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“党刊:把宪政等同于民主政治不符合毛泽东的本意”

发布时间:2021-06-26 18:06:01 浏览阅读数:

原标题:对宪政问题的一点看法

西方资本主义宪政对社会主义国家到底是好是坏? 还是坏的,有害的? 那符合中国国情吗? 要科学地认知宪政问题,就必须以马克思主义为指导,运用马克思主义的角度、观点和做法进行分解。

一、资本主义宪政的由来、内涵、本质及其本质

根据不列颠百科全书,宪政的含义主要有两个。 一个是指立宪君主,另一个是指宪制政府。 这部百科全书还考证说,书中最先采用立宪君主一词的是英国人约翰·洛克,约在17世纪后半期。 最早采用宪制政府和立宪主义等语言的是19世纪初的法国、葡萄牙等国家。 宪政的历史渊源要追溯到更久以前。 1869年11月,恩格斯发表了《高盛·史密斯<; 在《爱尔兰历史和爱尔兰性格>着作》中,提到了英国学者亨德拉姆1827年在伦敦出版的《亨利七世即位至乔治二世逝世的英国宪政史》一书,将英国宪政史追溯到15世纪末期。 见《马克思恩格斯全集》第45卷,人民出版社1985年版,第750页)

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英国是世界上最早建立君主立宪制的国家,也是世界上最早实行宪政的国家。 18世纪下半叶,法国资产阶级革命完全废除君主制国体,开始采用资产阶级民主共和国代替君主制国体( 1875年最终确立)。 。 此后,许多国家的资产阶级在取得本国革命胜利后,建立了以民主共和为基本特征的资本主义政治制度。 面对这种趋势,为了不陷入历史淘汰的命运,以前流传下来的宪政思想开始吸收共和制的人民主权等观念,提倡分权、民主、法治,用宪法法律体系约束政府权力,保障公民的基本权利等,许多现在西方关于宪政的观点

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在宪政的产生和迅速发展的历史中,宪法发挥了非常重要的作用。 宪法是资产阶级革命的产物。 1689年英国通过的《权利法案》、1787年美国制定的《美国宪法》以及1789年法国公布的《人权宣言》,是西方确立立宪君主和民主共和制度的重要文献,在西方宪政史上具有里程碑意义

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你如何看待西方宪政和宪政制度? 唯物论教会了我们一个基本的道理。 也就是说,经济基础决定上层建筑。 社会的生产方法,经济关系构成的社会经济基础,决定着社会的政治、法律、道德等,以及与之相适应的各种制度。 要科学地解释社会的政治法律现象、政治法律制度,必须从社会的物质生产方法和经济基础出发。 马克思指出:“法的关系就像国家的形式一样,既不能从其自身理解,也不能从被称为人的精神的正常快速发展中理解,相反,它植根于物质生活关系。” 《马克思·恩格斯选集》第2卷,人民出版社1995年版,第32页》“这种具有合同形式的‘不论该合同是否法律固定’法的关系,是反映经济关系的意志关系。 这个法律的关系和意志关系的副本是由这个经济关系本身决定的。 ”(该书,第143页)恩格斯也说:“经济关系大体上反映在法律上,这种关系也必然发生逆转。 这种反映的发生过程是活动分子所没有意识到的; 法学家认为是按事先的原理活动的,这只是经济的反映。 》(《马克思恩格斯全集》第37卷,人民出版社1971年版,第488页)

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根据上述原理,马克思和恩格斯进一步论述了法的起源、本质等问题,指出法同国家一样是阶级社会特有的现象,是阶级矛盾、阶级斗争不可调整的。 统治阶级为了维护自己阶级的利益和社会统治秩序,常常以社会全体代表或者国民的普遍意志为名义,以国家的暴力机器为后盾,规定人们的权利、义务及其限度等,制定和公布社会成员必须共同遵守的规则和行为规范,约束人们的行为。 法作为阶级统治的工具而产生。 这是法的阶级本质,也是法的本质。

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宪法是人类社会迅速发展到资本主义阶段才开始出现的是资产阶级反封建斗争的成果 为了从根本上约束君权,规范全体国民,资产阶级制定了国家整体章程,确定了国家政权的性质(反封建)、社会的根本制度(资本主义)以及政权的组织形式(多党制、议会民主、三权分立等),表明了社会各阶级在国家和社会中的地位和相互关系 本总章程或总法为宪法。

