“朱镕基离任前的忧伤：房地产业弊端大得不得了”

朱镕基离任前的悲伤:房地产业的弊端非常大

年07月02日13:17来源:本网

(/S2 ) )摘要(/S2 ) )最近，《共识:中国在改革中前进》一书明确了朱镕基离任前的一系列担忧。 在2002年底召开的中央经济实务会议上，即将卸任的朱镕基提出了他的担忧。 “劳动力过剩一直是中国最大的问题，农业产业结构调整进展缓慢，农民收入增长缓慢，农村就业问题亟待处理”、“房地产业中弊端甚大，里面的入口更多……现在房地产有点热，过热，

开头:忘记过去就意味着背叛——务实的明星政治家忘记时代留下的财富就意味着背叛政治家锐利的眼睛

在辉煌的时代，有许多微妙的变局，从宏观到国家，从微观到个体，从举手投足的过程中，隐约浮现出来。 那是以前的事了，既是现在的世界，也是未来。

每一代人都形成了许多力量，走向不同的方向，但显然指向同一个结局——无一例外地尽他们的本分，起到改变人的作用，信息表达被过去和未来，有的被历史的洪流所冲刷，有的被镀金所仰望。 这样循环，看起来无情交替结果的，充满了代际传播的温暖。

在社会结构中，政治力量举足轻重。 它以其他社会力量的指挥家的作用出现，许多行业的力量成就了它，但它又被各行业的力量所牵制。 在政治中，政治家的工作又是重头戏。 梳理一下中国改革开放以来社会迅速发展的历史，朱镕基原国务院总理是一位走投无路的政治家。

对政治家的理解似乎比普通人要难一些。 我们需要经常在公共生活和私人空之间取得平衡。 不仅要明确他们的历史地位，还需要找出个性、行为和时代的关系。 朱镕基既幽默、睿智、又有政治浪漫，其个性恰到好处，与时代相协调。 时代需要“果断、果断、热爱、果断愤怒”的政治家，朱镕基的政治生活及其各种雷风行的改革主张，使他成为时代所希望得到的“礼物”。 时政作家凌志军说:“如果不是邓小平这样的人，如果不遭遇90年代初期那样的经济不景气，这个身体可能会在地方官员的位置上结束一生。”

朱镕基在主管经济期间，成功地推动了中国经济平稳快速发展，这为中国经济持续快速发展提供了深厚的基础。

通货膨胀最严重的一年——从——1993年开始，已经有20多年了。 朱镕基的铁腕政策成功地使过热的中国经济软着陆。 这至今仍受人们欢迎。 从那以后，中国的通货膨胀得到了迅猛的消除，强有力的政府措施功不可没。

1998年金融危机爆发后，朱镕基迅速实施了积极的财政政策，中国成功度过了“稍有不慎就可能跌入万丈深渊”的危险时刻。 这表明了政府总理朱镕基拥有的智慧和魄力。

朱镕基留给时代更重要的财富，在于对改革目标有充分的主动性和自觉性，对改革的难度也有清醒的认识和强烈的把握，以“悲哀”和“壮”的勇气在经济社会行业实施了改革。 当然，各行各业改革的力量和深度并不一致，有大破大立，有小破小立，也有刚破题的。 虽然不少人不满“经济巡演”、“中国巴哥乔夫”，但其主张的改革仍然是民心所向，表达了渴望改革的人们的共识。 但是，朱镕基在遭受各种改革束缚后表现出的巨大勇气和毅力，进一步推动了这一共识必须改革的深刻内心。 在许多情况下，朱镕基坦率地表达了对改革的热情和决心。 “要牢牢抓住现在这个难得的历史机遇，充分珍惜，坚决推进我们多年来即使想做也无条件做的改革。 ”

朱镕基多次改革的广度和力量实力在国务院副总理时就已经体现出来了。 1994年，朱镕基发表了他的《改革创新政治》，涉及公司制度改革、财务制度改革、金融体制改革、投资体制改革、住房制度改革、物价体制改革等多个方面。 1998年，朱镕基就任国务院参事室总理后，其措辞浪漫、改革务实风未变。 即使现在，人们还是反复品尝着新任国务院总理时的誓言。 “不管前面是万丈深渊还是雷区，我都违背正义向前迈进。 ”

