“美国《台北法案》中文全译本（附评论）”

在全球防疫事业紧张时期，在美国参议院3月11日通过所谓台北法案后，美国总统特朗普于当地时间3月26日正式签署了该法案。 据报道，该法案要求美国行政部门以实际行动协助台湾当局加强所谓的邦交。 他还呼吁，法案利用对美国影响较大或其他工具，支持台湾当局作为会员或注意人员加入国际组织，进一步加强所谓美台双边经贸关系等。

据台湾媒体报道，这也是继所谓的台湾旅游法之后，美国又有了一部国内法——台湾。

以下是田飞龙博士翻译的《台北法案》全文:

该法案旨在表达美国对台湾世界邦交的支持。

第1条法案简称

本法案可以作为2019年台湾邦交国际保护促进倡议(台北)法案被引用。

第2条与台湾的外交关系

事实确认:国会确认以下立法事实

(一)《1979年台湾关系法》(公共关系法96-8 )规定了以下国策: 维护和促进美国人民和台湾人民在贸易、文化和其他行业的广泛、紧密、友好的关系。

( 1979年台湾关系法)规定以下国策: 使美国能够抵制以武力或其他强制形式损害台湾人民安全或社会经济制度的行为。

(三)台湾是2300万人组成的自由、民主、繁荣的国家( nation )，也是世界和平与稳定的重要贡献者。

) )蔡英文年当选台湾总统以来，中华人民共和国政府采取了有力措施压制台湾。

(五年来，冈比亚、圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加共和国、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯为了与中国建交而与台湾断绝外交关系。

6 )台湾目前与世界15个国家保持着完全的外交关系。

7 )台湾与美国、澳大利亚、印度、日本及其他国家的独特关系，对加强台湾经济和维持国际空有重要好处。

)蔡英文总统声明说，为与中国建立邦交而发生的与台湾的断交是中国实施的一系列外交和军事强制行为的一部分。

(9)年亚洲再担保倡议法(公共基金115-409 )的规定:

( a )帮助台湾和美国建立紧密的经济、政治、安全关系是美国的国策；

( b )总统应:

I )定期向台湾转移适当的防卫武器，以应对来自中华人民共和国的现有和未来的潜在威胁。 这包括支持台湾军事力量迅速发展和整合的非对称作战能力、机动的、可生存的和价格可控的作战能力。

( ii )根据台湾旅行法，鼓励高级官员访问台湾。

第3条国会对对台贸易和经济关系的认识

国会认识到:

)1)美国和台湾已经建立了强大的经济伙伴关系，美国现在已经成为台湾的第二大贸易伙伴，台湾已经成为美国第11大贸易伙伴和美国农产品的重要出口目的地之一。

2 )强大的美台经济关系对两国人民来说是刺激经济增长、增加就业的积极因素。

第三，美国贸易代表局应在协商会议国会的基础上进一步寻求美台双边贸易和经济关系的迅速发展。

第4条美国关于台湾加入国际组织的政策

美国明确了以下政策:

(一)适当的支持

( a )台湾参加不以主权国家为条件且美国为同一成员的国际组织；

( b )台湾在其他国际组织中获得注意人员的地位

指令第) 1款所列所有国际组织中的美国政府代表，利用美国的发言权、投票权和影响力，大力支持台湾成为这些组织的成员国或注意人员。

(3)总统或总统特使应支持台湾在(1)项所列所有国际组织中获得成员国或注意人员的地位，作为美中任何双边安排的一部分。 这包括领导人峰会和美中全面经济对话。

第5条加强对局联络的措施

( a )国会认识到美国政府应认识到:

(一)支持加强台湾印太及与世界各国的正式外交关系和其他伙伴关系；

)在适当的情况下结合美国的好处，可以考虑向大大加强、促进或提高了与台湾关系的国家增加相应的经济、安全和外交联系。

(三)在适当情况下，并结合美海外邦交政策的好处，经协商会议，可以考虑对采取哪些严厉行动或重要行动损害台湾安全和繁荣的国家，调整相应的经济、安全、外交关系。

( b )报告义务在本法案通过后一年，以及此后五年内，国务卿应每年向国会相关委员会提交关于( a )项行政措施的报告。

( c )国会相关委员会的定义在本条中，国会相关委员会是指:

(一)参议院外交关系委员会、拨款委员会、财政委员会；

(2)众议院外交关系委员会、资助委员会、租税委员会。

众议院议长佩洛西(签名) )。

副总统兼参议院议长彭斯(签名) )。

特朗普总统(签名)

年3月26日总统签名生效

【田飞龙评论】年3月26日，美国总统特朗普签署了《台北法案》。 该法案是根据1979年的美国《台湾关系法》使美台实质性政治关系进一步升级的长臂加瓦管辖法，属于美海外外交关系法的范畴。 该法在确认美台关系既定政治基础的基础上，从台湾邦交秩序、美台经贸关系、台湾加入国际组织等层面进一步支持台湾的国家地位与国际空之间。 该法近年来与美国台湾旅游法、亚洲再保证提案法、国防授权法等一系列涉台立法一起，构成了联合国中国国际法决议和中美三个联合公报明确的对中美关系政治基础的政治和外交损害，严重威胁到中国主权、安全和快速发展的利益。

在对中遏制战术、贸易战和新冷战的条件下，台卡的频繁密集化利用了折射美台关系对中美关系、两岸关系的凌驾性和破坏性。 美国涉台立法的升级不仅损害了中国主权利益，也是非法特纳加库对台湾统治权、民主权利和民生利益的管辖和重新殖民，构成了一种恩怨服从(贡品)的异常关系，两岸和平统一与台湾长期而迅速 美国的提高水平立法与台湾民进党当局过度的亲美、抗中、一味的院外游说、好处输送以及积极充当美国对华新冷战棋子的作用有着密切的关系，在一定程度上构成了共犯。

中国立足于民族复兴对国家统一(台湾问题)的必然要求，以和平统一、一国两制为长期方针。 但是，决不能放弃武力的采用和国家政治立场坚定的反分裂。 很明显，在美国涉台立法和台独势力的共同危害和挑战下，主权利益受到侵害的苦果不能轻易吞下，必须通过正当、有力、比较有效的法律和政治行动加以反制。 美国的台湾相关立法有可能引起台湾在安全问题上的进一步升级和建交等高度混乱和极限的挑战行为。 中国要对台湾战术的研究和主权维护活动转变思维，凝聚人心，表明利弊，果断突破。 由于国内对美国台湾相关立法细节和美台关系变质异化缺乏具体跟进和认识，本公众号特发行田飞龙博士全文翻译的美国最新《台北法案》，供社会各界研究参考。

来源:清音法思，翻译田飞龙(北京航空航天大学高研院/法科大学院副教授) )。

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