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伴随宪法等的是资本主义的法治观念。 在资本主义以前的社会,也存在着法和法的现象,但无论是奴隶制时代的法律还是封建制时代的法律,在形式上和实质上都只约束被统治阶级,没有约束统治阶级(虽然也有调整统治阶级内部关系的规定),因此奴隶主和封建主享有超越法律的特权已经确定。 统治权高于法权,阶级特权凌驾于法权之上,法不具有至高无上的地位。 (这样的社会可以称为人治社会。 到了资本主义时代,人类的法治观念有了很大的进步。 法的阶级没有发生实质性的变化,但至少在形式上把包括资产阶级在内的所有社会成员纳入法的适用和制约范围,在政治上宣布法律面前人人平等,不允许个人、团体或组织在法律上享有外在的特权(,

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法治取代人治,是人类文明的一大进步。 但是,需要注意的是,虽然法律都是人制定的,但并不是所有人都有制定法律的权力,从宪法即立法的角度来看,宪法法律并不是至高无上的,至高无上的权力掌握在制定宪法法律的统治阶级手中。 在司法方面,资产阶级也总是运用自己特殊的经济和社会地位,回避宪法法律对阶级权力的制约和限制。 在宪法法律条文与资产阶级的好处发生根本冲突的情况下,资产阶级会毫不客气地改编或废除有关条文,以适应迅速发展的阶级好处的需要。 金钱特权即资本特权代替了封建等级特权和世袭特权,这是资产阶级法的本质。

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正因为如此,马克思指出资产阶级社会的“宪法必须首先确立资产阶级的统治”。 因此,宪法中明确了结社权只是指资产阶级的统治,即与资产阶级制度和谐的社区的存在。 》(马克思·恩格斯选集第1卷,人民出版社1995年版,第423页)马克思还揭露了1848年11月4日通过的法兰西共和国宪法的虚伪性。 “这个虚伪的宪法中永远存在的矛盾,足以证明资产阶级只是口头上标榜民主阶级,实际上并非如此,而是承认大体的正确性,但从未在实践中实现过这一点。 法国真正的《宪法》不是在我们阐述的宪章中寻找的,而是应该在我们已经向网民简要介绍的根据这个宪章制定的组织法中寻找。 这部宪法大致包含了内容。 ——细节为未来保留,用这些细节找回了无耻的暴政! ”(《马克思·恩格斯全集》第10卷,人民出版社1998年版,第692页)恩格斯更是毫不留情地说:“理性王国只不过是‘资产阶级理想化的王国; 永恒的正义在资产阶级司法中实现的平等被宣布为法律面前资产阶级平等最重要的人权之一是资产阶级的所有权利理性国家,卢梭的社会契约只能表现为实践中,以及资产阶级的民主共和国。 ”。 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第356页)

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法治也不是至高无上的。 作为治国的方法,法治属于上层建筑的范畴,它建立在一定的经济基础上,并接受一定的意识形态指导,维护着经济统治阶级的根本利益。

在确定了法、宪法的本质及其本质后,就不容易理解西方宪政的本质和实质。 宪政是以宪法为基础的,当初是用来约束王权的。 在政治制度上成为立宪君主。 在废除王权的国家被用来约束全体国民。 在政治制度上成为民主共和国。 它是法(宪法)这个阶级统治的工具和资本主义制度相结合的产物,是资产阶级专政制度的法治化,目的是为了维护资产阶级的统治秩序,使资本主义迅速发展。

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关于资本主义宪政的本质和本质,可以从资本主义宪政的经典文献《权利法案》、《美国宪法》、《人权宣言》中找到具体的评论。 这三部文献在时间上有百年之差,文案的表达和完整度各不相同,所体现的国情、历史从古至今传下来、政治制度等也有差异,但与它们建立的基本精神基本一致,都是维护资产阶级私有制为基础的资本主义经济制度, 是维护以三权分立为基本文案的资本主义政治制度,维护资产阶级意识形态占统治地位的资本主义思想文化制度。 在当今的西方世界,任何国家的宪政都无一例外地规定或内涵着这些大体和文案。 西方宪政其实是资本主义制度的代名词,是资产阶级专政的社会制度改变了另一种方式的表现。

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二、中国主张宪政落实的几个主要观点的解体

目前,中国主张实行宪政的观点大致分为两种。 一是中国主张实行欧美国家的宪政,通过这个宪政将中国引向资本主义道路。 这种观点公开违反了四个项目,基本上要旗帜鲜明地反驳。 另一种观点是,我不赞成中国照搬西方宪政,但我主张中国可以结合自身国情,建立有中国特色的“社会主义宪政”。 确实,这两种“宪政”观,角度和目标不一致,根本对立。 因此,必须在理论和实践上具体评价具体情况,不能一概而论。 但是,其中确实有模糊的观点,需要在理论上加以明确。 本文仅就几个代表观点谈个人意见,以供讨论。

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1 .如果有宪法,会有宪政吗?

