“陕西神木面临信任困局：揭群众凝聚事情深层原因”

由西安7月18日电(记者边峰(/h/)田进)煤炭兴起的陕西神木县，作为推进12年免费教育、实施全民免费医疗的“神木模式”而闻名。 但是，15日发生的群众聚集事件，再次将这个陕西“第一县”扔到了风口浪尖上。

7月15日上午，该县民众陆续聚集到县政府前的人民广场，当地迅速组织信访、公安等部门工作人员维护现场秩序，说服民众，说服民众。 那天下午，群众纷纷散去。

神木县推进部门16日向记者表明，此次群众集会是由互联网散布谣言造成的。 警方15日对4名嫌疑人进行了行政拘留。 政府也否定了“神木经济落地”、“免费医疗、免费教育政策被中止”、“县委书记将调任”等传言。 现在，这件事已经平息了。

但是，这些网络谣言为什么会引起凝聚，引起轩然大波？

神木县位于陕西省东北部，煤炭储量500多亿吨，“以煤兴起，以煤丰富”。 神木成为陕西十强县、中国百强县、陕西第一个gdp超过千亿的县，县域经济实力居西北第一。 郡内高楼遍地，豪车随处可见。

富裕起来的神木率先推行了12年的免费教育和全民免费医疗等民生政策，“神木模式”一时被人羡慕。

但是，在依靠煤炭能源拉动经济的背后，却存在着隐忧。 由于去年以来煤炭行业的不景气，神木经济受到影响，收入下降。 根据神木县财政局的数据，今年一季度，神木县地方财政收入12.82亿元，比去年同期减少1.4%。

“煤炭不好卖，对神木来说，不仅意味着财政收入减少，许多民营企业也面临着资金链断裂的问题。 》陕西社科院学术委员会副主任张宝通18日对记者说。

据了解，煤炭经济创造的巨额财富，为民间借贷市场提供了大量资金，当地民间借贷已成风。 再加上神木有很多中小民营公司，从银行借钱不容易，所以成为了民间借贷的一大市场。

一位金融界人士表示，民间借贷是“双刃剑”，正常运行时是正规金融的有益补充，但在神木县民间经济从“草根”蜕变为“天下三分之二”的过程中，民间融资发挥了不可忽视的作用。

由于煤炭业的回报很高，地下借来的钱纷纷投入煤矿。 一些民间贷款流向鄂尔多斯。 随着煤炭行情下跌，神木许多煤矿受挫关闭，引发民间借贷危机。

根据神木政府提供的资料，受鄂尔多斯民间借贷崩溃的影响，神木非法集资案涉案金额较大，人数众多。 年以来，神木法院受理的民间借贷纠纷案件达4786起，涉诉金额达32.17亿元。 县公安局立案侦查的贷款案件7起，涉案金额达到43.1亿元。

在神木，最有名的非法集资事件是张孝昌事件、刘旭明事件等，人数众多，直接触动了神木民间的敏感神经，引起了当地人对个人资金损失的担忧。 在煤炭领域低迷和财政收入减少的背景下，官僚人事变动等多种因素的叠加，引起了民众的不安和不安。

“这经常引起人们对政府的不信任。 ”张宝通表示，政府部门要不断完善决策机制，观察官民交流互信的构建。 遇到问题要及时应对，消除民众的疑虑。 这也是对官员执政能力的新考验。

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