“《了望》批官员抱团与民争利 吁党员发扬牺牲精神”

(展望)为人民发扬牺牲精神，造福人民，发扬入党誓词中的牺牲精神，加强对领导干部比较有效的监督管理，减少公共权力走向不正当利益的行为。 这是一个信念支撑、纪律约束的誓言，写在中共党章第一章第六条中。 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守保守党的秘密。” “对照革命时期代代相传的入党誓词牺牲精神，接受《望》信息周刊采访的专家认为，在当今和平建设时期，反而有些党员干部要与人民争夺利益，处处以自身得失为先，损害群众利益 例如河北省政府日前派出联合调查小组，对香河县用地审批的采用和土地流转中存在的问题进行了全面深入的调查 据调查，2008年以来，香河县以统筹城乡、建设新农村为名，通过“租赁代征”等方法大规模“包围”耕地1万多亩，并高价出售给开发商 农民为了保卫自己的土地，使用拉横幅、放鞭炮等手段阻止政府强行行动，也抑制不了政府和人民争夺利益的冲动 前一年12月29日，在国务院信息办公室就《中国反腐和廉政建设》白皮书举行的发布会上，中央纪委常务委员吴玉良表示，要加强基层党风廉政建设，坚决纠正以权谋私、与民争利的问题 “政府和人民争利益，归根到底是领导干部和人民争利益 中国好人网创始人、华南师范大学理论部副主任谈方教授在接受本刊记者采访时表示，这是因为领导干部是政府的“形象大使”，是政府各项决定的制定者和实施者 北京师范大学政治学和国际关系学院副教授沈友军在接受本刊记者采访时表示，“一些领导干部与人民争夺利益，但归根结底，还是把老百姓利益和个人利益的天平放在心中，严重倾斜于自己。” 他说:“现在的领导干部大多是党员，首要责任应该是造福人民。” 每个领导干部都可以从入党的誓言中感受到自己肩负的责任 “入党誓词中的‘牺牲精神’自古以来，‘与民不争利’就是最基本的执政理念 《史记》记载:“食禄者不得与下民争利，大者不得取小者 《霍子列传》中说:“善者由此而生，然后依此排序，再有条理，最下流者必争之。” “今天，民众对政府，对领导干部的要求，不仅要‘与人民争利益’，更要积极造福民众，发挥个人风采和能力 ”说话人说 据谈方介绍，中国共产党成立以来，入党誓词的一些变化与党的历史快速发展有着密切的联系，包括所有时代的印记，反映了时代的特征 中国共产党的入党誓词共分为五个时期——红军时代:严守秘密，遵纪守法，牺牲个人，搞阶级斗争，努力革命，决不背叛党 抗日战争时期:我志愿加入中国共产党，反复执行党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底 解放战争时期:我志愿加入中国共产党，宣誓如下。 一、终生为共产主义事业而奋斗 二、党的好处高于一切 三、遵守党的纪律 四、不怕困难，永远为党工作 五、必须成为群众的模范 六、寻求保守党的秘密 七、对党有信心 八、百折决不背叛党 新中国成立初期:我志愿加入中国共产党，承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人的一切，为全人类的完全解放而奋斗终生 (大后)我志愿加入中国共产党，维护党的纲领，遵守党的章程，履行党员的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守保守党的秘密，忠于党，积极从事党，为共产主义奋斗终生，随时为党和人民牺牲一切， 据谈方介绍，目前入党誓词有“做好为党和人民牺牲一切的准备”的文案，比以前誓词“不怕牺牲”的文案充实严谨，突显出共产党员特殊身份的风采 从裁谈会的角度来看，最关键的不是宣誓的形式，而是真正把誓言放在脑海里，放在心上，成为刻骨铭心的执政理念，才能防止权力谋私利、与民争利 “许多老一辈革命家为了拯救国家和劳动人民摆脱困境，毅然放弃优越的家庭生活条件，甘愿舍命洒热血 谈方指出，与革命战争年代相比，目前党的领导干部面临的生命危险大大减少，但“权力为人民所用，情为人民所涉，利为人民所求”应成为各领导干部的崇高信仰 歪曲的“与人民争夺利益”“一般来说，人们都有追求财富的愿望，领导干部也不例外。” 中国政法大学政治与公共管理学院教授鲁照旺对本刊记者表示，“但是，利用一些领导干部获得的特权，以损害他人利益的方式实现自己的愿望，首先背离了社会对公务员的基本要求。” 