“中国启动生态改革措施 中央财经领导小组负责牵头”

据外国媒体报道，中国正在启动文案丰富的生态改革措施，希望建设政府口中的生态文明。

根据日本外交学者网站9月30日的报道，改革措施将应对中国面临的许多重大环境问题。 相关政策建议包括保护自然资源资产产权、建立国家公园体系、加强耕地和水资源制度层面的保护、建立绿色金融体系、健全环境补偿机制。

据报道，中央和国务院12个部门参与了改革文件的起草。 由于改革涉及诸多好处，与改革不存在直接利害关系的中央财经领导小组负责解决改革事务。

生态文明这个概念最早出现在2007年的十七大报告中。 年，习在十八届三中全会上强调要通过生态文明体制改革，即改革解决经济快速发展与环境之间的矛盾。 今年4月，中国再次提出了这一方案，发表了文件，简要介绍了加快生态文明建设的步骤。

据报道，政策建议还要求在地方官员卸任时对自然资源资产进行核查，强制地方官员在任期间重视环境保护，否则在其卸任时追究责任。 中国将首先在内蒙古呼伦贝尔市等5个地方进行鉴定考试，这是中央政府首次举办这样的考试。 改革分三个步骤进行。 今年是起步年，明年将扩大考试范围。 从2004年全面实施考试鉴定年开始形成经常性鉴定制度。 的目标是让地方官员更加重视环境而不是经济。

据报道，这无疑是中国2007年大力倡导生态文明以来推出的最权威的改革方案。 中国社会科学院城市快速发展与环境研究所所长潘家华对中外对话网站记者表示:“这些计划是革命性的。

据报道，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，制定该方案的目的不仅是为今后的改革确立奋斗目标，还填补了环境管理体制方面的空小白(如缺乏自然资源资产产权制度)，为环境保护改革创造了顶层设计。

中国环境科学学会环境鉴定专业委员会副主任孙兴华告诉中外对话记者，从来没有建议确认自然资源资产的产权。 在当今中国，自然资源的所有权并不明确。 明确权利和责任可以减少纠纷，为自然资源的评估创造条件。 另外，有了评估值，可以编制自然资源资产负债表，从而消除相关部门在地方工作人员离职时进行自然资源资产评估的主要障碍。

但是，执行仍然成为难题。 潘家华预计，在计算自然资源损害责任时，将面临实际问题。 例如，人为因素和自然因素会影响空气体的质量。 这是因为不容易计算出地方官员应该承担多少责任。 这些问题需要在执行过程中加以处理。

据报道，除此之外，国外也没有可供参考的成熟制度。 国家审计局副审计长陈尘肇表示，没有国家对自然资源和环境保护进行审计，因此中国必须通过实践找出该制度的运行方法。 (编译/刘子彦) )。

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