“李克强上任百日盘点：打破惯性未救银行钱荒”

李克强总理就任第100天盘点:打破惯性未救银行缺钱

-06-24 14:47新京报

核心提示: 虽然市场资金方面的信心受挫，但6月19日召开的国务院常务会议发表声明称:“多次居住和发挥稳健的货币政策，合理维持货币总量。” 这句话完全消除了市场对央行“放水”的期待。 央行也在多次发行央票的实际行动中，进一步表明了不放松的态度。

3月28日，李克强总理在江苏省常熟市的田姑娘家庭农场观察了麦苗的生长。 总公司记者李学仁摄影

最近，银行“缺钱”和央行拒绝“放水”，将舆论焦点再次集中在李克强及其领导的新时期政府的金融政策上。

这位3月15日就任的新总理在首次记者招待会上回答了11个问题，大多涉及改革方略和新一届政府施政目标。 “改革”成为媒体报道的关键词。

目前，新总理正式任职100天，新的构想、新的风格逐渐显现。 在以习大为总书记的党中央领导下，新一届政府在机构调整、经济、民生、金融方面的施政方针越来越明确。 虽然时间很短，但可以看出改革正在全面进行。

“央行为什么不救市？ ”在这一个月左右持续的金融业“缺钱”中，这是媒体经常出现的疑问。

在被誉为中国银行领域的“历史上最严重的资金短缺”中，央行没有提供援助，打破了市场对央行“放水”的惯性预期。

一些解体者推测，这可能反映出李克强领导的新时期政府应对金融风险的强硬态度。

金融业中的“新政”是李克强上任的众多行业改革之一。

“李克强经济学”初现端倪

上调“盘点资金”一个多月，央行拒绝救市，转而用金融之手“支持”实体经济快速发展。

年6月20日，足以载入中国银行间市场史册。 当天，银行夜间回购利率达到史无前例的30%，7天回购利率最高达28%。 近年来，这两个利率经常低于3%。

业界将这种现象比喻为“银行间高利贷”，认为银行流动性非常“紧张”。

虽然市场资金方面的信心受挫，但6月19日召开的国务院常务会议发表声明称:“多次居住和发挥稳健的货币政策，合理维持货币总量。”

这句话完全消除了市场对央行“放水”的期待。 央行也在多次发行央票的实际行动中，进一步表明了不放松的态度。

据此，金融界认为“李克强经济学”的金融新政和货币构想已经开始。

在首次新闻发布会上，李克强表示，推进经济转型需要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用。 的方案是在金融业推进利率、汇率市场化改革，快速发展多层资本市场，提高直接融资比重，保护投资者。

5月6日，李克强总理主持国务院常务会议，明确今年将在行政体制、财税、金融、投融资等9个重要行业着力改革。

上任后，李克强总理在各种场合召开座谈会，开会研究判断经济形势。 一个明显的迹象是，中国经济放缓，外贸、固定投资增速下降。

但是，新政府在近三个月中没有发出大的经济政策调整的信号。

到6月19日，国务院提出优化金融资源配置、搞好增量、盘活存量、更有力地支持经济转型升级，出台融资资金支持实体经济、推进民间资本进入等8项金融新政。

这是李克强总理第三次在一个多月的时间里提到“库存资金”问题。 5月13日，李克强表示，在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增长率较高。 为了实现今年快速发展的目标，通过刺激政策、政府的直接投资，空之间变得不大，必须依赖市场机制。 6月8日，李克强总理再次要求“通过激活货币信用存量支持实体经济快速发展”。

这与金融机构的期望不一致。 由于银行间的短期资金利率持续上升，进入6月后，银行开始出现“缺钱”。 有人希望管理层进一步放松银根。

但专家表示，国务院的目的是通过金融手段，通过市场调节，将资金流向最需要去的地方，恢复经济结构平衡，实现中国经济升级版的目标。

“简政权放权”快马加鞭

用三个月的时间按计划完成了“简政”任务，本届政府内的“放权”目标实现了近三成

十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》，涉及铁路政企分开、卫生计划生产整合、食品药品监管等方面。 李克强总理解释说，这次改革的核心是政府职能的转变，也是简政放权。

3月18日，新一届国务院正式上班第一天，李克强主持召开了第一次常务会议。 文案是加快推进机构改革，执行任务。

《方案》被国务院分解为72个任务，具体责任部门，其他新设立机构和职能协调机构的《三定》规定也制定了完成红线:至6月底。

在两天后召开的国务院全体会议上，李克强总理表示，这次机构改革是新一届政府要做的第一件事，要限期完成职能转变的各项任务，决不能“连任”。

本公司对此评论说，这是应对众多复杂形势，激发经济社会活力的“良药”。

6月19日，国务院常务会议通过国家信息出版广电总局《三定》的规定，与此次国务院机构改革有关的新组建部门《三定》全部完成。 这时，距离任务部署正好三个月，比原定计划提前了近10天。

