“中国战术思想库：未来十年中国与世界格局之变”

中国经济是世界经济的一部分，中国宏观经济的走势必须受到国际形势的影响。 因为在讨论中国经济问题时，必须载入全球格局的大趋势进行解体。 在这次金融危机之后，世界经济和政治环境发生了巨大的变化。 因此，有必要在今后10年中重新梳理世界政治经济的快速发展趋势，确定中国今后10年到20年的快速发展战术。

一、世界经济在今后十年将持续低迷

美国次贷危机引发的全球金融危机已经过去了五年，没有得到比较有效的抑制，反而正在加剧。 受此影响，未来10年全球经济将无法走出泥潭，长期低迷。

三高问题制约发达经济区块的复苏

世界主要发达经济区块占经济的比重达到60%，这些国家目前陷入高赤字、高债务、高失业三大困境，制约着发达经济区块的复苏。

年财政赤字占gdp的比例，欧元区为7.1%，法国为6%，意大利为7.7%，日本为9.9%，美国为10%左右。 年美国公共债务占73%，意大利占122%，欧洲平均占90%，法国占77%，希腊占158%，葡萄牙占100%，西班牙超过70%。 对欧美日英这四大主要发达经济体块来说，如此高的赤字和债务，只是在战争年代短期出现，在和平时代从未见过。

年末，欧盟各国平均失业率为10.4%，失业率高的国家几乎都是欧洲南部国家，其中最严重的是西班牙和希腊，失业率为20%左右。 更严重的是，目前各国使用惯用手段，依然难以逆转颓势，即使被赋予有前景的货币量化宽松政策也收效甚微。 仔细分析央行的数据，历史上没有一小段时间内央行资产负债表扩大这么多倍，吃了这么猛的药，经济依然走不出来，恐怕10年内情况难以改变。

欧美经济还没有见底

美国的金融形势非常严峻。 美国货币监督署近日公布的报告显示，摩根大通、摩根斯坦利、富国银行、花旗银行和美银5家投资银行截至去年年底持有233万亿美元的金融衍生品，但他们对应的资本金不成比例。 例如，摩根大通拥有70万亿美元的金融衍生品，但对应的风险资本为1360亿美元，相当于其杠杆化的516倍。 摩根斯坦利拥有40万亿美元的金融衍生品，对应190亿美元的风险资本，杠杆率达到2250亿美元。 可见，当时因俄罗斯国债违约事件破产的长时间股权投资企业只有30倍杠杆化的目前五大银行存在着如此巨大的杠杆化，金融风险尚未结束。 这可以解释为什么各界都关注摩根大通衍生品的大亏。 那是因为其持有的金融资本大部分是次级资产，一点风吹草动都不被允许。 摩根大通表示，如果有0.1%的损失，整个资金链将崩溃。 所以，根据目前的形势，美欧需要很长时间来对付这些烂账，经济还没有见底。 要真正修复资产负债表，未来十年可能未必足够。 要知道日本花了20年没有出来。

另外，无论怎样工业化也不能将美国经济带出危机。 由于世界金融市场是美元体系，美国因向世界出口美元而受益。 再工业化将通过向全世界出口产品而获得好处。 那意味着美元将无法出口，制造业的利润远远低于出口美元所获得的利润。 根据奥巴马这几年的业绩，特别是2008年的业绩，很容易就可以评价为奥巴马将美国带回制造业，美国不可能重新工业化。 事实上，美国经济还在下滑，尽管通过降低工人工资来推动制造业回流，增加就业，美国失业率却高达8.2%，更大的危机将会持续。

在欧洲方面，这次危机使欧元成为有财政统一支持的货币，政治方面也进行整合，形成以德国模式为中心的财政平衡模式。 这样的整合要求欧洲饱受经济衰退之苦。 所以说，欧洲经济没有见底，未来十年内没有力量和中国这样的国家竞争。 因为欧洲需要处理自己的内部问题。

事实上，欧美各国没有吸收投资的行业。 随着危机的蔓延，所有国家都进入了一个非常漫长的调整过程，不排除国家因调整不成功而动荡不安。 欧洲普遍存在产业空中心化现象，国家也没有进行较大投资的能力，危机导致的国家离心分离等因素和欧洲未来迅速发展的中国家退化。

