“全国政协委员张其成：建议开展“全民免费医疗”试点”

张其成呼吁尽快实现全民免费医疗:通过整合医疗保险基金和财政资金开展免费医疗试点。 全民免费医疗依靠现有的医疗保障制度，统一采用现有的医疗保险基金和财政资金进行更高的保障。 也就是说，在基本医疗保险预缴+财政兜底模式下，共同分担医疗费，不将财务压力转移到医疗链医院和患者身上。

(健康时报记者孔天骄) ) )。

因病返贫的潜在危机依然存在，医疗费用居高不下，过度检查、过度治疗、过度用药问题依然严重，医患矛盾没有得到根本处理。 全国政协委员、北京中医药大学教授张其成在建议中表示，全民免费医疗是根除这些问题的上策。

全国政协委员、北京中医药大学教授张其成

张其成主张，全民免费医疗并不意味着完全免费，也不意味着财政上完全负担，而是保障水平更高的全民医疗保险制度，通常个人支付比重基本上不得超过20%。 近年来，陕西神木、湖南桑植县、麻阳苗族自治县等地实施了免费医疗，积累了许多成功经验。 巴德年、李玲、武鸿麟等专家建议我国实行全民免费医疗。

金砖四国中，我国是综合实力最强的国家，但也是唯一没有实施免费医疗的国家。 全民免费医疗并不能提高医疗费。 张其成指出，对比研究世界各国的医疗制度后发现，免费医疗不仅没有浪费，反而节约了医疗费用。 因为实行免费医疗的国家和地区有科学的医疗制度，可以根除小病大医。

为此，张其成呼吁尽快实现全民免费医疗:

整合医疗保险基金和财政资金开展免费医疗试点。 全民免费医疗依靠现有的医疗保障制度，统一采用现有的医疗保险基金和财政资金进行更高的保障。 也就是说，在基本医疗保险预缴+财政兜底模式下，共同分担医疗费，不将财务压力转移到医疗链医院和患者身上。

优先在基层医疗卫生机构和中医类医疗机构开展免费医疗考试。 在基层医疗卫生机构实行免费医疗，实际上已经把高报销率提高到100%，可以让患者在基层就诊。 并在全国中医类医院开展免费医疗试点，逐一发挥中医药简便、方便、检测、廉价的特点，引诱患者优先采用中医药和低价中医的适宜技术。

第三，免费医疗制度为了防范各种风险和弊端，需要其他制度的联动和辅助。 伴随免费医疗可能出现的问题有滥用公共医疗资源的过度医疗、所谓道德风险、医疗费激增等，这需要与其他一系列制度联动配套，目前基本制度保障已经完善，在持续完全升级的情况下，基本 分级诊疗制度和社区初诊制度正在推行。 另外，按病种付费、总额预付等支付方式的改革也在不断改革和创新。

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