 这家律师事务所对外表示，这名官员任职不过是简单正常的职务变更，但引起了专家的质疑。

中央国家机关作为政策制定部门，公务员辞职后到外国企业工作确实是相当危险的事件，国外普遍禁止。 竹立家在《中国经济周刊》上明确指出，外国一些机构的要点是挖掘这种背景深厚的人才。

竹立家所说的危险与公务员的涉密工作有关。

我国历来十分重视保密工作，无论是《党章》、《国家公务员暂行条例》还是《公务员法》，都对国家机关工作人员提出了严格的保密要求。 关于公务员辞职，《公务员法》也有相应规定，第十三章第八十一条第二款规定，公务员在涉及国家秘密等特殊职务任职，或者离开上述职务不满国家规定的脱密期间，不得辞去公职。

根据《保密法》的规定，聘用管理国家秘密若干事项的专职人员，应当按照国家保密事业单位和人事主管部门的规定审查批准。 为此，国家行政学院研究员胡仙芝向《中国经济周刊》表示，在这些职位工作的公务员掌握国家秘密，出于维护国家利益的考虑，在这些职位工作的公务员不得辞职或离开这些职位，但未满脱密期时辞职

虽然《公务员法》规定了脱密期的要求，但没有确定、具体的规定； 现行保密法对脱密期也缺乏具体规定。

国家重要部门、重要岗位的公务员，去外国公司需要更严格的规定。 根据部门的不同，可以规定不允许工作，或者规定三年或者五年的保密期。 竹立家告诉《中国经济周刊》，我国目前关于涉密公务员辞职的规定还不完整，没有给出很多细节。 例如，哪个级别、级别的公务员可以去国内、国外企业、民营公司，当然也不能进行监督。

中国经济周刊-经济网版权作品在转载时必须注明出处，违者将被追究法律责任。

本文：《“去年证监会30名处级干部离职 大多已“下海””》