世界主要经济区块将进入收缩期

未来十年，主要发达国家将进入战术收缩期。 这场金融危机必须明显消耗这些经济阻滞的力量，使他们收缩。 除了美国的收缩，还有欧洲和日本的收缩。 收缩是一个非常痛苦的过程，不仅包括各经济板块尊严的丧失，也包括居民真正福利的丧失。

发达经济阻滞最重要的问题是实体经济与虚拟经济严重脱节，实体经济无法承受虚拟经济。 因为这需要调整以达到两者的匹配，所以要在提升实体和接受虚拟之间取得平衡，这个过程大概需要十年的时间。 《华尔街日报》调查了总部设在纽约的美国大企业，三分之一的公司打算将中国业务转移到美国或已经转移。

在亚洲，日本经济花了15年，到2005年基本平衡，但受到2008年次贷危机的冲击，今后日本出来至少需要10年。 这个国家的内部力量还在消耗，所以必须全力以赴处理金融的烂账。

此外，发达国家的战术收缩还有另一面。 首先，伊拉克战争后，强国通过军事干预处理本地区问题的能力减弱，不能再用军队威慑别国了，其次，屈从于某国际货币的力量也减弱了，国际社会已经产生了“去美元化”的趋势。 第三，发达国家正在转向与快速发展中国家合作。

未来十年，印度、俄罗斯、巴西、南非等金砖国家也将进入收缩期。 因为这些国家对外部环境有很大的依赖。 据推测，印度是金砖国家中最先被赶出去的国家。 ~财政年度，印度的贸易赤字达到1860亿，出口越来越差。 随着石油价格的下跌，俄罗斯的财政也岌岌可危。 据估算，俄罗斯的预算只平衡石油到117美元/桶。 巴西现在情况也不好，出口不振，资本严重流失。

二、世界格局发生变化

目前，世界政治格局正在发生结构性变化。 一是地缘政治格局发生了巨大变化，世界战术中心正从大西洋向太平洋转移。 二是以前传下来的安全再次成为世界第一矛盾，未来世界体系中的权力博弈将围绕以前传下来的安全展开。

全球战术中心从大西洋转移到太平洋

世界地缘政治格局目前发生了较大的变化，一言以蔽之，就是大西洋同盟的解体和太平洋轴心的出现。 这种变化的原因很多，从整体上看，美国力量的调整和态势的收缩、欧元区对美国的排斥、东亚一体化进程这三股力量的共同作用，导致了全球力量中心向太平洋地区的移动。

在过去的一百年里，世界是围绕大西洋构建的。 第一次世界大战之前以欧洲为中心构建，第一次世界大战之后是美欧共同主导的世界。 前面是凡尔赛-华盛顿体系，后面是雅尔塔体系，都以大西洋为中心。 但是，欧盟成立、欧元流通后，欧洲慢慢团结，将美国挤出了欧洲。 危机爆发后，美欧两家在许多方面进行了协调，但逐渐远离，“欧洲是欧洲人的欧洲”，或者说“欧元区的欧洲”的主张已经出现。 但是，被挤出欧洲的美国没有返回美国，而是开始经营太平洋地区。

现在，世界上出现了两个中心。 一个是以欧洲为中心的环地中海地区，二是以美国、中国为中心的环太平洋地区。 在这一背景下，世界主要力量集中在太平洋，世界经济重心转移到太平洋，美国战术东移、俄罗斯战术东移、中南美四国太平洋时代、澳大利亚太平洋时代等，实际上都受到了中国的吸引。

以前流传下来的安全力量游戏的上升是第一要因

每年欧亚集团预测“世界十大风险”，年十大风险之首是“恐怖的终结”。 这意味着“以前传下来的安全”的影响再次大幅上升，再次成为世界的首要矛盾。 决策之前流传下来的安全最重要的因素是国与国之间的力量博弈，而不是非国家主体之间的力量较量。

现在，这几个已经出现了。 独立主权国家特别是强国围绕经济、军事、金融、制造、服务业等各种实力展开竞争，竞争的地缘空之间集中在太平洋。 即大陆国家集中进军太平洋，形成在太平洋展开权力角逐的态势。 在这种情况下，国与国的简单同盟太理想化了，不一定符合现实。 由于这个过程多而复杂，不断变化，可以根据各种力量的角逐、博弈的结果来决定亚太地区的安全格局。 我们不能事先预料应该和谁“结盟”，必须在合作中竞争，在竞争中寻找合作的机会。

