“美国将独自应对一场与中国之间的“冷战””

【文/美国《大西洋月刊》高级威利·； 弗里德曼】

在美中之间围绕谁将在这个世纪掌握世界主导权的竞争中，美国似乎以必胜为目标。 但是，美国现在面临着严重的问题。 美国已经建立了覆盖全球的联盟互联网，但似乎没有哪个盟国成功说服自己团结起来应对中国的挑战。

美国《大西洋月刊》高级威利·； 弗里德曼于去年2月17日刊登了一篇评论文章，称“美国将独自应对与中国的冷战”

美国一直致力于说服同盟国，认为美国是可靠的伙伴、美国可以提供中国赋予的利益替代品、与美国保持更密切关系的回报大于远离北京带来的风险。 但是，美国官员们意识到，美国要成功说服盟友是非常困难的。 部分原因是美国总统自身发出的混乱信号。 特朗普总统的性格众所周知，他向盟国承诺时也没能克服自己的缺点。 另外，在美中贸易战不断升级的情况下，他多次不忘地表达了对中国领导人的崇敬之情。

这些问题在最近几周表现得尤为突出，美国是世界上最亲密的盟友英国和世界上最亲美的国家菲律宾，基本上对美国表现了相同的看法。 我很好。 谢谢您的好意。 英国和菲律宾的态度示范了夹在美中两个超级大国之间而陷入困境的国家。

英、菲两国发出的信号是，当今国际关系高度交织，中国实力已经表现出强大的磁吸引效应，要推动形成具有冷战特征的不断分裂的世界不容易。 如果美国坚持要把世界推向那个方向，那它就会发现自己被孤立了。如果美国不想被孤立，美国就必须为盟国提供其他有吸引力的选择来代替中国方案。

今年1月底，鲍里斯·； 约翰逊( boris johnson )表示，英国不会限制中国通信设备制造商华为企业参与英国新一代4g通信网络建设，英国政府的这一表态为反对美中冷战的力量增添了砝码。 近几个月来，美国官员一直在说服英国同行不要购买华为产品。 据悉，华为产品与中国政府之间存在某种关联，这将带来安全风险。

英国首相的这种态度正是对美国官员的“脸面”。 据报道，特朗普政府对英国表示，华为可能监控和破坏西方互联网基础设施，华为企业已经否认了美国的这一指控。 最后，英国决定走折中的路线。 英国政府表示，英国不会像美国、澳大利亚和日本那样禁止华为参与4g通信网络建设，但将华为产品排除在4g通信网络中最敏感的系统之外。

由于英国和美国之间维持着人人皆知的特殊关系(两国共享信息，英国在脱离欧盟后与美国进行贸易谈判)，英国的上述决定也鼓舞着美国的其他盟国。 欧盟和法国很快发表了类似的决策，但德国看起来也倾向于这样做。 此外，印度和韩国等友邦也毫无疑问密切关注着局势的这一变化。

对这些国家来说，与华为合作的好处显而易见，但成本(即使实际存在)并不明显( the benefits of Partnering with Huaweiare OBVIOUS While THECOS SARARAR ) 正如英国首相约翰逊所说，如果有人反对购买某个制造商的设备，应该会找到能生产同样设备的制造商。 是吗？

美国总检察长威廉·； 巴尔( william barr )认识到了美国在说服同盟国时明确提出的这个问题， 美国政府希望华为尽快获得欧洲同行诺基亚或爱立信的控制权( Takingacontrollingownershipstakeinhuaweiseuropeancompetitorsnokiaorerria ) 巴尔还表示，华为让特朗普政权如此不快的原因不仅是华为引起了对网络安全的担忧，还涉及到美国两个超级大国谁将主导未来数万亿美元规模的全球数字经济的问题

这进一步印证了盟友们对华为采取这种角度的担忧，即其真正目的不是确保盟友的网络安全，而是确保美国在科技行业的全球领先地位。 大西洋两岸对华为问题的认识由此分开。 特朗普执政后声称中国对美国主导地位构成生存威胁时，我的同事《大西洋月刊》常驻伦敦汤姆·； 麦克塔格( tom mctague )指出，英国似乎已经得出结论，中国是一块沾满黄金的土地，英国无法承受远离中国的代价。

