“曹建海：依赖亿万大众来促进经济增长才是良性增长的道路”

中广网北京7月19日消息，根据经济呼声“交易实际情况”，中国经济转型已经到了关键关头，随着今年上半年一系列重要数据的公布，在经历了财政紧张、日益紧张的缺钱混乱之后，市场对货币政策和财政政策在下半年出现了哪些 社会科学院工业经济研究所研究员曹建海带来评论。

曹建海:上半年经济数据公布后，各界对该数据评价不一，不少人满意，认为符合经济稳定增长的预期。 关于下半年的经济走势，很多人预计可能会反弹，但最重要的原因是李克强总理在广西座谈会上提出了保证经济增长的底线。 在目前的下跌趋势下，如果没有刺激的政策，经济增长速度不容易保证年默认的7.5%的速度。

目前，城市基础设施建设、地铁、交通运输设施、铁路投资有可能放宽，包括城市棚户区改造在内，这方面有可能成为下半年政府投资的要点。 虽然很多人认为城市化计划将进一步释放投资潜力，进而释放费用潜力，但实际上，中国经济增长还是首要依赖投资，特别是房地产投资最近也达到了爆炸式的前沿，从近期306个城市的土地转让情况来看，土地出让金相对于去年上半年为60%。 尽管土地收入增加了这么多，但目前各级政府的财税压力仍然很大，考虑增加财税。
增加财税收入，意味着财税水平对整个实体经济，居民承受的压力仍然很重。 预计实体经济下半年将有进一步下滑的趋势，棚户区改造、铁路城市轨道交通等地方政府项目、房地产投资项目可能上升，导致设备投资带来的投资增速下降，但费用上涨依然缓慢。 保持经济增长的基础还是走经济刺激的老路，但在这条老路下很难调整经济结构，促进经济转型。 要成功处理经济转型，不仅要对中小微型公司进行金融奖励和财税方面的支持，还必须调整整体财税政策。

1994年以来，全国政府财政收入增长率为gdp增长率的两倍左右，财政收入加上土地出让金收入，在gdp整体中的比重超过1/4，这样的比重给实体经济和居民支出带来了很大的压力，因此，中国作为制造业大国，同样的支出品价格， 根据国际货币基金组织的数据，国家征税总量1000元，排除了其他因素的影响，作为价格构成要素之一直接纳入各种产品售价的税收额，中国700元，美国168元，日本186元，欧盟15国300元。 因此，中国商品所含税收高于任何国家，是美国的4.17倍、日本的近4倍、欧盟各国的2.33倍。

为了刺激经济增长，不能再走依赖投资的过去的道路了。 依靠投资的传统途径是维持现有税收，增加税收，增加土地出让金。 要改变这一原有的道路，就必须减税降低实体经济的负面，通过降低顾客的负面、降低税收来刺激支出，从而刺激实体经济的快速发展，当然地方政府投资的份额也会下降，对地方政府的卖地和房地产投资也可能会造成重要的抑制，从而触及经济转型 一些人认为政府通过增加税收来扩大支出也是促进增长的重要措施 这不能接受减税让利的想法，所以应该看到政府投资效率低下。 在我国现有有缺陷的建筑体制下，政府投资项目普遍面临分包、真正投资占总投资比例低、工程质量差、未来运营难以收回资金的低效或无效状态。

这是因为，中国要稳定增长，绝对不能再早靠投资老路。 城市化是指人的城市化，重要的是改革。 但是，正如我们所看到的，在地方政府的具体落实中，城市化仍然是城市建设的城市化，仍然是以投资促进增长的城市化，非常不利于经济转型。 下半年以及今后更长的时期，要进行税收体制和税收结构的调整，进行财税消极，未来政府必须有自我革命的精神。 不依赖政府刺激投资拉动增长，而依赖亿万群众的投资、费用促进经济增长，是健全的增长之路。

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