这是力量动态变化的均衡过程，我们的政策和战术也必须动态变化。 短期内，今年9月俄罗斯将主办远东亚佩克，普京政权也展现东进太平洋的战术姿态，美国将重返亚太，两者将形成自然对立。 普京没有参加奥巴马主持的戴维营g8峰会，奥巴马也没有来apec，两家大公司彼此不情不愿，这表明还没有找到在亚太两大能源安全力量合作的理由和方法。 而且，在叙利亚、伊朗这个中亚油罐的延长线上，美俄的竞争更为直接。 围绕东欧的导弹防御系统，美俄更加正面对立。

位于中亚向南河口的印度一方面关心中东、伊朗和中亚的石油，另一方面想将日本和美国的技术和市场“向东”结合，不能生活在中国之下，而是直接获得东盟，介入泛亚太合作区

关于日本，原子能发电危机后，对油气多样性的意识不断提高，正在关注世界油气管道。 另外，积极调整以俄罗斯、中亚油气资源为目标的战术，不放弃美国未来廉价天然气的权利获取。 但是，日本单独行动的风险很大。 因此，这个国家试图通过合作左右逢源。 一是立足国外权益，合作开发跨国陆路、海路双重管道，主导地缘油气网。 二是倡导包括澳大利亚、印度、东盟、中韩在内的广泛自由贸易区，以区域产业分工体系和市场为主导三、立足于区域金融货币合作，单独主导“非美元地缘金融货币秩序”。 通过这些手段，日本成为欧亚大陆和印度次大陆的“门户”，直接与美国联系，企图主导世界体系的“三极体制”，胃口很好。

现在摆在中国面前的机会如下。 一是直接拿下亚太，正面与美国展开竞争与合作关系，确保世界体系的大小空之间。 二是在贸易、投资、货币合作方面，与所有可能的国家开展广泛的合作，不偏不倚，确保中国资金、中国市场、中国货币的独立地位。 在全球市场竞争中，为“新、伦、埠”大框架奠定基础，不建立小区域，力求不放弃现行货币体制和现行重要货币的使用。 三是建立中国版环境保护技术标准和环境保护市场准入标准。 环境、绿色、循环是下一个时代的基础技术主题，决定产业快速发展的基本方向。 中国环境市场具备确定全球标准的可能条件。 中国如何更好地应用市场，挖掘潜力，站在长远的立场上，借助各家之长，构建中国的标准和中国的规则，是未来世界体系中权力博弈的条件。

三、中国是唯一能够保持高速增长的经济区块

改革开放以来，中国已经保持了30多年的高速增长，也是中国唯一能够保持未来20年高增长的经济区块。 世界主要经济板块10年的战术收缩，正是中国可以利用的。 要维持与发达经济区块之间5~6个百分点的增长率差距，就必须处理现在面临的混乱，释放中国经济高增长的潜力。 否则，中国经济也会和世界主要经济板块一样陷入长期低迷期。

中国需要寻找新的增长点以保持高增长

2003-2007年中国的高速增长主要是由于两方面的变化。 从国内来看，新世纪以来，住宅和汽车两大成本品出现了爆炸式诉求，导致成本诉求结构升级，国内供给结构发生了相应变化，能源、原材料和机械、电子产业由此取得了巨大增长。 从国际上看，新的全球化浪潮催生了中国出口结构的升级，将出口作为这一时期快速增长的诉求。

次贷危机的爆发中断了新经济全球化的推进过程，使中国经济退出了原有的增长轨道。 世界经济的不平衡和再均衡使我国海外贸出口面临巨大挑战，原有的“大进大出”的贸易模式不太可能持续。 包括高投资、高出口、人口红利在内的拉动我国经济增长的从前传来的动力衰减趋势必不可少，原有的增长动力正在消失。 由于修复全球化需要很长时间，中国经济要继续保持高增长率，就必须寻找新的增长动力。

城市化足以促进中国经济持续高增长

在结构不合理的情况下，结构本身抑制了诉求，但现在被硬刺激的诉求可能过一会儿就会消失。 结构调整的核心是启动城市化，结构调整的对象是内外失衡问题、投资费用问题、产能过剩问题，这些问题与城市化密切相关。