朱镕基和他的同事一起，选择了认为能为中国找到理想天堂之路的改革。 在改革中确定的市场化基调，使中国社会沿着改革开放的正确道路疾驰。 至今在很多行业中，我们仍然继承着他的智慧和制度框架。 例如:

1994年1月1日实行的分税制管理体制目前仍在实施，增加了中央财权，缓解了我国财政纵向和横向不平衡的矛盾，调动了地方政府快速经济发展的积极性。

金融体制改革，从市场化的角度进一步规范了央行的职能，切断了中国人民银行与国家财政支出、固定资产政策性贷款和基础货币的联系。 “有事要做”的银行，其职能越来越集中，监管金融机构和货币市场，通过实施独立的货币政策来调控宏观经济。 另外，货币政策也在不断变化，从贷款规模、现金发行等直接调控方法转变为贷款限额管理、再贴现、利率等直接和间接相结合的调控方法。 1994年实施的外汇管理体制改革，也同样意义深远。

1994年1月1日，实行了以市场供求为基础的单一管理浮动汇率，人民币兑美元汇率为8.72∶1，双轨制终于结束。 通过这次改革，人民币回到了按市场价格设定的价格线。

以“明确产权、确定权责、分离政企、科学治理”为基本国有企业改革，连接国有企业与市场，以市场化改革启动公司微观活力。 据说朱镕基的各项制度从微观技术方面处理了国有企业与市场接轨的问题。 2002年3月15日，朱镕基对国有企业改革作出了肯定的答复。 “大部分国有大中型亏损公司在三年内实现了亏损跌落，这个目标基本完成。 如果这些国有公司不纳税，中国的财政收入状况不会变得这么好，也不会以每年超过国内生产总值增长速度1倍的增长率增长。 ”。

无论一个人的身体处于庙堂之高，还是江湖之远，其梦想、智慧、热血、壮怀和勇气都会被岁月的河流卷走，但他们留给这个社会的财富永远不会枯竭。 正如诗中的智慧，“对人来说，生活就像山间的野草，像野地的花，像曾经一样繁茂。 微风吹过或吹得很远，大地就知道一切都变了。”

一位总理的悲伤

时代波涛汹涌，形成了巨大的漩涡。 有一次，我们以为这些漩涡能吸取冬天，不动声色地释放春天的意义。 但是，改革之路的梦想往往无法实现。

即使是国务院总理，也有他的悲伤——改革的效果不充分令人满意，任期5年后朱镕基也不幸离职，并非“功德圆满”。

朱镕基在记者招待会上说:“为什么不能实行科教兴国？ 因为政府太庞大了，吃掉了所有的财政，吃掉了财政。 “本届政府决心精简机构，减少一半人。 ”当他认真履行政治承诺时，发现利益相关者推荐的反弹力有多大，就连他这样善于“示好”的总理也无能为力。 普林斯顿的留学生胡学华给朱镕基写信。 信中指出了感到疲惫无力的根本原因。 “你的累其实是制度的累。 也就是说，中国本来应该按照制度处理的问题，经过了太长的时间积累，现在落在了领导的肩上。 ”

2000年，担任湖北监利县盘乡党委书记的李昌平含泪灯光，给特别咨询对象朱镕基写了一封信:“农民真苦，农村真穷，农业真危。” 在许多常年在官场奔波、善于周旋的人看来，小乡党委书记显然无能为力。 但是，不可否认，无论在任何时代的任何地方，任何人都有为自己所属的团体和感兴趣的团体竭尽全力的权利。 事实上，政治水平相距甚远，并不妨碍朱镕基同样鞠躬的对手。 朱镕基大声疾呼“农民负担太大”，但无论是出于情面还是情理之中，这个问题都没有得到更好的处理，直到卸任“农民负担太大”仍然是一种痛心。

