“温家宝：放活民间资本 支持民营公司快速发展”

温家宝:充分利用民间资本支持民营公司快速发展

-02-13 07:44南方都市报

2月10日，温家宝听取了各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士的意见。 本公司开发

根据本报消息，2月6- 10日，国务院总理温家宝在中南海主办5次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。

各界人士直言不讳，为进一步做好《报告》稿件的修订和政府工作提出了意见和建议。 温家宝认真记录，一一应对，介绍情况，回答问题，在座谈会上交流，气氛活跃起来。

温家宝说，大家提出的宝贵意见和建议，将大大有助于《报告》稿的修订和政府工作的改进。 今年是在“十二五”规划下接受指导的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。 各项事业一定要始终敬而远之，能做的决不拖延，能处理的问题决不拖延。

谈垄断行业的技术改革

上半年制定民间资本《新36条》的实施细则

在各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士座谈会上，周铁农、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫、万钢、韩启德、林文嘎、黄孟复、袁骟就财税体制、行政管理体制、收入分配制度和垄断行业的技术改革，进行了基本的公共服务均等化、保障性、安全性

周铁农表示，目前垄断行业技术改革严重滞后，造成不公平竞争，已成为加快经济快速发展方式转变急需处理的重要问题之一。 他建议《报告》稿增加深化垄断行业技术改革的文案，提高各级领导干部的认知，迎合人民群众的呼声。 黄孟复表示，必须抓紧落实确定期限，鼓励和诱惑民间投资健康快速发展的“新36条”配套政策。 对垄断领域和相关公共服务等行业，应合理规定民间资本准入门槛。

温家宝表示，推进垄断行业技术改革是经济体制改革的重要任务。 相应地，通过促进民间资本进入金融、能源、交通、社会事业等，不仅可以缓解经济快速发展的困难，还可以推动整个事业的快速发展。 “新36条”未得到执行，民间资本进入后将遭遇玻璃门、弹簧门。 今年上半年一定要制定实施细则。

浅谈社会建设

按照自治基层处理问题

专家、学者座谈会开始的时候，温家宝为了便于讨论，我先谈一些想到的事情，和大家沟通一下。 第一，必须用改革的方法解决难题。 无论是经济结构性问题，还是分配不公和反腐问题，都必须通过改革和制度性建设从根本上加以应对。 第二，要更好地处理民生问题。 物价、房价、收入分配等是大众最关心的。 我们的报告要更接近大众，就必须努力处理好这些问题。 第三，如何应对今年的经济困难。 两种方法很重要。 一是支持实体经济，特别是中小企业的快速发展。 二是搞活民营资本，支持民营公司快速发展。 这条路非常宽，潜力很大。 这方面没有很大的魄力，就不能很好地解决现在的难题。 座谈会上，洪银兴、陈东琪、贾康、李强、蔡昉、谢家瑾、叶檀等7位学者重点就保障物价稳定、住房筹资机制、资源税改革、“三农”、民间资本准入、加强民间金融监管等提出了建议。

温家宝在谈及社会建设和管理时表示，这几年的政府工作报告中，社会快速发展的篇幅比重越来越大。 第一是在四个方面，一是推进教育科技卫生事业的快速发展和改革，第二是建立和完善社会保障体系，第三是搞好社会管理，第四是推进新闻化。 新闻化极大地改变了中国社会，加速了中国社会的快速发展。 这是好事，证明了社会进步了，但对政府工作提出了更高的要求。 社会管理应发挥基层的自主性和积极性，以城市社区和村民自治等形式，基层处理政策的落实和群众问题。

谈民间资本

通过政策吸引地下资金到地上来

叶檀建议依赖创新和市场化来处理投资问题。 她说铁路投资困难，引进民间资金是大势所趋。 现在民间资金很多，不知道投资哪里好。 如果妥善解决项目管理权和分红权的问题，可以比较有效地吸引民间资金。 温家宝表示，在铁路建设资金紧张的今天，我们应该采取的办法一是保障国家资金，二是财政担保发行债券，三是在统一规划下确定政策，有序引进民间资本。 实际上民间资本进入金融业已经存在，是各地特别是东部地区兴起的村镇银行。 通过政策吸引地下资金到地上来是好事，但是需要一个过程。 我们要帮助民间资本沿着正确的轨道快速发展，在引领潮流的同时，加强监管。

