“中美协议签了啥？人民日报这篇文案证明白了”

中美签署经贸协定的现场录像！ 特朗普开朗地笑了笑，基辛格来了

当地时间1月15日，经过中美两国经贸团队的共同努力，在平等和相互尊重的基础上，中美双方在美国首都华盛顿正式签署了第一阶段的经贸协定。 协议书包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、贸易扩大、双边判断和争端处理、最后条款9个章节。 并且，双方一致认为，美方将履行逐步取消对中国产品征收关税的相关承诺，实现关税由征收向下调的转变。 合同的第一复印件是什么？ 该怎么解读呢？ 记者第一时间采访了权威专家。

中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论，包括商业秘密保护、药品和相关知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假货、打击盗版和假货产品的生产和出口、打击商标恶意注册、知识产权司法的执行和动手

知识产权协议复印件符合中国改革开放的方向，是中国经济创新快速发展的需要。 中国社科院世界经济政治研究所研究员高凌云表示，长期以来，中国政府十分重视知识产权保护，双方面对面达成的共识是，符合中方加强知识产权保护的改革方向，有利于保护创新，有利于海外知识产权日益进入中国，建设创新型国家、创新型公司

例如，关于加强普通专利和商标保护。 许多中国知名公司也遇到商标被剥夺现象有些个体为了获利，一次恶意注册数百个商标。 建立打击恶意商标注册的制度有助于更好地保护中国市场所有公司的合法权益。

例如，关于加强公司商业秘密的保护，打击侵权造假。 高凌云认为，这将有助于更好地保护创新，激发公司的创新热情。

从协议副本来看，双方在知识产权行业的副本整体平衡。 高凌云说，在知识产权方面，双方的权利义务平等互利，既保护美国公司和中国公司，也保护美国公司在中国的投资和中国公司在美国的投资。 牢牢保护知识产权，也有利于越来越多的海外知识产权和外资进入中国。

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在技术转让方面，中美双方达成了一系列共识。 根据协议，双方公司可以自由进入对方市场，同时公开自由运营的技术转让和技术许可基本按照市场自发进行，不支持、指导政府对自然人或公司开展扭曲竞争的，以获得技术为目的的对外投资。

事实上，中国从来没有强制外国企业进行技术转让的政策。 保障公司自主按业务规则开展技术合作，有利于加强知识产权保护，有利于营造公平竞争的营商环境，有利于推进优质快速发展，符合中国改革进一步深化、扩大开放的方向。 高凌云说。

高凌云说，值得观察的是，在技术转让这一章中，双方达成的所有协议都是权利义务对等的。 例如，双方收购、设立合资公司时，不得强制对方转让技术； 根据行政管理、行政许可等要求，不得强制对方转让技术；双方不得转让技术或采用对方技术作为市场准入条件；双方保持行政管理、行政许可的透明度；在行政监管审查过程中保密公司敏感技术新闻的双方对对方公司执法的透明度 这双方平衡的协议，有助于保障我国公司在美国更公平地开展业务。 高凌云说。

加入世贸组织以来，中国积极履行技术转让承诺。 进一步完善技术转移相关制度，完全符合中方改革开放的方向，有利于推动政府职能从研发管理向创新服务转变，创造更加尊重知识价值的商业环境，激发创新型国家快速发展的更大动力。 高凌云说。

根据协议，中美将加强和促进双方农业行业的合作。 从总体上看，农业协议是平等互利的，我国农民和农业的快速发展将切实受益。 中国人民大学国发院研究院、经济学院教授课程大言不惭。

根据协议，中方将按照加入世贸组织的承诺，完善小麦、玉米、大米关税配额管理办法。 程先生表示，按照配额管理，中国每年进口粮食2000多万吨，占全年粮食消费量的比重仅为3.4%，即使配额全部用完，对国内市场的影响也不大，中国人的饭碗依然稳定，进入饭碗的依然是中国的粮食 程大大地说。

经贸协议期间，美国已经发布了最终规则，承认中国鲈鱼监管体系与美国等同，允许中国熟制鸟类进口美国。 根据协议，美国将允许中国产香梨、柑橘、红枣等农产品出口美国。 美方作出的这些承诺将给中国农业公司和农民带来越来越多的市场机会。

根据协议，中方将增加美国乳制品、牛肉、大豆、水产品、水果、饲料、宠物食品等农产品的进口，未来两年平均进口规模将为400亿美元。 程表示，中美双方农业互补性强，是天然的农业合作伙伴，扩大美国农产品进口有助于满足我国的支出诉求，推进农业供给侧结构改革，提高农业快速发展的质量。

年，中国大豆用量1.05亿吨，国内产量1600万吨，差距明显。 扩大美国大豆进口，可以比较有效地缓解国内短缺，满足国内饲料蛋白质的诉求。 另外，我国农产品支出结构正在升级，扩大进口有利于优化食品结构，丰富老百姓的餐桌，满足更好的生活需要，也有利于节约资源，加快国内农业创新，提高生产效率。