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在2002年底召开的中央经济实务会议上，即将卸任的朱镕基提出了他的担忧。 “劳动力过剩一直是中国最大的问题，农业产业结构调整进展缓慢，农民收入增长缓慢，农村就业问题亟待处理”、“房地产业中弊端甚大，中门路更多……现在房地产有点热，过热，这里 我们的支出率与世界平均水平相比还很低”，领导干部说“钱花多了”……《朱镕基谈话实录》第四卷，人民出版社年版。 与前期的铁面、强势甚至冷峻相比，2002年朱镕基表现出越来越温情的一面，关注农民的收入、社会保障、再就业等，甚至大胆地使用“弱势群体”一词，从宏观经济政策的高度诠释民生，彰显民生情怀。 但是，正如历史学家黄仁宇的感慨，“世界上最伟大的领导人也只能对其运动曲线产生短期的影响”。 时间也可以玩无敌的游戏。 朱镕基的民生感情注定会留下一点悲伤的印象。

今天，回顾一下，困扰朱镕基的一些问题已经得到处理或有了很大改善。 中国的金融体系更加稳固，成功避免了全球金融风暴的肆虐。 2006年，农业税全部取消，这被称为中国农村最具决策意义的“松绑”。 社会保障覆盖面更广，机制更完善……

关注民生已成为当前政府与社会的合理共识。

一些问题仍然像顽疾一样存在，政府对此左右为难。 政治体制改革面临诸多障碍，房地产市场优势是犬牙交错直接挤压民生幸福指数，贫富分化加剧，国有公司垄断壁垒居高不下……

政治体制改革是最大的难点。 与经济体制相比，政治体制错综复杂，任何变革都不会造福所有人，有些人的利益受到了损害。 相对来说，经济体制改革损害的经济好处是容易找到替代品进行补偿的政治体制变革带来的好处是不容易找到合适的补偿方法。 政府对于用什么样的方法来平衡各方的政治利益犹豫不决。

贫富分化加剧是当前人们关注的焦点。 改革开放初期，政策对资本的倾斜性，形成了以资本而不是劳动为分配参考的典型收入分配秩序。 资本滚雪球效应，加大各阶层的收入差距。 而且，现代化的社会活动家会激发人们对财富分配不平等的觉醒意识，从而加剧不满情绪。 如何切幸运蛋糕，不仅是对政府良心的考验，也是对其执政能力的挑战。

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作为大国的执政者，朱镕基在沿袭前人设定的大致框架的同时，有着开拓者的胆略和勇气。 他的措施有根系改革的反复和新的变迁，树枝也在分化。 从这些树枝上又长出了新的枝叶，结果，终于展现出了谁都无法模仿的特殊风景。

共识之光:这个开放的时代必须渐进、改良地前进

多年来，中国利用自身的“后发特点”，巧妙地借助西方现代化，迅速与国际接轨，大幅削减了自身摸索的时间和经济价格。 如果中国迟迟达不到开放的共识，我们不知道自己唱歌要花多少年，走多少弯路，很难想象万千繁荣的梦想有可能被“闭关锁国”击碎。

一方面，我们要以开放为蜕变的关键，置身于全球化的大格局中，另一方面，中国社会要不断进行锐意改革，建立良好的社会运行秩序，适应这个波澜万丈的大时代。

以改革的形式取得的辉煌成果，印证了它的正确性，我们的大方向没有错，这是大家都知道的共识。 而改革需要全社会自觉、合理地推进，才能使我们的国家继续前进。 这也是毋庸置疑的共识。

1997年，被称为“朱镕基经济智慧”的经济学家吴敬琏在回答“谁是新改革的原动力”时回答说:“以理性知识分子、明智的官员、真正的公司家为首的平民大众，才是今后中国改革的推动者。” 朱镕基时代的辉煌不是朱镕基个人创造的，辉煌的背后也离不开党中央领导集体对江泽民总书记的支持、各部门尽心尽力的事业，以及广大平民群众的热烈迷恋和应对。 今天，改革推动者的力量进一步加强。