现代国家的经济现代化是通过工业化和城市化两个过程实现的。 工业化的过程也是城市化的过程，两者不可分割。 工业化创造的现代支出品面向城市生活人口，但工业化对社会分工的要求也只能在城市体系中顺利实现。 工业化必须以城市化为基础，城市化必须由工业化推动，从经济学意义上讲，工业化创造供给，城市化创造诉求。

城市化诉求主要体现在三个方面。 第一，城市化引起了大规模的投资诉求。 一方面引起生产性投资，为转入城市的劳动力提供就业机会，另一方面引起城市建设所需的基础设施投资，第三方面引起房地产投资，以满足城市生活人口的居住诉求和公司的快速发展诉求。 粗略计算，从2003年到2008年，中国每次增加城市生活人口，都会提取约50万元的城市固定资产投资。

第二，城市化会引起越来越多的费用索赔。 因为城市生活的人口收入比农村高，可以使用越来越多的商品。 而且，现代大工业生产的费用品以城市基础设施的建设为采用条件。 城市生活人口比重的提高带来总费用的扩大。

第三，服务产业的快速发展也与城市规模的扩大密切相关。 依托城市的大工业体系的迅速发展，需要流通通信服务体系制度、金融法律服务体系制度、劳动力市场交易体系等相应的生产性服务体系制度。 城市居民的基本生活保障和生活质量的提高，也离不开商业服务和医疗、娱乐等服务产业的快速发展。 农村受人口聚集程度和收入水平的限制，服务产业快速发展空之间很小。

如果未来十年中国城市生活人口比重能上升三分之二，年均20万亿元以上的投资规模将维持20年，年均社会支出额将从现在的10万亿元增加到20万亿元。 2008年，中国社会消费品零售总额10万亿元，出口总额以人民币计算为9万亿元，如果光国内费用就能增加10万亿元，无论国际环境多么恶劣，中国经济都将动荡不定，从而走向内需主导的长期高速增长的新轨道。

四、中国对外贸易十年内将出现逆差

如果中国经济能继续保持高速增长，未来十年中国将出现外贸逆差。 如果国家采取充分措施促进出口，预计年会出现贸易逆差，否则就会出现年份。 贸易赤字主要来源于大规模进口石油等大宗资源产品，也就是说未来制造业将维持顺差，资源将出现越来越大的逆差。 这种逆差将在未来十年消耗3万亿美元的外汇储备。

如果中国向城市化主导的方向转移，以内需为中心，要提高农村生活者的支出水平，就需要进口大量资源。 我们拥有960万平方公里的土地，但能建设城市、快速发展工业的地方非常狭窄。 我国要处理13亿人的粮食问题，所以不能多占用土地，只能提高城市容积率。 如果提高城市容积率，容纳越来越多的城市生活人口，肯定会越来越消耗钢材。

我国去年的初级产品进口占进口总额的34%，日本的这个比重高的时候超过80%，低的时候也是78%。 因此，未来十年初级产品资源在中国进口中的比重无疑是一个迅速上升的过程，这将会带来中国贸易结构的变化和资本输出结构的变化。

从出口环境来看，未来10年内中国出口环境十分严峻，欧美是我国两大主要出口市场，欧洲经济长期低迷将导致对欧出口大幅下降，对美出口将面临越来越大的贸易壁垒。 发生在欧美的制造业回流，美国的再工业化，也会冲击中国的贸易结构。 在资源方面，美国拥有油气技术，成为乙烯生产大国。 乙烯生产价格在北美为1600~1700美元一吨，到亚洲的日本、中国生产需要2500美元/吨以上。 这样，美国对进口中国的指控将会减少。 未来中国将对发达国家走向贸易平衡。 在非洲和中南美，由于市场规模小，出口的可能性也有限。 未来十年内中国想出口的是附加值相对较高的产品，出口非洲和中南美将面临当地购买力问题，更不用提任何贸易壁垒问题。