从当今世界各国的情况来看,实行宪政的国家不一定都有确定和系统的成文宪法,拥有完整成文宪法的国家不一定都是宪政国家。 英国作为西方世界宪政历史最悠久的国家而闻名,但英国至今没有成文宪法。 《权利法》不是成文宪法。 此外,新西兰、以色列等国也是如此,但不影响其纳入宪政国家。 相反,现在的社会主义国家包括历史上存在的社会主义国家,建国后普遍颁布了比较完备的成文宪法,但无论是过去还是现在,西方世界都不承认这些国家为宪政国家。 因此,宪政的本质是否存在并不重要,而是这个国家的国体和政体是什么性质、确立了什么样的社会制度。 宪法的有无只是宪政的表象,是否实行资产阶级专政的社会制度,才是评价宪政有无的根本标准。

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同样是宪法,社会主义国家的宪法和资本主义国家的宪法有本质的不同。 因为统治阶级不同,反映其意志的宪法性质和文案也不同。 列宁深刻地指出:“无产阶级的统治表明废除了地主和资本家的所有制。” “因为我们的宪法有历史上存在的权利,所以我们争取这个权利,不仅仅是因为要废除这一切制。 “宪法记载了在实际生活中处理的资本家和地主全部废除制度的问题”。 [《列宁全集》第38卷,人民出版社1986年版,第281页]毛泽东也指出,起草新中国第一部宪法草案“大致有两个。 民主大体上和社会主义一样”。 我们的民主不是资产阶级的民主,而是人民民主,这就是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。 人民的民主主义大致贯穿在我们整个宪法之中。 另一个是社会主义大致”。 《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第326页)“我们的宪法是新的社会主义类型,与资产阶级类型不同”,“它总结了无产阶级领导的反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的人民革命的经验,在此

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我国现行宪法确认和巩固了党领导各族人民从事革命、建设、改革事业的成果,规定了国家性质、根本制度、根本任务、领导才能、指导思想等重要文案。 指出:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。 国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。 中华人民共和国的一切权力属于人民。 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制是大致的。 中华人民共和国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。 社会主义公共财产是神圣不可侵犯的。 提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,反对资本主义、封建主义和其他腐败的思想。

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我国宪法的上述规定,显然与西方宪法确立的迅速资本主义发展的大体和文案完全对立。 西方资产阶级不能承认确立了共产党领导、人民主体、社会主义快速发展等大体和文案的我国宪法,不能因为我国有宪法就承认我国有宪政。 有些人主张有宪法就有宪政,可能有善良的意图,防止西方指责没有宪政和民主,但这在理论上经不起推敲,在客观上也有可能产生相反的效果。 因为西方国家正是希望中国宣布实行宪政,以此为突破口逐渐废除共产党的领导和社会主义制度。 这需要我们警惕和观察。

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2 .宪政是“民主的政治”吗?

抽象对待毛泽东的“宪政是民主的政治”这句话,不能将其作为中国推进宪政的根据。

将宪政等同于民主政治不符合毛泽东的本意。 事实上,毛泽东坚决反对抽象对待“宪政是民主政治”的命题,同时主张用阶级观点和阶级解体的做法来看清民主和宪政问题。 1940年2月20日,毛泽东在延安各界宪政促进会成立大会上的演讲中说:“宪政是什么? 是民主主义的政治。 ……但是,我们现在追求的民主政治是什么样的民主政治呢? 是新民主主义的政治,是新民主主义的宪政。 那不是古老的、过时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治; 而且,也不是苏联式的无产阶级专政的民主政治。 》《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第732页(毛泽东用“有饭大家吃”的比喻来比喻新民主主义,借用孙中山的“普通平民共享,少数人为得到”的话来说明新民主主义宪政。 这样的宪政是抗日统一战线的宪政”。 [同前书,第733页]毛泽东还确定了当时中国各政治派别提出的宪政纲领的本质。 “中国顽固派所说的宪政是外国旧式资产阶级的民主政治。 他们嘴上说想要这样的宪政,不是真的想要这个宪政,而是用它来欺骗人民。 他们实际上在寻求法西斯主义的一党专政。 中国民族资产阶级确实想要这样的宪政,想在中国实行资产阶级专政,但是他们不来。 中国人民都不希望这种东西,所以中国人民不欢迎资产阶级一个阶级来独裁。 ”[同前书,第732页]毛泽东反对抽象地谈论宪政和民主政治的关系,揭示了民主和宪政的阶级本质。

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3 .有“新民主主义宪政”的提法,是否应该有“社会主义宪政”?

