“温家宝曾高调反腐：认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权”

【温总理十年回顾系列】

温家宝:认真管理领导干部以私权和渎职谋求侵权

新闻网站china时间:-03-25

3月25日，国务院召开第四次廉政实务会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表演讲。 总公司记者张铎摄影

国务院25日召开第四次廉政实务会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会议上发表演讲。 他强调，要全面贯彻中央关于反腐清廉倡导建设的决定和部署，认真治理领导干部的私权谋和渎职侵权问题，切实加强领导干部的廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，寻求取得廉政建设和反腐事业的新成效。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持会议，国务院副总理回到良玉、张德江、王岐山，刘延东、孟建柱、戴秉国国务委员出席会议。

中共中央政治局常委、贺国强中央纪委书记、何勇中共中央书记处书记应邀出席了会议。

温家宝表示，一年来，国务院和各级政府按照中央关于反腐清廉倡导建设的部署，坚决核实大案要案，深入推进制度建设，加强对中央重大决策部署的贯彻监督检查和资金审核，处理损害群众利益的突出问题，大力压缩行政支出， 但是，腐败现象在一些行业仍呈高发态势，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。 当前，我国快速发展面临的形势极为复杂，在经济社会快速发展中交织着一点长时间的问题和短期的问题，突出了一点社会矛盾，再加上腐败问题，一旦产生协同效应，改革就会迅速展开 各级政府和领导干部要从政治和全局的高度，充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。 今年要着力做三个方面的工作。

(一)认真治理领导干部的私权谋议和渎职侵权问题。 必须着力处理招标方面突出的问题。 政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有公司、国有金融机构、高等学校负责人不得以任何形式介入和操作招标活动。 它作为“高压线”，无论谁碰都必须依法解决谁。 加快确立统一规范的投标有形市场。 加强招标活动和招标后的监督管理。 对借用资格投标、出借资格收取费用、违法违规承包等问题实行特别管理。 二要依法治理土地和房屋征用中侵害群众权益的问题。 要认真贯彻《城市房地产管理法》和《国有土地房屋征收与补偿条例》，做好房屋征收、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，切实保护群众和市场主体的合法权益。 不得允许行政强制拆迁，不得以暴力、威胁等手段强制拆迁。 抓紧研究修改《土地管理法》关于集体土地征收与补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。 三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。 再减少一点政府机关过于集中的权力。 继续推进行政审批制度改革，减少行政审批的一些事项进一步完善转移支付制度，提高常规转移支付比重，清理和压缩专项转移支付项目。 加快建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的运行机制。 完善政府部门内部机构的设置，决定、执行、监督职能，必须相对分离、相互制约。 加强对“一把手”权力行使的监督制约。 依法完善科学、民主的决策机制，加大决策过程和结果的公开力度，防止个人独断独行。 进一步健全和加强决策责任制度和解释责任制度。

(二)切实加强领导干部的廉洁自律。 一是认真落实领导干部个人的若干事项报告制度。 领导干部应当根据需要如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女工作等若干事项和配偶子女移居国外的情况。 要加强对制度执行情况的监督检查，使该制度在反腐倡廉、干部作风建设、干部考核录用方面真正发挥重要意义。 二是坚决解决赠款的领取问题。 严厉打击领导干部以各种名义领取赠款、有价证券、支付证书和商业预付卡的行为。 收到各类有价证券、支付证明、商业预付卡的，收取同等额度的现金进行调查。 必须尽快研究提出对策，完善制度，从根本上有效防止商业预付卡行贿。 三是加强国有公司负责人廉洁自律。 严格规范国有公司负责人的职务支出行为，坚决制止与公司经营管理无关的职务支出行为和奢侈支出风气。 禁止国有公司负责人通过同业经营或者关联交易为本人、亲属或者特定利益相关者谋取非法利益。 合理明确国有公司负责人薪酬，建立健全激励约束机制，接受公众监督。

(三)坚决遏制奢侈浪费和形式主义。 一是继续严格控制和压缩行政经费。 今年各级财政预算编制的“三公”支出要进一步削减。 由于出国，团体的数量和人数也不得不减少。 开展公用车特别管理，加快推进中央国家机关公交管理录用改革，今年出台改革方案，并在部分部门试点。 公务出差、公务接待严格控制经费，严格执行标准，严禁送礼，一律吃员工餐。 二是进一步减少会议和文件。 政府领导人基本上不参加部门会议，必须自上而下地形成制度。 会议的经费预算必须单列出来，严格控制。 未经批准，不得以政府或者部门的名义和财政资金举办各种论坛、研讨会。 严格控制以政府或部门名义举行或参加国际会议。 进一步整理压缩的各种庆祝活动。 不得不大幅减少投稿数量。 今后，所有与机密无关的文件必须通过政府门户公开，不要另行发文。 三是继续深化行政经费管理改革。 全面推进国库集中支付制度和“公务卡”改革。 两年内将这两项改革覆盖各级政府和所属预算机构，使部门行政经费通过部门财务审查记账，国库集中支付，动态监测。 要进一步清理部门的银行账户，任何部门都不得将代办资金存入下属。 否则，就会因违反财经纪律而解决。 四是大力推进财政预算结算公开。 各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算、政府性基金、国有资本经营等预算和决算都必须向社会公开。 特别是行政经费，包括出国、出差、公务接待、公务用车、会议等的支出，必须详细公开。 各种预算执行和决算的审计报告也必须向社会公开。

温家宝强调，必须认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉各项业务安排细化分工，落实责任，确定进度，切实做好部署监督检查验收。 必须集中力量侦查处理大案要案。 无论任何人，不论职务高低，只要有违反纪律或违反法律的，都要彻查，严惩，决不姑息。

监察部、审计署和天津市政府主要负责人在会上作了发言。

国务院组成部门、直属特设机关、直属机关、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局，在北京中央管理国有骨干公司、国有金融机构和有关机构的主要负责人出席会议。 北京外中央管理国有骨干企业广告的主要负责人在所在省(自治区、直辖市)参加会议。

中共中央、全国人大、全国政协、中央军委有关机关负责人、最高人民法院、最高人民检察院负责人、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表应邀出席了会议。

各省自治区直辖市政府计划单列市政府和新疆生产建设兵团，市县市政府主要负责人和廉政建设负责人在分会场参加会议。 (记者周英峰) )。

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