“简政”按时完成，“放权”也一样快马加鞭。

在温家宝两个任期内，国务院曾分六次撤销和协调行政审查的部分事项2497个。 李克强总理上任时，国务院各部门行政审批的部分事项还有1700多个。 李克强总理承诺，本届政府决心再削减三分之一以上。

李克强说，这是把错装在政府手上的手变成市场之手，“很痛，就像割了手腕一样”，但“一定要说好，做到”。

李克强总理对时间要求很严格。 他要求各部门每季列出就业时间表，简化程序，限期结算。

“放权”按时间表有序展开: 4月24日，国务院第一次取消71项行政审查5月6日，又取消61项行政审查，下放6月19日，第三次取消32项行政审查，下放。

上任90多天，李克强总理撤销行政审批164个项目，下放。 他曾经承诺在本届政府内取消和下放近600个项目，已经完成了近30%。

清华大学教授蔡继明表示，部分行政审批部分事项取消下放后，“走部钱进”现象减少，国务院各部门重点转向改善和加强宏观管理。

光伏产业“防卫战”

为了向欧盟表明反制裁的强硬态度，支援太阳能发电产业，鼓励“活化国内市场”

目前中国光伏产业的状况，从一个侧面反映了中国经济面临的问题。 李克强总理对太阳能发电产业的指导，对保护本国经济表现出“强硬”的态度。

李克强总理表示，打造中国经济“升级版”，光伏产业是新能源重要而快速的发展方向。 根据国务院的评估，中国光伏产业已经具备相当的国际竞争力，但目前出现了经营困难。

年，欧盟开始了对中国太阳能发电产品“双反(反倾销、反补贴)”的调查。 媒体在分析这场“战争”的影响时表示，有可能决定中国150多家光伏公司在欧洲市场的命运。

李克强总理从一开始就在意这场太阳能发电产业的“保卫战”。 业内人士表示，李克强亲自做了许多重要工作。

今年5月下旬，李克强首次以首相身份访问的两个欧洲国家是瑞士和德国。 李克强总理会见了德国总理默克尔并赢得了她的支持。 在联合新闻发布会上，他表示不赞成对中国的光伏产品征收永久关税。

从欧洲回来后，6月3日晚上，在与欧盟主席巴罗佐的通话中，李克强表示，如果欧方主张采取制裁性措施，中方必然会反体制。 据媒体报道，这是中国政府高层首次确定向欧盟传达反制裁的强硬态度。

30年前，波澜万丈的改革首先由沿海开放的经济特区带动。 今天，以开放促进新的改革似乎仍然有很大的空间和动力。 而且，在这个开放的过程中，改革将释放巨大的制度红利。

――3月29日，李克强总理在部分省市经济形势座谈会上发表讲话

中方的努力取得了成果: 6月4日，欧盟作出初裁决定，在最后一刻将临时反倾销税从47.6%降至11.8%。 业内人士表示，这一结果并不容易。

3天后，李克强来到河北的邯郸、邢台、石家庄进行考察。 今年以来，雾霾天频繁出现。 环境保护部公布的一季度空气体污染最严重的10个城市，这三个地区位居其中。

在考察环境监测期间，李克强访问了邢台的光伏公司。 他对公司负责人说“困难是暂时的”，希望“公司和政府一起工作”、“不仅要稳定国际市场，还要建立国内市场，消化生产能力”。

李克强总理的行动被认为是“振奋”和“声援”面临困难的中国光伏行业。

回到北京，6月14日，李克强主持国务院常务会议，部署6项政策，支持光伏产业。 他还部署了大气污染防治十条措施，提出“调整优化结构、加强创新驱动和保护环境生态相结合”。

专家表示，这一举措是对光伏产业“启动国内市场”的鼓励和支持，为“外患多”的光伏产业提出了新的快速发展思路。

快速发展农业现代化，促进农民进城就业创业，有序释放城市化内需潜力

李克强对农业不了解。 上大学之前，他在农村插队，担任过大队书记。 地方主政的时候，他也经常去地里，“抓了一把，知道土壤质量怎么样”。

就任首相后，在他眼中，农业不仅是粮食安全和农民增收的问题，更在意农业现代化如何支撑新型城市化。 李克强的构想是通过快速发展现代农业的坚实基础，有序释放城市化的内需潜力。

3月27日，春分刚过。 李克强总理就任总理后开始了首次调查，在江苏省江阴市新桥镇，特意选择了考察小城镇的规划建设和农业现代化。

新桥是江阴最小的城镇，面积19.3平方公里，人口不足6万人。 但是，这里却成为江阴乃至江苏城市化的样本。 农民上楼梯当工人，集中居住率在80%以上。

当地80%以上的农民成为现代产业工人，这也符合李克强新型城市化的构想。 他反对人为的“建造城堡”，认为城市化需要产业支撑。 只有进城的农民能够就业创业，生活才能更稳定，城市化才能更稳固。