谈民办大学

民办大学享受的政策应与公立大学相同

来自大学、医院、研究所、芭蕾舞团、音乐家协会、出版社、网球管理中心等机构的10名人士在座谈会上献策了教育改革、医疗卫生改革、文化建设、快速发展体育等方面的建言。 英国诺丁汉大学和宁波诺丁汉大学的杨福家校长说想在我们国家建立一流的民办大学。 这所大学以学生为中心，培养学生独立思考、自由表达、敢于争论、追求真理，建设以国家和人民利益为中心的住宿学院，以品德高尚的教师和学生住在一起、担任导师的少儿班教育为中心，以讨论为中心，师生在课堂上同

温家宝很理解杨福家多年来的愿望。 他说，其实，将来兴办的高起点民办大学不只是一所，也可能有几所。 民办高校必须依法准入，其享受的政策必须与公立大学相同。 这既是鼓励民间资本、平民兴办教育，也包括进入医疗行业，政府首要做好准入和监管。 这是一个很有意义的事件。

谈教育

确保校车的安全

参加基层群众座谈会的12名人员来自学校、医院、律师事务所、家政服务、住房中介、农村专业合作社等多个领域。 他们都是第一次进入中南海，和国务院领导面对面交流。 新疆昌吉州呼图壁县第二小学教师热孜万古丽阿木提希望国家在加强农村中小学教师队伍方面做出更大努力，加大师范院校改革力度，为中小学输送合格教师； 重视增加小县城和农村学校现代化教育设施投资建设寄宿设施，采购安全、合格校车，严格实现校车运行总线化的学校布局调整程序，保存必要的村庄小； 加强青少年校外活动基地建设加快农村教师周转房建设，应对后顾之忧。 温家宝说，你所谈的问题切中了当前教育中存在问题的要害。 教师的素质决定着学校的质量，但目前培训机会少，分布不均衡，结构上编制不足。 一点的毕业生因为缺乏锻炼，一开始不能胜任工作。 国家必须增加投入，向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。 校车的安全问题，现在准备了两份文件。 一个是校车安全条例，另一个是实施细则，从管理、运营、责任、经费上保证校车的安全。 说到活动地点，很多学校几乎盖满了房子，原来的操场越来越小，包括我自己上过的中学，回去看六个篮球场也消失了，房子就有了。

谈房地产调控

促使房价合理回归

来自能源、汽车、金融、食品、建材、机械、房地产、新闻技术等领域的公司界人士，带来了目前公司经营和领域迅速发展的第一手情况。 广西玉柴集团晏平反映，今年的经营形势可能比去年严峻。 由于1月订单下降，上下游关联公司的经营也面临困难，建议国家高度关注，特别是保持政策的连续性。 温家宝表示，今年1月和1季度的经济状况值得关注。 越早，动作越快，事前调整、微调从第一季度开始。 所谓宏观审慎的政策，最基本的要求是维持政策的连续性和灵活性。 上海绿地集团的张玉良表示，房地产调控非常及时和必要。 他建议今年稳定政策，细化目标，确定预期，进一步完善保障性住房和商品房的相关政策。 温家宝表示，房地产调控的目标有两个。 一是不动摇房地产价格的合理回归，二是促进房地产市场长时间、稳定、健康快速发展。 作为一个13亿人口的大国，又处于工业化、城市化的进程中，房地产的诉求具有长期的刚性。 当然，未来的住宅形式也多种多样，并不是所有人都有自己的房间，但是所有人都必须有住所。 可以买房子也可以租，但是租房的价格也要合理。 保障性住房和商品房建设不可偏废。 从长远来看，保障房应以公租房为主，以低收入群体的诉求为先。 房地产的快速发展必须逐一发挥市场机制的基础性作用，这样才能合理配置资源，提高效益，但要促进公平稳定，政府的管制也不能放松。

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