“十三五规划:30年来首次由总书记向中央全会证明五年规划建议”

为期四天的中共十八届五中全会昨天闭幕，将规划今后五年中国的快速发展蓝图。 根据本社消息，中共中央委员会总书记在习大大发表重要讲话的全会听取并讨论了习大大受中央政治局委托的实务报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十三个五年计划的建议》。 习就《提案》向全会证明了。

注意者网-认真的君( gczhengjing )观察到，这也向中央全会证明了中共中央总书记时隔30年的五年计划)或五年计划的提案。 改革开放以来的中央全会的正式文件表明，此前担任国务院总理的政治局常务委员会就下一个五年计划的提案提供了证明。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于年10月26日至29日在北京举行。 中央委员会总书记在习大大发表了重要演说。

新中国成立后，学习苏联五年计划的经验，从1953年开始制定最初的五年计划。 被称为中华人民共和国国民经济展第n个五年计划。 文革结束后，“六五计划”增加了社会快速发展的复制品，将“十一五”规划改为“五年计划”，截至目前，中国共制定了十二个五年计划。 ( 1949年10月至1952年底国民经济恢复期和1963年至1965年国民经济调整期除外。 注意者网表示，改革开放前，五年计划编制工作通常由国务院总理主持，国家计委具体负责起草。

20世纪80年代以来，每五年一次的中共中央委员会一次的全会专门讨论国民经济和社会快速发展问题，研究下一个五年计划。

例如，1982年9月16日，中共十二届四中全会召开，讨论并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第七个五年计划的建议(草案)》，并提请党的全国代表会议审议该文件。 当时的国务院总理赵紫阳受党中央委托，向全会作了证明。

1990年12月30日，中共十三届七中全会公报发表，其中写着全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展十年计划和八五计划的建议》。 当时的国务院总理李鹏就《建议》草案作了证明。

90年代以来，关于五年计划的讨论基本固定在历届五中全会上。

中国共产党第十四届中央委员会第五次全体会议于1995年9月25日至28日在北京举行。 全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展九五计划和年远景目标的建议》。 全文共分为六部分。 一、我国国民经济和社会快速发展的关键时期； 二、第一奋斗目标和指导方针三、经济建设的首要任务和战术部署； 四、改革开放的首要任务和部署； 五、社会快速发展的首要任务和基本政策； 六、全党全国各族人民团结一致，为实现九五计划和年远景目标而奋斗。 国务院总理李鹏仍然就《建议》草案作了证明。

中国共产党第十五届五中于2000年10月9日至11日在北京举行。 全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十五个十年计划的建议》。 国务院总理朱镕基就《建议》草案作了证明。

在2005年10月8日至11日召开的十六届五中全会上，中共中央总书记胡锦涛听取并讨论了中央政治局委托提出的实务报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十一个五年计划的建议》。 国务院总理温家宝就《建议》向全会证明。

最近一次是十七届五中全会，年10月15日至18日在北京举行。 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托提出的实务报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十二个五年计划的建议》。 温家宝就《提案》向全会证明了。

中共十八届五中全会由中共中央政治局主办，这是习大大、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台。

注意者网-认真的你观察到，这是时任中共中央总书记时隔30年就五年计划(计划)所做的证明，但对本届中央委员会而言，习在很大程度上延续了前两年的方法。 十八届中央委员会已经召开了五次全体会议，除十八届二期中央委员会外，李克强总理对《国务院机构改革和职能转变方案》的证明外，三届中央委员会全面深化改革决策、四届中央委员会依法作出国家治理决定的相关文件，均由中共中央总书记习大大证明

据报道，去年年初，中央财经领导小组牵头成立起草小组，起草了此次通过的“十二五”规划草案，并在政治局常委的指导下直接开展工作。

北青报旗下微信公众平台政知局分析认为，18届全国代表大会以来，高层一方面重视与党中央的高度一致，另一方面更重视统一整体。 作为党的总书记，习大大兼任中央深改领导小组、财经领导小组、国安委、网络安全、新闻化领导小组等多个机构的一把手。 因此，全面深化改革、依法治国、制定“十二五”规划，都是具体负责的行业，他出面证明也是自然的事件。

另外，习大大总书记主导全面实务，另一方面他可以统一集中领导集体的智慧，形成治国理政的新理念新战术。 另一方面，因为掌握了全面的情况，所以能够清楚地传达上层的意图，将消息正确且有效地传达给中央全会。 有什么比解释权归总书记更权威的说明吗？

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