毛泽东提出了新民主主义的宪政,但把宪政严格限制在新民主主义社会的范围内。 “现在,我们中国需要的民主政治,既不是旧式的民主主义,也不是社会主义的民主主义,而是符合现在中国国情的新型民主主义。 目前打算实行的宪政应该是新民主主义的宪政。 ”(该书第733页(他还说:“社会主义的民主主义怎么样? 这当然是件好事。 全世界将来必须实行社会主义的民主主义。 但是,这种民主主义在现在的中国还不顺利。 所以,我们暂时也不想要那个。 到了将来,只有有一定的条件,才能实行社会主义的民主主义。 ”(同上,第732—733页)毛泽东认为,新民主主义的宪政介于资本主义宪政和无产阶级民主政治之间,是最终过渡到后者的非独立形态的民主政治。

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新民主主义社会之所以能够实行宪政,是由新民主主义社会的性质决定的。 毛泽东多次表示,新民主主义社会不同于蒋介石搞的“半法西斯半封建的资本主义”,新民主主义“这种资本主义有其生命力和革命性”,“其性质是帮助社会主义的,它是革命的、有用的,有利于社会主义的迅速发展。” 《毛泽东文集》第三卷、人民出版社1996年版、第384、第384 (同前书、第56页)新民主主义革命是“无产阶级领导、全国广大人民参加、基本不破坏私有财产制度的资产阶级民主革命”,(同前书、第56页) 《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第134页(新民主主义社会的资本主义性质表明,与资本主义宪政有相通之处。 也就是说,宪政可以为立宪君主和民主共和国的资本主义民主政治服务,也可以为属于资本主义性质的新民主主义社会的民主政治服务。 二者在性质上相通,决定了新民主主义社会可以选择宪政作为民主政治的实现形式。

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当然,新民主主义社会可以接受宪政。 决不能完全接受欧美各国的宪政,必须从新民主主义社会的实际出发,对宪政进行革命性的改造,给予革命的拷贝。 因此,毛泽东提出新民主主义的宪政是“几个革命阶级的联合专政”、“抗日统一战线的宪政”。 这从根本上区别了新民主主义的宪政和欧美资产阶级专政的宪政、中国民族资产阶级专政的宪政、国民党反动派法西斯的宪政。

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正因为毛泽东当时把宪政严格限制在新民主主义社会的范围,也就是资本主义的范围,毛泽东全部公开的文献中没有“社会主义的宪政”和“无产阶级专政的宪政”的提法,新中国成立后也没有出现宪政这个词。

4 .法治和宪政一样吗?

既然我国提出了依法治国的方略,那么落实“社会主义宪政”是否应该成为建设社会主义法治国家问题中的义不容辞? 我们认为宪政和法治不一样,不能将两者混淆。

综上所述,法治是统治阶级依照自己制定的法律管理国家和社会,从而实现阶级统治的一种形式和手段。 资本主义社会的法治在形式上被提到至高无上的地位。 法治作为一种社会现象,存在于依法治理的所有社会中。 宪政是伴随宪法而来的资本主义社会特有的社会政治制度。 法治显然不是与宪政同一层面的概念。 前者是管理国家和社会的一种形式、手段,后者属于社会制度范畴,具有特定的制度内涵。

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即使是法治,根据社会条件的不同,服务对象、目的、任务的不同,也有不同的性质和表现。 资本主义社会法治的目的和根本任务是维护资产阶级的统治和资本主义社会的长治久安。 社会主义法治的目的和根本任务是发扬社会主义民主,保障人民当家作主,维护社会主义国家的长治久安。 江泽民同志指出:“依法治国,就是党领导人民治国,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,维护广大人民群众的根本利益。” “依法治国,必须贯彻两个大体。 一是要多次重申党的领导和社会主义方向。 另一个是要保证广大人民群众充分行使民主权利。 ”《江泽民论有中国特色社会主义》,中央文献出版社2002年版,第329、328页)胡锦涛同志也指出,要迅速发展社会主义民主政治,必须多次走中国特色社会主义道路,关键是党的领导、人民当家作主、依法执政的国家治理 党的领导是人民主体和依法治国的根本保证,人民主体是社会主义民主政治的本质和核心,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 习主席在首都各界纪念现行宪法颁布实施30周年大会上发表讲话时说:“多次重申走政治快速发展的道路建设有中国特色的社会主义,反复进行党的领导、人民主体、依法执政的有机统一,以保证人民主体为根本,调动党和国家活力,调动人民积极性为目标,实现社会主义民主

