“【美】戴维·斯基德莫尔：华盛顿“让整个美国惊恐”的危险性”

具有成熟的国家统治才能的一个标志是，能够判断国际挑战，制定慎重、冷静、相应的应对措施。 尽管几十年来发挥了全球领先作用，但美国和国外的交流仍然面临着不成熟的歇斯底里症偶尔的发作。 这些令人头脑发热的行动，使美国海外外交政策犯下了代价高昂的错误，如冷战时期过度的核武器建设以及越南、伊拉克等毁灭性战争。

这些反应与国内政治的关联性远远大于国际竞争的现实。 像美国政治学家西奥多·一样，罗伊说，美国领导人经常夸大外部威胁，鼓励自己提出的处理方案，从而摆脱了民选政府的束缚。

目前，特朗普政权关于中国的危言耸听，言论显然令人震惊。 年的美国国防战术报告显示，中国正在寻求取代美国，取得全球特征地位。 彭斯副总统、国务卿蓬佩奥和博尔顿国家安全顾问希望就所谓的中国威胁发表引起恐慌的公开评论，从而为美国民众对抗新的大国做准备。

这个天塌下来的言论模式是杜鲁门总统于1947年3月12日树立的，当时他在国会发表演说，敲响了冷战开始的钟声。 杜鲁门对如何团结民众和苏联大干一场抱有疑问，但最终当时的美国所有人都希望平静下来，远离国际纷争，回到战争前的孤立主义。 杜鲁门是参议员亚瑟·； 范登堡强调共产主义对美国价值观的威胁，提出要提供震惊整个国家的确定答案。

根据范登伯格的建议，杜鲁门主义这样描述了美国在世界上的新作用。 美国的政策必须是支持自由国家人民抵抗少数武装团体和外部压力的征服企图。 这一招奏效了。 国会不仅批准了对希腊和土耳其的援助，还通过了更大规模的马歇尔计划，将其作为冷战的必要措施。

当然，促使国民支持敌对外交政策的重任不仅仅是白宫。 艾森豪威尔总统所说的军事共同体这种跨党派的外交政策力量，也在关键时刻动员民众支持提高军事支出。 这些组织经常与持有相似观点的总统合作，有时会挑战被认为过于鸽派的总统的外交政策。

其中最有名的是现在的危险委员会。 该委员会最初于1950年12月成立。 主要成员是稍微高级一点的国家安全专家，他们要求国会支持美国国家安全委员会第68号文件。 这份战术计划文件呼吁将美国的国防开支增加一倍。 因此，目前危险委员会的成员们精心策划了一系列的新闻评论、演讲、国会证言和专家报告，结果，美国国会大幅增加了国防开支。

这次的危险委员会和杜鲁门政权在目标上是一致的，但是1976年成立的第二届现在的危险委员会和被认为是鸽派的福特总统和卡特总统意见相左。 该委员会试图阻止与苏联的关系缓和，逆转越南战争后军事支出的下跌趋势。 为此，将与媒体建立关系，派出成员进行巡回演讲，准备国防、军控、美苏关系的一系列声明，迫使白宫做出一定让步。

2004年这个现在的危险委员会再次集结，这次的目标是团结美国民众应对伊斯兰极端主义者。 因为他们威胁了美国人民和其他数百万珍惜自由的人。 该委员会的100多名成员大多与为伊拉克战争的开始做出了不小贡献的新美国世纪计划这个机构有着密切的联系。

目前危险委员会的最新集结是2019年4月，这次为了应对中国，首要的是要求中国实施强硬政策和继续加强美国军力建设的政治支持。 这次委员会主张，中国要削弱美国，最终将其打败，推翻西方民主，为中国成为世界强国扫清道路。 因为这个美国现在需要动员一切动员国家力量的手段来应对挑战。

虽然中国的崛起不能带来一点点的变化和所谓的挑战，但是来自白宫和现在的危险委员会的反华行动仍然大大夸大了事实。 今天，中国带来的所谓军事和意识形态挑战无法与苏联相比，中国也比苏联更深入地融入世界经济体系和国际组织。 中国并不寻求革命的出口或推翻现有的国际秩序，而是推进目前秩序中不合理成分的改革，在其框架中寻求更重要的地位和更大的影响。 而当人们聚焦于中国实力的增长时，所面临的内外部挑战多少被忽视了。 而且，美国自身持续的实力被低估了。 另外，与冷战时相比，美国的盟友们也不能继美国之后，无限制地削弱和遏制中国。

但是，从政治立场来看，这种再次震惊整个国家的努力显然是有效果的。 通过扩大公众对外部威胁的认识，鹰派呼吁增加军费开支得到国内支持。

但是，这些偶尔发生的恐吓行为带来了真正的危险。 显然，没有必要加剧国际争端。 因为夸大威胁的发言，即使有意面向国内听众，也会引起对方国家的一点担心。 另外，妖魔化其他大国的言论将使竞争从切实的好处冲突转移到意识形态的对立，后者不容易找到应对方案。

而且，一旦大众完全动员起来，即使在总统觉得有必要这样做的时候，这种恐惧也不会太平息。 在将冷战定义为正义与邪恶的斗争后，杜鲁门从务实的角度认为共产主义不能阻止中国内战中获胜，被谴责背叛。 同样，当时现任危险委员会的激烈言辞帮助参议员约瑟夫·的麦卡锡受到了很大的政治影响，他引发的红色恐惧也瞄准了艾森豪威尔政府。

目前，没有多少迹象表明美国民众准备支持与中国的激烈竞争。 但是，正如现在危险委员会的历史所说明的那样，听危言耸听是很有效的。 美中关系最近的寒冷可能会更加寒冷，这将损害两国人民。 (作者是美国德雷克大学的政治学教授，翻译王晓雄)

原标题: [/s2/]【美】大卫·； 斯莫尔:华盛顿有使整个美国恐慌的危险

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