“中纪委答疑党纪新规：诸多细节彰显党纪严于国法”

中新网北京11月20日电(记者阮枫)今年10月，中共中央发布《中共廉洁自律准则》和《中共纪律处分条例》，中国共产党反腐制度设计再次完整。 但是，不久，舆论中也出现了与上述法规复制相关的一点疑惑。

最近，中纪委不少官员对上述党纪新规的质疑得到了解决，中国共产党员日常工作生活中的一点点行动基础变得更加细致具体。 违法超计划生育仍然需要惩戒，犯罪行为免予起诉也需要党纪处分，浪费自己的钱也要控制费用等，党纪新规的许多细节显示出党纪分离、党纪党规比国法严格的优越性。

照片:记者韦亮摄影

疑问1 :党员最终可以炒股吗？

中纪委:四类党员不得炒股

新版《中国共产党纪律处分条例》第八十八条是党员违反有关规定从事营利性活动行为的处分规定。 其中，(三)项将买卖股票或其他证券投资列为违纪情况之一。

党员可以炒股吗？ 那些党员被确定不能参与股市交易吗？

11月19日，中纪委网站刊登了中纪委法规室的两个法规权威问答(一)，其中确定，根据相关规定，中纪委列出了4类不准买卖股票的人群。

(一)在上市公司主管部门和上市公司国有控股公司主管部门掌握内幕新闻的人及其父母、配偶、子女及其配偶，不得买卖上述主管部门管理的上市公司的股份。

二)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不得买卖股票。

三)本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券企业、基金管理企业工作的，或者国务院证券监督管理机构授予证券期货业务资格的会计师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产判断机构、信用判断机构工作的；

(四)掌握内幕消息的党政机关工作人员，在离岗三个月内，继续受本规定约束。 为新任职务掌握内幕新闻的党政机关工作人员，任职前已经持有的股票和证券投资基金应当在任职后一个月内解决，不得继续持有。

疑问2 :党员开车太超速了，怎么处置？

中纪委:即使犯罪情节轻微免于刑罚也予以处分

今年11月1日，刑法修正案(九)生效，除了现有的酒后驾驶刑罚外，根据新版修正案，从事校车业务和客运，大幅超过额定乘客或大幅超过规定时速行驶的情况也纳入刑法。

根据新版《中国共产党纪律处分条例》第三十二条的规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定，或者人民法院依法定罪，免除刑事处罚的，撤销党内职务，或者留党观察，或者开除党籍

对比一下交通违章行为是否给予取消党内职务、留党观察、开除党籍的处分？ 中纪委在上述答疑中表示，任何犯罪行为，如果犯罪情节轻微的人民检察院依法作出不起诉决定，或者人民法院依法定罪，免除刑事处罚，或者撤销党内职务，或者开除党籍

疑问3 :党员成为超能力者也会进行党纪处分吗？

中纪委:即使是违法超计划生育，也给予惩戒处分

新版的《中国共产党纪律处分条例》删除了一些此前关于党员计划生育的处分条款。 这个细微的变化在舆论中曾经引起了很多推测。 在随后召开的十八届五中全会上，中共中央在关于“十二五”规划的建议中提出全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策。

党员关于计划生育的要求有所放松吗？ 党员还会处分吗？

11月18日，张军中央纪委副书记在客中纪委网站进行网上采访，对比这个问题，他回答说，计划生育是基本国策，广大党员应该自觉遵守和执行。 张军表示，未来，如果国家《人口与计划生育法》相应修改，夫妻两个孩子也将是计划生育，这一基本国策也必须认真执行。

张军表示，修订后的《党纪处分条例》删除了超计划生育处分条款的复印件，第一是根据纪法划分的大致情况，既然国法有规定，党员必须模范遵守。 《党纪处分条例》不再重复规定，绝不意味着党员要遵守国法，放宽计划生育。 党员违反法规超计划生育，构成违纪的，还是要按照总则中纪律法的衔接条款进行纪律处分。

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(/S2 )疑问4 )党员的奢侈和享乐怎么定义？

中纪委:用自己的钱也不能进行散财性的支出

根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》第126条的规定，生活奢侈、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分。 情节严重的，给予党内撤销职务的处分。

这种奢侈的乐趣怎么定义？ 如果党员用自己的合法收入购买豪车和名表，会受到党纪处分吗？ 18日，张军在中纪委网站的采访中也详细解释了这些疑问。

张军表示，生活奢侈贪图享乐，首先意味着党员要先于党章要求的辛苦，享受后义务和《中国共产党廉洁自律准则》，还要慎重奢侈，在日常生活中，说多了，动不动就浪费钱，是广泛的流行 这些人的行为明显超出了当地正常的生活费水平，也损害了群众党员应该带头实践社会主义新风尚和社会主义荣辱观的良好形象。 所谓不良影响，必须根据当地经济的快速发展水平、风俗习性和大众的反映等因素综合考虑。

张军说，上述享乐主义和奢侈风行，是指用自己的钱进行高标准和浪费性的费用。

党的改革开放政策下，通过诚信劳动先富起来的党员、干部，生活好了一点，群众完全可以理解，但也太奢侈了，群众中、社会都有评价标准，他们不再像共产党员。 张军表示，对于这样解决私生活的党员，党组织不能置之不理，也不能不闻。

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(/S2 )疑问五)如何区分礼尚往来和礼物授受？

中纪委:明显超出正常风俗习惯酌情处分

新版《中国共产党纪律处分条例》第八十三条和八十四条中，在礼品、礼金、支出卡等处分规定中，明显提到了超越常规礼往来的表现。

如何区分礼尚的往来和礼物的收到？ 明显超出正常的表现是怎么定义的？

张军表示，《条例》对收受礼品、礼金、费用卡等行为并不简单统一，而是对不同情况分别做出了规定。

其中指出，张军在日常生活中完全是礼尚往来，从同事、同学、家乡、朋友等处领取礼品、礼金、费卡等，与公正执行公务无关，要根据情况解决。 这显然是超出常规礼的来往。

礼尚往来是什么？ 张军说，一是在礼仪上，注重来往，换句话说，就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能光是没有来往。 二是指明显超过当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金的价值。 具体给予处分时，必须根据各种因素综合考虑适当解决。

疑问6 :政治家可以参加古乡会、校友会吗？

中纪委:违规组织只有参加自愿成立的古里会才能处置

新版《中国共产党纪律处分条例》颁布后，党员领导干部参与校友会、老乡会、战友会等活动的规定备受瞩目。 根据《条例》第六十八条，党员领导干部违反有关规定组织，参加自愿成立的古乡会、校友会、战友会等，应当根据情节轻重予以解决。

党员还能参加古乡会、校友会等联谊会吗？

据中国纪检监察报11月2日报道，中央纪委法规室主任马森述就此问题进行了说明。

马森解释说，该条规定的主体只有党员领导干部，体现了对党员领导干部的高要求。 该条所称相关规定，是2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自愿成立的同乡会校友会、战友会组织的通知》。 另外，该条所称自愿成立的古乡会、校友会、战友会，是指未在民政部门登记的古乡会、校友会、战友会。

马森说，党员包括领导干部在内的正常范围内的老乡、校友、战友的聚会没有违反党的纪律。 有必要区分这种违纪行为和组织参加古乡、校友、战友之间的正常集会活动，只有违反规定自愿参加成立的古乡会、校友会、战友会等，才能构成处分。 (完) )。

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