现代化农业是李克强的另一个有趣之处。 在常熟家庭农场李克强表示，以股权合作、家庭农场、专业合作等多种形式快速发展现代农业是一个大方向，适度规模的经营将对新型城市化形成有力的支撑。

4月3日，李克强总理主持召开国务院常务会议，开展现代农业综合配套改革试点工作，推动了前所未有的农业快速发展方式转变。

国务院表示黑龙江将率先开展实验。 根据国务院的部署，综合配套改革包括农业生产经营体制创新、土地管理制度改革、农村金融服务创新、城镇化与新农村建设协调快速发展的新模式探索等9个文案。

只要参观农村，李克强就喜欢去地里看看。 常熟，他观察麦苗的生长，三个月后，去邯郸考察麦收。

6月7日，闷热。 李克强拔掉一根麦穗，擦掉麦粒，看到麦粒满地，他露出了笑容。 他说，他希望“粒子归仓库”、“吃饱了才能安心”、“让天下安心”。

在本周的第十二届全国人大常委会第三次会议上，将听取和审议城市化建设事业的相关报告。 “城市化”即将面临第一次摸底试验。

“政府必须过着艰苦的生活”

彻底调查楼馆所，公布“三公经费”，组建“廉价政府”

年12月，习主席主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改善工作作风和与群众密切联系的8项规定。

上任后李克强也表示要靠简朴的政府取信于民，让人民过上美好的生活，政府必须过得艰苦。

他还指出，第三章规定，本届政府任期内，政府性的楼堂馆一律不得新建，财政支持人员不减，公务接待、公费出国、公费车购买不减。

3月26日，国务院召开廉政实务会议，专门邀请中纪委书记王岐山和副书记赵洪祝参加。 李克强总理表示要加快推进公共资源交易市场化改革，用严格的法律约束权力，建立公开、透明、规范、完善的预算制度，将政府全部收入和支出纳入预算。

财政部4月18日公布的“三公经费”数据证实了李克强的决心。 与去年的预算执行数相比，本年度的本级预算“三公经费”减少了1.26亿元。

李克强正在一步一步地履行他的诺言。

5月，国务院办公厅发出紧急通知，对各地、各部门建设政府性楼堂馆的情况进行清理检查。 通知指出，将坚决遏制违反政府性楼堂馆建设的现象。 通知发出后，省级政府组成部门、地市级政府全部开始清查。

政府需要过着艰苦的生活，把钱花在刀刃上，“看钱袋”。

6月17日，李克强到审计署视察，要求评鉴用“火眼金睛”仔细审视国家钱财，确保公共资金的节约、合理、比较有效的录用。

在与审计署工作人员座谈时，李克强又提出《约法三章》，要求对各地方、各部门“三公”等行政经费的录用情况加强专项考核，切实纠正违规行为，坚决制止办公楼新建和变相购买。

中共中央党校教授林迵对此进行解读说，政府过着艰苦的生活，实际上是要建立“廉价政府”，这符合人民的利益。

“别担心，政府会管你的”

从震区到疫区，从婴幼儿奶粉到大学生就业，编制保障基本民生的整个安全网

烂醉才一个月，李克强就经受住了考验。 4月20日，四川芦山发生7.0级地震，国务院启动抗震救灾一级应对措施。

五个小时后，李克强前往灾区。 由于道路不通，李克强乘坐运送救援物资的直升机前往震源。

在救灾面前，李克强没有把自己当成主角。 当志愿者搬起帐篷的支架时，李克强忙闪着说:“你先走吧。” 他多次询问救援队瓦砾下是否有幸存者。

灾区记者注意到，到了晚上李克强正在进行手电筒的布置工作。 凌晨两点，他休息的帐篷灯还亮着。 第二天，他面容憔悴，声音沙哑。

李克强是安慰灾区受伤者的话。 不要担心。 政府管理你。

从四川回来后，他又去考察了人感染h7n9禽流感的防控工作。 6月初，吉林、福建又相继发生重大伤亡事件，李克强对一切均作出指示。

“六一”前一天，他在会议上研究了婴幼儿奶粉的质量问题。 会议提出五项措施，提高婴幼儿奶粉质量安全水平。 6月16日，国家九部委发布婴幼儿奶粉新规，缓解国产奶粉信任危机。

上任伊始，李克强总理就想组成覆盖全民、保障基本民生的整个安全网，守护网底，包裹贫困群体的基本生活。 该网包括义务教育、医疗、养老保险和住房。

在首次新闻发布会上，李克强表示，如果这些人陷入生存困境，很容易撞到社会道德和心理的底部。

6月17日，李克强在审计署调查时表示，用于改善民生的钱决不能成为“坑”，以免大众的“保命钱”、“救命钱”被挪用或贪污。

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