“陈杰人：中共为何选中梁稳根？”

陈杰人:中共为什么选择梁稳根？

(-09-26 )。

据多家媒体报道，湖南省委官员和三一集团高层分别证实，中共中央组织部门日前完成了对三一集团董事长梁稳根的人事考察。 如果不出意外的话，这笔中国首富将在明年的中共“十八大”会议上，当选为中共中央委员或候补中央委员。 如果是这样的话，梁稳根就意味着要“一步登天”，从民营企业广告主这个草根阶层进入中国的最高决策权力层。

中国共产党中央委员会代表中国共产党行使执政权力，对国家的经济、政治、社会、意识形态、国防、外交、军事等重要事务制定方针政策，决定人事安排。 中央委员会通常由政府部长、各省党政首脑、军区司令以及极少数超国家企业高层和省委副书记组成，这些委员是中国最有权力的高级官员小组。

在中国有几千年的年功序列从以前就传了下来，但是现在的官场也很俗气。 一般来说，一个身体要从底层上升到中央委员级别，必须在体制内经过30多年的奋斗，最终能达到这个水平的是凤毛麟角。 作为此前在官场体系内没有实质性职务的民营企业广告主，梁稳根在这一轮登天，确实令人震惊。 他是中国官场近年来最大的黑马。

追溯历史，中国共产党自1949年以来，只在“文革”等特殊时期，就有将陈永贵、吴桂贤等草根提拔到上层的例子。 但是，这次梁稳根的重用，显然和过去那样的选拔不同。 要说过去什么草根提拔是政治运动必要的符号化现象，今天梁稳根获得的机会，体现了他作为知识分子和民营企业广告主代表获得政治认可的双重意义。

作为新晋中国的“首富”，梁稳根在中国年轻一代民营企业广告主中具有一定的代表性。 他20世纪80年代初毕业于中南矿业学院(现中南大学前身)，在湘中地区的兵站工厂工作后辞职入海，经过山羊销售等两次失败创业后，进入建材领域，慢慢开始腾飞。 其创立的三一集团，是目前知名度很高的建筑机械公司。 与许多老字号民营企业的广告主相比，他有两个优势。 一个是初期没有非法积累资本的“原罪”，另一个是真正的知识分子出身。

中国民营公司面临的环境不是很好。 无论这些公司多大了，在政治地位、资源获取和其他方面都不能和国有公司相比，这是中国长期以来严格区分体制内和体制外的结果。

无论民营公司多么成功，它始终是体制外的，与执政党不是“家族”，在许多方面会受到各种各样的掣肘。

体制内外两重冰火

梁稳根作为突然出现的政治黑马，推翻了过去那种体制内外冰火两重天的态势，打破了中国权力阶层对体制外保留的封锁状态。 对此，有两种看法。 一些人认为这是中国权力与资本结合的新的快速发展。也有人认为这是中共向基层开放权力层大门的开端，是政治进步的征兆。

中国呈现出明显的权贵资本主义面貌，简单看梁稳根的“一步登天”，往往会怀疑权力和资本是否结合在新模式中，但仔细分析则是误解。

中国现有权力资本结合的道路，完全代表了政治权力和体制内资本的模式，体制内资本主要包括国有企业资本和太子党为代表的体制内人士严格管理的资本两类。 权贵资本的本质是权力依赖资本变现，资本依赖权力增值，两者相互呼应，形成对整个社会的经济和政治双重统治。 认识到这些，就可以理解民间资本本身就是当权者资本最重要的统治和压迫对象。 因此，有权力和民间资本不能在宏观政治层面结婚的理由。

梁稳根之外，其实中国有很多比他更活跃、比他更亲的顶级民营企业的广告主，但每个人都有热着脸贴冷屁股的，也有被关在牢里的。 如果权力想要寻求与民间资本的结合，这条黑马的机会绝不会留给梁稳根。

如果权力要求与民间资本结婚，则不要将具有突破中央权力水平宏观意义的实权行业作为实验品，而是从非实权部门和下级权力主体进行设计。 即使历史上像荣氏家族一样，被中共视为最正式的红色民间资本，最终也只是为国家副主席的虚职服务。 这个番梁稳根被执政党匆忙直接拉入最高决策层，显然意义深远。

从不同的角度来看，当今社会对中国权力与资本紧密结婚的批评日益高涨，中国共产党从巩固执政地位和解释执政合法性来看，已经深深地困扰着当权者的资本现象，并在寻求解决之道。 在“十八届党代会”前夕这个敏感时期，中国共产党没有犯天下大恶，而是赤裸裸地加重了自己的政治负担。

基于这样的分析，笔者有理由认为，这号梁稳根当选并不是权力资本结合的新动向，正如有人所担心的那样。 相反，这是中共一步意味深长的政治之手，释放出许多有趣的政治信号。

多年来成功的经济建设，在一定程度上巩固了中国共产党的民意基础和执政地位，但当前我国经济体制改革和市场秩序重构进入深水区面临困难，我国越来越需要发挥广大民营企业的积极性，而不仅仅是未来经济的快速发展 将梁稳根选拔为最高权力层，似乎有一石三鸟之功。 一是借助梁公司的快速发展和管理经验，为决策层的相关民营企业管理注入新的思想因素。 二是安抚不满情绪高涨的民营企业和自由职业者；三是以梁为中共在民众和世界上的形象代言人，宣传中共开放亲切的形象。

比形象代言人更重要的是，中共选择了梁稳根，这意味着中国执政党对未来的权力分享理念发生了重要变化。 这个变化的基本点是，中共以实际行动给予中国社会各阶层政治认可，给各阶层政治机会，从而开始说明这个执政党的开放性、亲民性。

今年7月1日，胡锦涛在中国共产党成立90周年纪念大会上提出:“目标是积极稳妥地推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，增强党和国家活力，调动人民积极性。” 选拔平民梁稳根为决策层，是中国共产党用新的做法调动人民积极性的尝试。

从这个意义上说，梁稳根并不一定是个案，今后会出现越来越多的李稳根、张稳根因素，“梁稳根因素”作为一种全新的血液成分，进入以前流传下来的中国执政党肌体，将深刻影响中国执政党的有机构成和价值重构，民主、民生、价值重构。

作者是中国政法大学的研究员

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