前国务院总理朱镕基的悲哀表明，改革的道路上依然荆棘丛生。 改革没有理想主义的“一律”，一些暴风雨式的变革也有可能达不到预期的效果。 改革是一个渐进的、改良的过程，需要勇气和智慧，也需要耐心、妙招和斡旋，大多数有洞察力的人，也会不约而同地达成这样的共识。

有些人很不满。 这不是在和泥巴交往吗？ 难道没有非黑即白这种高大快活的人的心融化的心情吗？

许多复杂的现实表明线性逻辑是那么幼稚。 过去“计划派”有一种乌托邦式的构想，即如果进行集体的制度选择，我们就可以涉足共产主义，结果美好的生活就会变得更遥远。 过去，“市场派”狂热地认为，只要踏入市场的大门，一切贫困问题都可以得到解决。 结果，市场力量也不足。 美好的期待悄悄地从窗户溜走……

虽然渴望一头雾水，但“一头雾水”这种不含太多贬义的词，并不容易直接达到“一劳永逸”的目标。 第一次以新的面貌适应这个世界，是如此崭新而有前途，人们乃至社会的直接本能反应都会招致挫折。 虽然真理和法则也说明了这些在某个时刻都是板上钉钉的东西，但是在实践中运用后，依然会遇到乱离的岁月，被人抛弃，有时会被自己戴上镣铐，但人们还是不清楚。

当我们热血沸腾地讨论理想时，我们可能会忘记真相的情况比任何时间想象的都要复杂。 现实社会是一个由无数分工组成的多元社会，天真狡猾，自白模糊，清晰模糊……只是，我们有时不知道。

时局急转直下是罕见的，在某个重大选择之后局面未必会突然明朗。 所有美好的愿景都以社会共识逐步确立为前提。 如果失去共识，即使方向正确、内心强大，先导者也有可能陷入“目标太大，后面谁也跟不上”的孤独中。

在某个特别的时间段里，人们曾经认为理想的国家遥不可及。 1945年4月的一天，女作家苏青对女作家张爱玲说:“你认为将来会有一个理想的国家吗？ ”。 张爱玲说:“我想有。 但是，最快也需要好几年。 即使能看到我们，也不能享受了。 是下一代的世界。 ’苏青叹了一口气。 “那有什么好的？ 到那时我已经老了。 在和平的世界里，我们能置身事外吗？ ”

这个世界终究每天都在变好，但时间这条巨大的河流经过无数的跌宕回流，洋溢着丰富、自由、民主主义等一系列透明的本色。 过去的争论，例如多次改革开放、社会主义市场经济制度的完善、“小政府、大社会”的确立等话题，现在已经成为中国社会的常识。

随着社会变革和改革的推进，各种问题也越来越复杂和细微，在这种问题上达成的共识与意识形态无关，而可能涉及到实现共同目标的路径、手段。 达成协议的行业可能更广泛，更多地走向精细化。

许多历史的真相，常常随着时间的推移而沉淀，适度疏远，更加清晰地强调。 但是，“不改革开放只有死路一条”的共识，不需要等待历史的考验，它的正确性和明智性总是被中国翻天覆地的变化所说明。 正是因为我们如此冷静地包容和融合各种思想火花，达成了改革开放的共识，中国才走上了正确的前进道路。

哈佛大学的经济学家罗德里克可能会提醒我们一点:

最基本的经济大体上不适应——产权保护、合同执行、市场竞争、正确的激励、稳健的货币、可持续的债务——唯一的政策组合。 所谓好的制度，就是这些一级几乎可以发挥每个人性能的制度。 好的制度功能与其形式之间不存在唯一的对应关系。 改革者有机会在相当大的政策空之间充分了解当地的约束条件和当地，并创造性地将其应用于制度设计。 成功的国家就是要好好利用这些政策空之间的国家。

关于未来，我们的共识是，在多次大方向的前提下，重视创造性和灵活性，关注国家利益，关注个人权利、生命和财产，使人们“幸福地生活、合理地做人”。 这需要我们的政府和所有人在漫长的河流里努力！

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