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可见不同社会的法治有不同的阶级内涵和社会属性。 从这个意义上说,建设社会主义法治国家,并不等同于实行宪政。

5 .“社会主义宪政”、“宪政社会主义”的提法成立吗?

我们既然可以进行社会主义市场经济、社会主义法治,为什么不能进行社会主义宪政呢? 一个根本前提是宪政属于市场经济、法治和社会制度的不同层面,前者属于基本制度范畴,后者属于体制机制范畴。

对市场经济来说,它属于经济体制和运行机制的范畴,是快速发展生产、调节经济的手段和做法。 市场经济是资本主义的产物,但社会主义国家也可以做,可以利用它为迅速发展社会主义服务。 而且在公有制占主体地位的前提下,实行与社会主义基本经济制度相结合的市场经济,并不会改变我国社会主义经济制度的性质,反而会逐步发挥市场配置资源的基础性作用,搞活和繁荣城乡经济,促进社会生产力的快速发展

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法治也是如此。 法治具有阶级属性,但可以作为阶级统治和社会管理的方法、手段,为不同的阶级服务。 历史上资产阶级充分观察和吸收和利用了封建统治者甚至奴隶制时代的法治经验。 恩格斯这样指出。 “在英国,革命以前的制度和革命以后的制度代代相传,地主和资本家相互妥协。 这表明在诉讼中依然按前例行事,虔诚地保存着封建的法律形式。 在法国,革命与过去的传入完全决裂,清除了封建制度最后的遗迹,同时在民法典中巧妙地将古罗马法适用于……现代资本主义的条件”。 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第710页)

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我们谈的社会主义是有中国特色的社会主义。 有中国特色的社会主义是什么? 党的十八大报告指出,“有中国特色的社会主义,不仅重演了科学社会主义的基本方面,而且基于时代条件赋予了鲜明的中国特色,以全新的视野加深了共产党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会快速发展规律的认识, 从理论和实践的结合上系统地回答了中国这样一个人口众多、底子薄的东方大国如何建设社会主义、如何建设社会主义的根本问题,在我国人民生活水平迅速提高的年1月5日,习主席在新进中央委员会委员、候补委员在党的十八大精神研讨会上的讲话中进一步强调, “有中国特色的社会主义是社会主义,不是其他任何主义。 科学的社会主义基本上不可能消除,消除的不是社会主义。 ”那么科学社会主义基本上能与宪政一体化吗? 答案是否定的。 1848年2月发表的《共产党宣言》集中阐明了科学社会主义的基本概况,在政治上强调工人阶级组织自己的政党——共产党,从资产阶级手里夺取政权,使自己成为统治阶级,建立无产阶级专政等。 社会主义这种东西与保卫资产阶级专政的宪政不相容。

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1884年3月24日,恩格斯在给爱因斯坦的信中说: “资产阶级统治的彻底形式正是民主共和国,由于无产阶级已经达到的迅速发展水平,面临着严重的危险,但正如法国和美国所表明的那样,我们不要忘记,作为直接的资产阶级统治,它始终是可能的。 可以看出,自由主义的“大体”作为“一定的、历史形成的”,实际上是不完整的。 自由主义的君主立宪制是资产阶级统治的适当形式。 (1)初期,资产阶级与君主制政体没有完全决裂时)后期,无产阶级已经使民主共和国面临严重危险时。 无论如何,民主共和国始终是资产阶级统治的最后形式。 资产阶级统治以这种形式走向灭亡。 ”(《马克思·恩格斯全集》第36卷,人民出版社1974年版,第131页)恩格斯的这一论述也表明宪政与科学社会主义不相容。 恩格斯认为,尽管民主共和国是资产阶级政治统治的彻底形式,但这是资产阶级统治的最后形式,它将会被新的更先进阶级的阶级统治所取代。 这就是无产阶级的政治统治,在国体中表现为无产阶级的民主共和国。

“党刊:把宪政等同于民主政治不符合毛泽东的本意”

(作者:中国人民大学马克思主义学院副教授) )。

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