值得注意的是，中方要增加从美国进口农产品，基本上必须基于市场由市场主体自主决定。 美国农产品的价格必须具有竞争力，必须符合中国农产品的质量安全标准。 这意味着美国企业要想在中国市场获得份额，就需要提高竞争力，让中国企业和顾客能够自发购买，一些美国供应商&lsquo； 静坐价格的可能性。 程大大地说。

根据协议，中美双方将在银行、证券、保险、电子支付等行业提供公平、比较有效、非歧视性的市场准入待遇。 对此，中国社会科学院世界经济政治研究所国际贸易研究室主任东艳认为，金融业对外开放是中国长期以来的既定方针。 近年来，中国自主推进了新金融业的开放，大大放宽了外资在银行、证券、保险等行业的市场准入。 这些措施基本上涵盖了协议中关于金融服务的文案，对所有国家的金融机构都是平等的。

金融服务的开放对双方都有好处，协议中有中方承诺和美方承诺，有利于中国金融公司更好地走出去，在美国开展业务。 东艳说。

金融安全是国家安全保障的重要组成部分，在扩大金融服务开放后，越来越多的外资企业有可能进入中国，这是否会对金融安全保障产生不良影响？

扩大金融服务开放越来越体现为商业行业的合作，与资本账户等方面的开放不同，不会对国家金融安全造成不良影响。 东艳表示，从协议书副本和近年来金融开放的实践来看，我国金融业开放并不放纵，金融监管部门将继续完善监管体系，使监管水平适应开放程度，进一步保证国家金融安全。

东艳认为，中国已经成为银领域总资产规模全球第一、保费收入全球第二的金融大国，中国金融公司有足够的能力与国际金融巨头进行同样的竞技，在你追赶中实现了优质、快速的发展。

在中美经贸摩擦中，汇率问题曾是争论的焦点之一。 在这次签署的协议中，双方就汇率问题达成平等互利的共识，确定了在汇率问题上两国都应平等对待、权利和义务应平等、双方都应尊重对方货币政策自主权等重要大体情况。

东艳表示，中美作为世界最大的经济区块和sdr篮子货币国，就汇率问题达成平等互利的共识，不仅有助于增进两国互信、协商处理分歧，也有助于全球外国汇市的有序运行，为国际货币体系的稳定做出积极贡献

历史上，美国曾通过“广场协议”使日元大幅升值，削弱了日本产品的出口竞争力。 有点担心的是，协议相关的内容是广场协议的翻版吗？ 会不会对人民币汇率的稳定和出口产生负面影响？

协议所涉及的内容决不是广场协议的复制品。 东艳表示，此次协议中的汇率文案显示了平等互利、尊重对方货币政策自主权的大体面，包括不进行竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的，从根本上保障了我国汇率政策的自主权，“

在这次协商中，双方都承认汇率问题和汇率判断本质上是多边问题，任何一方都不能单独评价。 这将有助于美方部分人士妥善处理乱贴汇率操纵国标签等问题，减少中美在汇率问题上的争议和分歧，保持外国汇市和金融市场的稳定运行。

根据协议，中方将扩大对美国农产品、能源产品、工业产品和服务产品的进口，未来两年进口规模按年基数计算将增加2000亿美元以上。 对此，程大认为中美双边贸易具有很强的互补性。 扩大进口有助于优化资源配置、调整产业结构、应对费用诉求、促进中国经济优质快速发展。

程先生表示，中方不刻意追求贸易盈余，而是追求自由贸易，不断通过扩大进口推动外贸平衡快速发展。 连续两年举办世博会，大幅降低部分进口商品关税，充分证明扩大进口是中方既定方针和一贯的工作思路。

扩大进口符合经济规律。 与美国相比，中国在制造业、服务业、农业等行业还有差距，扩大从美国的进口有助于更好地满足人民日益增长的美好生活需要，提高国内公司的创新能力和经营效率，推动产业结构转型和高度化。 增加从美国的能源进口，有助于实现我国能源进口的多元化，保障能源供应的安全。 然后双方基于市场价格和商业考虑开展采购活动。

扩大进口会不会对中国产业造成冲击？ 程先生认为，从短期来看，扩大进口可能会影响一些中国企业的市场空之间，但从大局来看，技术进口的溢出效应、先进的管理理念和机制的引入、外部压力和良性竞争的倒退，都是中国产业转型升级的原因

今后两年从美国的进口增长能否在2000亿美元以上实现？ 程先生认为，首先，我国有近14亿的大市场和4亿的中等收入群体，中国经济在稳定中向好的方向、长期向好的方向发展的基本趋势没有改变，中国市场要求的稳定增长需要足够的信心。 其次，2000亿美元以上的商品由中国公司和客户根据市场基本自发购买，政府为了实现这一规模，不采取行政指令和财政补贴等方法。 另外，为了实现这一规模，美方也必须创造有利条件，采取适当措施确保中国的购买和进口有足够的美国商品和服务。 这也是中国企业在&lsquo； 如果实体清单受到限制，影响经营，采购能力打折，不能进口足够的产品和服务，责任完全在美方。 程大大地说。