许多专家认为，在领导干部支配着大量资源和权力的今天，应当发扬牺牲精神，防止信仰偏颇，消除与人民的利益之争。 不能将“为最广大人民谋利益”作为空开口号 事实上，与人民争夺利益的现象时有发生 从近年来的情况看，政府与人民之间的利益纷争多发生在房地产、交通、教育等民生行业 近来，地方道路混乱现象层出不穷——只有罚款不出票，将罚款放入个人口袋； 罚款和财政分开，请指导饮酒和按摩； 每辆车平均每年罚款3万元作为民生项目，被异化为道路为相关部门利益的工具，被视为政府和人民利益之争的典型 据统计，全国各种通行费已经达到运输公司价格的1/3 20世纪94年代，由于道路上乱设站卡、缴纳罚款、收钱的现象很普遍，物流价格上涨，引发了民怨。 因此，从1994年开始，中央就不断管理道路的“三乱”，但17年后，道路的“三乱”似乎依然很严重 更不用说恶心民众的房地产暴利了，以前每次的调控措施都不见效，根本在于很多地方政府与人民争夺利益，大势不减 国家行政学院教授汪玉凯认为，目前政府和人民争夺利益的现象非常普遍 例如，有些地方政府为了卖土地，从老百姓那里低价拿地，再高价卖几十倍 在贵州瓮安事件背后，当地高管经营公司的现象普遍化，长期以来积累沉淀着矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁、国有企业改革中的群众利益侵害等诸多问题 近年来，官员“抱团”与人民争夺利益的现象令人担忧 年5月，山东省日照市宣布在市区“绝版”黄金地段建设3500所领导干部住宅 另外，陕西省眉间县也卷入舆论漩涡，据媒体报道，该县首个大规模经济适用住宅“城市美容”园区开工，一期610套中有409套分配给县委、县政府各部门人员 年8月9日，北京市海淀区限价商社审查公示名单上，188名申请人均为国家知识产权局工作人员 在家庭年收入一栏中，最低的4口家庭年收入只有11.1元。 继“山西忻州限价室成为公务员小区”、“海口数千家限价室为干部专用”、“农业部被划分为800家限价室”等信息之后，再次掀起了公务员“团购”限价室的舆论热潮 中国政法大学党委副书记兼纪委书记胡明教授在接受本刊记者采访时认为，政府与人民争夺利益、领导干部被利益集团挟持，成为威胁社会和谐稳定的主要因素之一，“此前集体事件频发，多发侵犯民众利益和权益 “政府和人民争夺利益，不仅与体制不完善有关，也与领导干部的思想意识错误、工作作风不端正有关 ”胡明说 在沈友军看来，一些领导干部之所以要和人民争夺利益，首要是因为权力太大，得不到比较有效的制约，就容易滥用权力 有些领导干部过分考虑自己的利益，质疑改革，担心改革影响自己的利益，对改革以各种理由搪塞过去 即使压力太大必须改变，很多时候也会用各种各样的把戏拖延，变脸，不换名字 在过去的公司改革、房屋拆迁、土地征用、公共建设中，总是发现政府和企业勾结的影子，由领导干部切身容易获得的利益驱动 “官与民争夺利益是中国自古以来持续王朝更迭的根本原因之一 沈友军表示，今天，领导干部与人民争夺利益，严重混淆了公权与私利的边界，加剧了官民对立，影响民众对政府的信任感 专家指出，中国经济发展得越快，越要让民众享受改革开放的成果，政府不仅不应该和人民争利益，更应该“为人民争利益” 年，中国经济总量超过日本，成为世界第二大经济块 年全国财政收入达到8.20万亿元，比2009年增加1.20万亿元，增长率为21.3%，约为gdp的两倍 目前，中国国民收入的增长赶不上gdp的增长，也赶不上政府财政收入的增长 统计数据显示，我国全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长9.7%和8.9%，均低于gdp增长率 “中国存在普通老百姓收入少、负担重的现象 吕照旺认为:“负担过重，隐约可见政府和人民争夺利益的影子，领导干部腐败迁就人民买账。” 根据全国总工会的调查数据，23.4%的员工在5年间没有涨工资 为此，人力资源和社会保障部的一位官员于年6月表示，中国已经基本具备了执行“国民收入倍增计划”的条件，建议在“十二五”计划中考虑这一方法，“如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以倍增”。 