“正部级新岗位，楼继伟出任全国社会保障基金理事会理事长”

11月7日刚卸任财务部长的楼继伟，进入了新的职场。

24日，据全国社会保障基金理事会官网消息，楼继伟已接替谢旭人出任理事长。

政儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，比尔继伟上任之际，全国社会保险基金理事会似乎要发生大事。

按照既定安排，约4万亿元养老金入市，年底启动。 现在离年底还有一个多月。 如何确保养恤金的安全？ 这将使楼继伟完成新全国社会保险基金理事会理事长的重要任务。

前后财政部长的另一个交接地点

政事儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，这位番楼继伟接替谢旭人出任全国社会保障基金理事会理事长，是时隔3年多的两人轮换。

年3月，谢旭人卸任财政部部长，同月担任新全国社会保险基金理事会理事长。 当时，作为谢旭人的继承人就任财政部部长的，是比尔·继伟。

政儿( wechatid:gcxxjgzh )发现，包括谢旭人、楼继伟在内，近年来已有4名财长卸任，在全国社会保险基金理事会担任理事长。

2003年，项怀诚卸任财政部长后不久，向全国社会保险基金理事会报告并担任理事长。

项怀诚以前，担任全国社会保障基金理事会理事长的是刘仲藜。 刘仲藜从1992年到1998年担任财政部部长。

全国人大常委会前副委员长华建敏、全国政协前副主席李贵鲜、全国社会保险基金理事会前理事长戴相龙等仍为现任理事大会理事。

为什么很多有财政部部长经验的官员会转任全国社会保险基金理事会理事长呢？

全国社会保险基金理事会官网公布的该机构职责，给出了答案。

全国社会保障基金理事会是国务院直属正部级事业单位，是由国务院直接领导，负责全国社会保障基金管理运营的独立法人机构。 首要职责包括管理中央财政划拨的资金、减持或转用国有股权获得的资金、股权资产分割和其他途径筹集的资金。 制定全国社会保障基金的投资经营战略，并组织实施等。

由此可见，全国社会保险基金理事会是一个专业性很强的财经机构。

另外，上述社会保障基金不是社会保险基金。

政事儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，全国社保基金理事会官网专门解答社保基金和社保基金的区别。 全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算资金、国有资本转移、基金投资收益和国务院批准的其他办法筹集的资金组成，专门用于人口老龄化高峰期养老保险等社会保障支出的补充、调整。

另外，全国社会保障基金是不同于地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险基金的基金，资金来源和运营管理不同，用途也有差异。 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。

重要任务:近4万亿养老金进入市场

迄今为止，为了保障养老金基金的安全，养老金投资仅限于银行存款和购买国债，收益率有限。 《中国社会保险快速发展年度报告》数据显示，从年到年，中国公司养老保险基金收益率分别为2.4%、2.9%、3.1%，远远低于市场平均水平。

因此，近年来，养老金投资保值的呼声越来越高，国家也做出了养老金上市安排，制定了《全国社会保障基金条例》、《基本养老保险基金投资管理办法》等规则。

去年8月，在国新办公室的简报中，政府首次对外确定，全国社会保险基金理事会是养老金市场的委托机构。

政儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，自从政府提出加入养老金市场的动议以来，人们一直担心巨额养老金市场的进入如何保障资金安全。 如果出现损失怎么办？

因此，《基本养老保险基金投资管理办法》等规定，设置多道防火墙，严格限定投资行业，权益类资产比例在30%以下等。

轮到他了，他是69岁的谢旭人的继承人，担任全国社会保险基金理事会理事长。 许多业内人士评价说，熟悉市场道路的楼继伟接任董事长，符合养老金市场化运营的大趋势。

但是，养老金投资运营是关系到数亿用户未来生活的大事，只要市场化运营，就必须面临一点风险。 而且，养老金上市的目标不仅是保持价值，还增加附加值。 如何既能确保养育生命的金钱安全，又能增加价值？ 这对熟悉市场道路的比尔·继伟也是一个重要的考验。

应该帮助穷人，不应该帮助懒惰的人

有媒体报道称，楼继伟的梦想之一是，全力抓住养老和医疗两个关键点，进一步深化社会保障制度改革，建立更加公平、可持续的社会保障制度。

政事儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，上述梦想来自于楼继伟去年12月在《人民日报》上刊登的签名副本《建立更公平、更可持续的社会保障制度》。

这篇文案是在学习贯彻十八届五中全会精神，解读“十三五”计划的背景下出版的。

本文拆解了楼继伟在社会保障制度中存在的问题:精算平衡未体现大体上是基金财务可持续性差、制度阻滞、碎片化问题突出。

然后，文章提出了解题思路，丰富了社会保险基金的收入来源渠道。 拓宽社会保险基金投资渠道，推进基金市场化、多元化、专业化投资运营。 逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，提高到全年30%，越来越多地用于保障和改善民生。

上述问题的解决思路正是养老金上市的目标。

楼继伟还强调，在社会保障制度改革过程中，要立足基本国情，以维护基本为优选目标，防止高福利倾向。 要脱离经济社会快速发展和社会结构现实，超越财政负担能力，用拔苗助长的方法推进社会保障制度建设，提高保障待遇水平，不让国家陷入高福利陷阱。

政儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，社会保障是比尔·继伟一直关注的行业。

年3月，在中国快速发展高层论坛年会上，就年末中央经济实务会议明确坚守一线、突出重点的任务，楼继伟表示，政府遇到民生问题也不应该做。 底线是什么？ 财政可持续吗？ 承诺太多，收入不够，我们就会走向第三种模式。 那是一条不回去的路。 我们应该帮助穷人，不应该帮助懒人。

两年后，在中国快速发展的高层论坛上，楼继伟说，社会保险今后50年，或者更要考虑。 必须建立能够调动现代人的积极性、强化个人责任、自行计算平衡的制度。 他强调，不能把差距完全留给公共财政。

合同先生是朱镕基的助手[/s2/]

政儿( wechatid:gcxxjgzh )观察到，熟悉市场是众多业内人士对楼继伟的评价。 因为谈经济的时候总是提到合同这个词，所以他也有绰号合同。

根据公开履历，楼继伟参加了军队，曾是工人。 1984年进入国务院办公厅调查室财金组主任科学家、副组长(副处级)，4年后转入中国社会科学院财经物资经济研究所工作。

但是，在中国社会科学院财经物资经济研究所，楼继伟只花了五个月就来到上海，1988年至1992年担任过上海体改阀副主任。

据报道，当时楼继伟离开北京来到上海，是因为他在国家经营、中国社会科学院工作时的成绩得到了当时国家经济委员会副主任朱镕基的认可。 朱镕基担任上海市长不久，就任命楼继伟为上海体改办副主任。

在上海工作4年后，楼继伟回到北京工作，担任国家体育改革委员会宏观司司长3年。 据报道，在此期间，楼继伟参与了1994年中国税制改革，是当时外汇管理体制改革的引领者，也是当时国务院副总理朱镕基的得力助手。

此后，楼继伟赴地方工作，任贵州省副省长3年。 1998年回到北京后，他历任财政部副部长、中国投资有限责任企业董事长，年出任财政部部长一职，成为新中国成立以来的第十一任财长。

在楼继伟担任财政部长的三年里，中国新的财税体制改革启动，推进了预算改革、营增、中央与地方政府财政关系调整等一系列新措施。 楼继伟是这项改革的首要推手之一。

政事儿( wechatid:gcxxjgzh )有舆论评价，楼继伟观察为继承人留下了有形的财税改革框架。

原标题:正部级新岗位，楼继伟有什么特别的使命？

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