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“媒体称李克强上任干了三件事 上海自贸区是其代表作”

发布时间:2021-06-25 14:12:01 浏览阅读数:

水皮闲谈:首相新政的路径选择

北京话,光说不练公式,不只是练公式,也只是练公式。

李克强总理就任国务院总理后,市场一直“观其行,观其言”。 市场上流传着各种版本的克强经济学学说。 方法无非是以李克强的方法为前任对象,找出不同点。 不刺激是这样找出来的。 虽然去杠杆也是这样找出来的,但是不刺激的话去杠杆也什么都不做。 调结构当然不是李克强的发明创造。 因为李先生的前任已经开始在产业结构的更新换代上挣扎了,这样总结出来的东西真的不能构成被称为领导者的经济学思想的主体,理念上也有些勉强。

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那么李克强上任后做了什么呢?

第一个是放开管制。 在水皮的印象中,每次国务院常务会都有行政审查下放和撤销的复印件,李克强去视察追问也是地方简政放权的落实。 据一项统计,100天内被下放的行政审批有65项,被撤销的不计其数。 什么是批准? 权力、控制、好处。 过去十年,大家之所以有倒退的感觉,是因为政府权力太大,对市场的干预太多,政令走不出中南海恰恰是好处分配太深。 如果利率由央行决定,物价由发改委决定,那么这个市场上公司决定的是什么? 所以,放开管制本质上是恢复公司市场主体的地位。

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二是开放准入。 关于不同经济性质的表现,中央文件有两种坚定不移的说法。 一是坚定不移地重复公有制为主体,二是多种经济成分共同快速发展。 两个多次非常全面,但在实践中并不顺利。 光是促进民营经济快速发展的36条,国务院就发了两次文件,“天花板”依然是“玻璃门”照常。 温州金融试验区也同样做过两次,但每次都无疾而终,民营银行没有进入最近的方案。 迄今为止,中国民营银行只有一家民生银行,而且诞生于朱镕基时代。 李克强总理此次通过金融支持产业结构调整的10条意见,确定开放民间资本进入金融业,设立民间银行将再次成为试金石。 要尝试什么? 是真的开放准入看看,还是假的开放看看?

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三是开放市场。 如果说放开管制是恢复公司市场主体的地位,放开准入是为了激活民间资本,那么放开市场实质上就是重新定位公司与政府、政府和市场的关系,划分有形的手和无形的手的边界。 李克强总理上任伊始就提出要夺回政府的手,也可能是担心以政府宏观调控的名义直接介入经济活动而超出地位。 随之而生的是社会管理不善,而地方政府所谓的融资平台将政府职能完全异化为市场主体,房地产调控不成功的根源就在于此。 所以国务院常务会的议题可能与房地产市场无关。 稳定宏观,激活微观,支撑社会。 这是李克强上任之初的主张。 市场上最可怕的是什么? 不明确性。 只有政策稳定,市场博弈才能充分,充分博弈的市场才有价值发现功能、优胜劣汰功能、自我修复功能。 李克强最近提出的gdp和雇佣保险的下限、cpi管理的上限,描绘了一个区间。 在gdp或cpi突破上下限之前,政府会从台前退到背后。 这不仅使政策稳定持续,也使市场有充分的期待。 宏观调控的本质是逆向调控,目的是不失速,是欠调控,只能偶尔做。 李代桃不能僵硬。

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所有这些代表作都是上海自贸试验区的炒作。 据说从来没有人听说过的创意来自李克强本人对上海的视察。 不到两个月,国务院发表了涵盖21项措施的初步建议书。 尽管相关金融监管部门均有反对意见,但7月初国务院常务会大体通过该总体方案,在海外高桥保税区等4个海关特别监管区域建立自贸试验区,在区内放开外汇和利率管制,促进跨境商品和资本流动。 考察李克强总理的经济思想,这块“试验田”是不可看的活标本,保税区是“存量资产”,自由贸易是引进的增量改革,切入点小,阻力小,但示范意义重大。 这样的路径选择是否成功,请大家走着瞧。

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