世界许多国家目前在主要军事盟国美国和主要贸易伙伴中国之间陷入困境。 在过去的一周中，作为美属的菲律宾最终脱离了具有数十年历史的美菲安全联盟的关系。 菲律宾总统罗德里戈·自2009年就任以来就不断批评美国； 杜特尔特( rodrigo duterte )上周宣布，他的政府将终止允许美军进入菲律宾领土的《来访部队协定》。 根据该协定，美军可以在菲律宾领土上进行训练，并参加美菲联合军事演习。 菲律宾政府的决定将在180天后生效，但在此之前双方有可能找到继续协商的方案。 但是，即使双方最终找不到处理方案，协议中止，体现美菲军事联盟性质的条约，例如单独的共同防御条约也有可能继续存在。 尽管如此，杜特尔特总统的决定给美菲联盟关系带来了多年来最严重的打击，也破坏了美国为抑制亚太地区上升而做出的努力。

日本多摩大学的访问学者布拉德·； 格罗斯曼( brad glosserman )指出，杜特尔特这样做的部分原因是对美国是否真的想保护菲律宾的安全存有疑问，不想与正在崛起的中国作对。 事实上，菲律宾一位军方领导人表示，菲中两国之间存在海上领土争端，但不妨碍菲律宾和中国签署军事合作协定。 美国国防部长马克·； 埃斯珀( mark esper )说，杜特尔特政府走上了错误的道路。 但是，这位部长的上司似乎并不太在意这个异样。 当被问到如何评价杜特尔特的决策时，特朗普总统对记者说，对此没有感到任何不适，必须感谢菲律宾。 这是因为美国可以省下一大笔钱。

特朗普经常抱怨说，与美国长期保持军事同盟关系的国家已经依赖这种关系。 但是，现在这些国家也认定，无论美国政府官员说什么，特朗普自己都不愿意与中国进行超级大国之间的地缘政治竞争，也不愿意在贸易行业输给中国。 在特朗普政权内部，也在是应该缩小美国的海外投资规模，还是应该压制海外投资激增的中国的问题上存在分歧。 当中国向散布在亚洲大陆的许多一带一路基础设施项目投资10000多亿美元时，特朗普政府在2021年度预算案中也提出为此拨款8亿美元，从而使各国可以有别于中国掠夺性的国际信用的选择。 另外，国务卿迈克·； 蓬佩奥( mike pompeo )正在访问塞内加尔、埃塞俄比亚和安哥拉。 一位国务院官员在媒体简报中表示，蓬佩奥意在传播美国大幅增加对非洲贸易和投资活动的信号。 但这三国都与中国保持着密切的关系，中国在非洲的外交和投资力度已经远远超过了美国。

从更广泛的意义上说，同盟国们现在不太愿意站在美国政府一边。 他们已经观察到美国的重大外交政策在政府更迭时没有表现出明显的连续性。 在中国的问题上也是如此。 (而且两党大多数人认为现在崛起的中国和拥有主导权的美国将定义21世纪的世界)。 例如，蓬佩奥最近在伦敦，中国共产党是这个时代对美国的核心威胁，伯尼·； 桑德斯( bernie sanders )的外交政策顾问马特·； 多斯( matt duss )几乎就在附近，如果桑德斯当选总统，桑德斯政府将气候变化视为美国国家安全的首要威胁，他告诉我，世界上最大的温室气体排放国中国将成为美国的重要伙伴。 如果能在选举中改变美国政策的方向，各国为什么要冒险赶边缘队？

新米安保中心( Thecenter Forane Wamerican Security )在最近发表的关于美国对华政策的报告中指出，美国盟友通常不希望国际体系由一党制国家主导，但北京由巨大的地缘政治力量带动。 美国在制定任何战术时都应该考虑其中的一些，作者在其报告中提出了这一点。 报告书提出了建议，警告说建立反华联盟的任何努力都会失败。 在这份报告发表的当天，英国正式发表了自己在华为问题上的决定。

(注意者的网络马力翻译是去年2月17日从美国《大西洋月刊》的网站上) )。

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