五、中国需要明确以资源为目标的内外战术

未来中国的迅速发展，无论内外战术，都将围绕一个核心问题展开——资源。 从国家的角度来说，未来10年或20年的主线是满足资源诉求。

以获取资源输入为核心目标的中国对外战术

我国的资源问题已经非常紧迫，其他一切外交、军事战术等都应该以此为核心。 手段可以是多样的，包括生产体系的外部转移、资本输出、资本收益获取资源等。 围绕资源获取，未来10年中国国际化模式也将发生变化，与前30年的产品、出口品不同，未来大规模过剩产能将转移到非洲、中南美等地，生产的本土化有可能获得资本增值收益，以资本出口收益购买当地实物资源。 这种国际化模式的一些变化使得中国境外的资产从单一美元的证券变为生产资本，在未来5到10年间，用于1.5万亿美元左右的美国国债的钱，逐渐稀释并可以在其他方面得到有效利用。

这方面值得借鉴日本的经验，日本在产业转移中共有四种方法。 一是对比特征动态转移、转移，再次唤起自身的比较特征，得益于新兴市场和快速发展的中国低价钱，日本的比较特征再次显现出来。 二是扩大市场份额的占领，这是基于技术，或者基于资本，三是资本的获取，包括资源的、能源的权益(() ) ) ) 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 不仅仅是以开采为中心，开采还渗透了环境保护、教育、科学技术等软实力，当地社会对日本非常友好

将来，中国可以利用欧美目前的困难形势，积极向非洲、中南美，特别是非洲各国转移过剩的工业生产能力。 从比较低端的纺织、制鞋开始，产业链逐渐提高，到高端的一些战术产业等。 这样，五到十年后，非洲的这些地方就有可能开拓比较深、比较广阔的费用市场。 另一方面，目前许多大宗进口商品，特别是初级原材料，实际上可以在非洲这些国家附近进行初级加工和冶炼，大大减轻了国内的环境压力，也有利于当地就业率的提高。 目前，非洲国家对中国项目大量聘用中国工人非常有意见，这些方法也能减轻这种批评的压力。 另外，应该在转移生产能力的基础上，尽量实现当地和经济一体化。

以改善资源配置为目标的对内战术

中国的内部经济战术主要以城市化为路径，当然也包括产业结构的调整。 回顾数百年来发达国家的崛起过程，有一个规律性的特征。 起飞的基础都是“七通一平式”固定资产的投入。 意大利不仅建设城市、建设城楼，还有码头、交易中心的荷兰在建设运河、水运体系、防灾体系的英国工业革命时期也增加了固定资产的投入，美国进行了大规模的铁路建设和高速公路建设。 这些投入可以提高土地的价值，从单位土地中产生更高的价值。

事实上，我们需要做的是重构中国经济地理。 这个重构的一个重要方面是基础投资。 比如即使调整水量，短期内似乎也看不到效果，隋炀帝开凿大运河，决定了隋朝以后到清朝时期的经济地理变化，从而带动了东南沿海运河运输体制的建立。 就像现在这样，高铁、重载铁路、整个国内管道的基础设施建设一样，吸收的资源都是未来财富的体现，不会成为产品流出。 当然，国家的固定资产投入必须承受，必须计划。

六、必须警惕将来发生战争的可能性

在制定国内外战术时，有几件需要警惕的事情。 那就是战争的危险在未来十年客观存在。 1929年至1933年西方爆发危机，很快引发了第二次世界大战。 虽然目前西方鼓吹“中国威胁论”，但从客观上看，如果中国继续高速增长，确实需要大量资源。 如果中国进军非洲，那里一直是欧美的地盘，这些行动都有爆发冲突的可能性。

与此不同，在西方的经济危机中，容易产生让民众走极端的政治形态。 1929~1933年的那场危机，让希特勒这样的人物登场了。 激化的社会矛盾是战争威胁的根源，未来十年，发达经济阻滞将走收缩路线，社会福利将大幅减少，必然会发生社会动荡，甚至有引发全球战争的危险。 最近，俄罗斯学者发表了复印件。 欧洲和美国，特别是美国，无法摆脱债务，可能会选择在战争中还债。 如果爆发世界性的大战，中国就无法生存。 当然，从当今世界的政治格局来看，发达国家还没有出现极端主义的政治势力。 但是，不能完全排除危机引发大规模战争的可能性。

参加讨论的人:王建王湘穗李晓宁刘军红赵昌会石小敏乔良温铁军前往松祚； 制作概要:师瑞娟田云及松金爱伟赵晓玲)

《全球视野·全球视图》第498期，摘自《全球财经》)

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