鲁照旺表示，除了规定最低工资水平外，政府不能干涉公司的自主薪酬，只能抑制财政负担的公务员等的工资 要实现年平均工资上涨15%以上的目标，只能通过扩大财政支出，给公务员大幅加薪，这样一来收入差距就会进一步扩大 “政府希望公司给员工加薪，但公司考虑的是价格收益 吕照旺说:“公司的雇佣价格和员工的可支配收入是两回事，有很大的‘王牌之差’，这反映出中国人的征税水平还很高。” 张先生是北京一家企业的白领，一次工资显示的工资总额在6000元左右，每次交税和“三险一金”，实际到手都在4000元左右，有时甚至不及这个数。 要偿还房贷，北京的生活价格很高，所以他感到压力很大 “我花了8年工作的所有积蓄，加上家里的资助，在北京买了一所小房子 现在银行贷款不够60万元以上，不知道什么时候能还清 张先生说:“每次看到领导干部通过权力以低价购房的信息，我都感到深深的剥夺感 根据税修正案草案，工资、薪金、所得扣除的费用标准=免征额(即使从目前的每月2000元提高到每月3000元，但舆论根据目前的通货膨胀水平，大多认为这一幅度“明显偏低” 鲁照旺表示，光是提高较少的个人所得税免税额，个人所得税的税负仍然过高，这项改革意义不大 “中国纳税人对税负的高低、税收的去向话语权很少 政府“钱袋”迅速膨胀，行政支出不断增加，各地办项目、办公司、拉投资的冲动很强，在涉及养老、教育、医疗、社会保障等民生问题时总是投资不足 政府支出的“越位”和“缺位”现象突出 “小行业腐败现象加剧，贫富差距越来越大 沈友军认为:“由于经济转型期资源高度集中、资本内部控制性、多元垄断等原因，财富集中在政府、资本家、垄断领域。” 这三者的背后，都有权力之手 形成对公权力的比较有效的约束，在回答的专家看来，现政府有很大的资源配置和财富分配的权力，如何防止政府在发挥再分配功能的同时，将社会财富重新分配到自己的钱包中，是需要花很大力气处理的课题 “要比较有效地解读政府和人民的争利，必须依靠法治 胡明说，“政府部门如果要与人民争夺利益，损害群众利益，作为政府“形象大使”的相关领导干部，必须受到民众的监督、舆论的批评和相应的法律制裁，并付出相应的代价。” 会谈方面认为，领导干部要端正个人权力观、利益观，切实把民生作为自己的事件来办 相关权力部门要加强监管，树立科学的用人观和考核观，对“与人民争利益”的人坚决处罚，决不姑息 “要想办法遏制当前腐败多发的势头，尽快建立完整健全的领导干部财产申报公示制度 鲁照旺说，“政府与人民的利益纷争背后，不排除领导干部的私欲，财产申报能够大大抑制与人民的利益纷争冲动。” 许多专家认为，一些地方政府和领导干部之所以能够与人民争夺利益，关键在于领导干部的命运掌握在“上级”手中，而不是民众手中 必须通过改革赋予人民权力来达到限制政府和官员权力的目的 让更多的民众对领导干部行使选举、弹劾、罢免、监督、质问等一系列民主手段，决定领导干部的命运 “领导干部和人民争夺利益的现象表明，党内民主和人民民主的建设必须更加完善 ”沈友军说 他对此建议:第一，加大党的各级代表大会代表中普通党员的比例，切实表达占绝对多数的普通党员的意愿，不让党的权力脱离广大普通党员的危险。 第二，党内选举中直接选举的范围需要扩大第三，差额选举差额的比例和竞争力必须进一步提高 他指出，要发挥党的各级代表大会的作用，切实保障广大普通党员的民主权利，必须加快党代表任期制、常任制的试点改革，极大地提高党的各级代表大会的影响，履行对各级党委的监督制约，防止全体党员的权力被少数党的干部阻止 沈友军进一步建议，应通过党内民主推进人民民主 根据宪法，人民通过人民代表大会制度行使当家作主的权力 那么，要解决“政府与人民争夺利益”的难题，人大的责任是不可推卸的 “人大应当在代表人民意志、保护人民的利益中，通过宪法规定的渠道向政府提问，向政府解释责任，监督政府 筛选和同时进行“政府和人民争夺利益”的行为将会比较有效地阻止 ”沈友军说 回答者还指出，必须改善舆论监督机制，维护读者充分的议政权力，比较有效地增加民众权力，形成对领导干部权力的比较有效的制约，建立完整的社会效益谈判机制 而且，对于党员干部来说，应该对照党的宗旨和入党誓言中的“牺牲精神”，着力于中央要求的“无私勇敢的勇气和魄力”、“人民最在乎、最直接、最现实的好处问题”； 特别是在社会好处的分配和调整中，“为人民谋利益，造福人民” lwgcw-5-30 10:11:18

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