扩大从美国的进口会不会影响其他贸易伙伴的好处？ 程先生认为，中国市场空之间巨大，也始终欢迎各国供应商的平等竞争，只要各国产品和服务足够高质量，就不必担心在中国市场找不到空之间。

协议在对等的基础上大体确定了双边判断和争端处理机制。 对此，复旦大学互联网空间研究基地主任沈逸认为，这是全球化背景下贸易纠纷处理机制的创新。

这个机制除了世贸组织贸易纠纷处理机制外，还为中美两国的贸易纠纷处理增加了新的途径。 沈逸说，这个机制是&lsquo； 不是另起炉灶，世贸组织贸易争端处理机制的基本大体上是双方保存各自在世贸组织项下的基本权利。 在此基础上，双方可以迅速就重大贸易问题展开双边磋商，比较有效地不升级贸易冲突，稳步发展贸易关系。

在这个机制中，中美双方的权利义务完全对等，它绝不是美国监督中国的单边机制。 除了允许美方就扩大商品进出口展开协商外，中方也可以同样就扩大进出口展开协商。 沈逸说，中国想进口美国的某些商品，实际上有进口的困难。 也就是说想买，买不到。 在这种情况下，可以积极开始双边协商，邀请美方到谈判桌上进行谈话。 这就等于我做了一个梯子来进口美国的限制性商品。

例如，以前美方在高科技行业对我实施了一些出口管制，但连谈判的可能性都没有。 现在有了这个协商机制，我们就可以开始讨论扩大美国高科技产品的进口，这让我可以进口相关的高科技产品。 沈逸说。

中国经济中心首席研究员张燕生说，双边判断和争端处理机制是经过中方艰苦谈判取得的。 这是一种比较平衡、比较公平的机制，体现了对等的大体。 这种机制和世贸组织贸易纠纷处理机制不是替代关系，而是补充和创新，体现了与时俱进的制度创新。

当前，全球化、新闻化深入发展，经贸快速发展日新月异，多边规则也需要与时俱进。 在加快世贸组织改革的背景下，中美双方通过协商确定双边判断和争端处理机制，探索多边机制改革，其他相关国家妥善处理贸易争端也具有借鉴意义。 张燕生说。

协议将使美方实现对华加征关税由上升向下降的转变，暂停原定于去年12月15日征收的关税，包括将去年9月1日生效的对华加征关税税率从15%降至7.5%。 对此，沈逸认为，目前中美已达成第一阶段协议，关税下调也是阶段性的，符合预期。 值得注意的是，这充分表明，这是美方某些人士近两年来频繁挥舞关税大棒后，首次向贸易相关公司退出关税，中方谈判取得重大成果。

沈逸认为，谈判既是一个相互博弈的过程，也是一个追求利益最大化的过程。 目前，相当多的商品在关税撤离后，对大多数公司来说，可以对冲和消化，正在为下一轮谈判积极努力。

随着中国开放的大门越来越大，管理能力建设将加快成熟和完整。 经过经贸摩擦的洗礼，中国公司越来越强大。 沈逸说。

张燕生认为，现阶段，关税额的7.5%是可以接受的结果。 随着下一阶段中美经贸谈判的深入，中方完全有信心、方法、能力维护中国公司的合法权益，推进中美经贸关系保持稳定。

答复专家表示，经过近两年的艰苦谈判，中美双方最终达成了第一阶段经贸协定，合作共赢大体上是有利于中国、有利于美国、有利于全世界、能比较有效地稳定市场、稳定预期，符合各方利益 协议的达成，推动了中美经贸关系回归正轨，为世界各国经贸摩擦的解决提供了典范。

中美建交以来，两国经贸关系发展迅速，贸易和投资等合作取得丰硕成果，实现了特色互补、互利共赢。 另外，作为世界上最大的两个经济区块和贸易大国，中美两国经济快速发展阶段，经济制度不同，而且经贸交流规模庞大，内涵丰富，范围广泛，主体多样，利益深入融合，因此也避免了一点矛盾的产生

中国一直主张，分歧和摩擦最终需要通过对话和协商来处理。 协议的签署意味着对话协商取得了初步进展，但这也只是处理问题过程的一部分。 对此，我们需要保持平常心，继续以理性和建设性的态度处理问题，为实现互利双赢的共识反复采取合作办法。 当然，正在朝着更好的方向努力。 而且，我国也具备强大的能力，能够好好准备，应对各种挑战和压力。

千磨万击还很坚固，任凭首尔东西南北之风。 下一步，中国将坚持改革开放的既定方向和节奏，多次做好自己的事情，努力实现中国经济的稳定和创造世界经济更美好的明天。

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