“放世界鸽子，智利取消APEC峰会闭门“自救””

也有像智利一样骄傲，在世界面前低头的时候。 在不断的动荡面前，智利拉丁美洲各国优等生的表象已难以为继，无处可退，不得不放弃主办两大国际会议——亚非领导人非正式会议和联合国气候变化大会。 这次，智利见不到面了。 现在放弃了两大国际会议的智利总统，可能比任何人都知道现在不仅是自己，还有怨恨了几十年的智利政府。 地铁票价上涨的30比索，绝不是问题的关键。

一周多前，主张如期召开国际会议的智利政府，一眨眼就做出了震惊世界的行动。 当地时间10月30日11时，皮涅拉在总统府宣布，决定中止11月和12月在首都圣地亚哥举行的apec领导人非正式会议和联合国气候大会。 按照原计划，11月16日-17日，智利将举行apec峰会，12月2日-13日，将举行气候大会。

我们感到遗憾的是，这一决定给apec领导人非正式会议和联合国气候大会带来困难和不便，但作为智利人民的总统，我一直应该把智利人民的困难、好处、诉求、渴望和期待放在首位。 面对场面，皮涅拉做出了这样的表现。 皮涅拉表示，在决策公布之前，已经和许多外国领导人进行了交谈，告知他们将提前取消决策。

但是，对皮涅拉来说，做出这个决定不仅仅是遗憾，可能还有越来越多的痛苦。 一周前，智利外长特奥多罗斯·； 里维拉还誓言apec峰会和气候大会将如期召开，并强调没有任何理由中止这次apec峰会。 根据他的说法，峰会将有助于处理当前局势，而不是给当前局势制造麻烦。 另外，智利与参加的21个经济板块成员保持着联系，没有成员对是否参加提出了质疑。 那时，智利的宵禁还没有结束，国家的紧急情况也还没有解除。

这样的结果太相似了，智利展示与强大敌人作战的皮内拉等相似的代码已经上演，转眼三天后公开道歉，宣布20项改革措施符合民众需求。 只是，民众的愤怒依然没有平息，骚乱没有完全结束。

值得注意的是，就智利的决定，路透社报道称，一位白宫官员表示，美国对智利中止apec峰会的决定感到震惊。 这位官员表示，美方也从情报中获悉智利这一决定，希望得到越来越多的消息。

很明显，现在的结果意味着皮涅拉多自上天以来的努力几乎以失败告终，皮涅拉没有回到他想要的结果。 在宣布两大国际会议中止前两天的当地时间28日，皮涅拉刚刚宣布内阁重组，内政部、财政部、总统府秘书处部、经济部等8个部门在其中。

值得观察的是，这是皮涅拉自去年3月上任以来的第三次内阁改组。 上次内阁改造是在四个月前，当时皮涅拉在改组仪式上表示，2019年智利面临全球经济疲软等诸多挑战，智利内部也面临税收、养老金等各项改革推进困难的问题，应该坚定不移地采取行动保障人民的利益。 别这样，一切似乎早有预兆。

关于最新改组，皮涅拉表示，政府正在倾听智利人民发出的清晰强烈的呼声，要求建设更加公正团结的国家，并寻求越来越多的尊严和平等机会。 那时，皮涅拉强调，政府应该做出变化，以应对新的挑战和新的情况，推动经济增长和创造就业。 目前，政府已经提出实施一系列社会政策，要求社会快速发展和家庭部与社会各界深入对话。

虽然处理问题的态度尚不明朗，但最终智利消耗不完，谁也无法想象，如果上调30比索的地铁票价，智利将卷入偷窃。 本月初，智利首都圣地亚哥地铁局以国际油价上涨、运营价格上涨、线路扩建和设备更新为理由，宣布将地铁高峰票价提高到800比830比索，但这30比索成为压垮智利人的最后一根稻草。

10月14日，智利首都圣地亚哥开始了一系列抗议公交系统票价上涨的抗议活动，此后一时间不可收拾，皮涅拉宣布，全国16个地区中有15个地区部分或全部进入紧急状态。 直到宣布内阁改造当天零时，国家紧急状态才被取消。

但是，伴随紧急事态的消除并不是骚乱的结束。 报道称，游行队伍重返街头，暴动再次袭击街道当天，市中心许多面向街道的商店被点燃，抗议者一度试图靠近国会大厦。 此时，人们的抗议声从最初的地铁涨价开始最终要求总统本人辞职。 智利政府28日的最新数据显示，示威活动至少造成20人死亡。

中国社科院拉美研究所社会文化研究室主任郭存海表示，目前智利国内问题严重，智利政府也对此做出了慎重判断，认为首先抗议活动不会就此停止，随着apec峰会的临近，规模将会加大，有可能给各国领导人带来安全风险。 他还证明，智利对未来的预期感到悲观。 确实，现在的结果是智利下定决心，综合考虑后做出的决定，在没有把握未来安全性的现在，已经无法考虑智利的形象和世界的脸面问题。

对现在的智利来说，破釜沉舟似乎是唯一可行的地方。 事实上，智利政府几天前相继提出改革，包括提高最低工资标准、降低公务员工资、征收40%的富裕税等，但最先引发暴动的地铁票价最终也没有上涨。

但现在的问题是，暴动不是智利总统在一些改革中能应付的。 抗议者的需求一直在变化，矛头指向贫富差距严重、养老金低、公共医疗和教育服务不足等问题，这些几乎都被称为智利的顽疾。

光是贫富悬殊，智利就已经可以在世界范围内拔得头筹。 在过去的40年里，智利是拉丁美洲最富裕的国家之一，根据世界银行的数据，年智利人均gdp接近1.6万美元，经济增长率也接近4%，远远超过南美洲的平均水平。 但是，富裕的另一面是难以想象的。 根据亚太经合组织( apec )的数据，智利的年贫困率达到16.5%，基尼系数达到0.45。 根据中南美经济委员会年的调查，智利的财富高度集中，全国最富裕的家庭占近60%的资源，金字塔顶尖的1%的人分享着全国三分之一的资源。

智利无疑是一个典范，保存着新自由主义改革后的经济和社会稳定，但共同保存的与拉美国家一样的收入差距，更重要的是，对于阶层固化严重的智利来说，贫富差距几乎是不可避免的，经济增长已广泛地惠及中下层 这不是一个金星能解决的问题。 最终，在他之前，智利的几个政府尝试了改变，但最终无效。

郭存海表示，智利此次抗议的不仅仅是地铁票涨价的30比索，而是更深层次的矛盾。 这几天，皮涅拉做出了很大的妥协，但没有效果，人们不买账。 而且皮涅拉的预测也是错误的，最初将抗议归结为暴力行为，向人民发动战争，最终引起了越来越多的集团的抗议活动。 但是，他现在面临的问题是找不到谈判的对象。 智利的抗议是无数个小组织通过社会交流媒体组织起来的，比较不可控制。 更重要的是，抗议集团要求彻底改革。 智利面临的问题不是一届政府的问题，而是许多届政府的问题，是30年的问题。

本文：《“放世界鸽子，智利取消APEC峰会闭门“自救””》