“19省公开社会抚养费征收额 青海江西相差近千倍”

青海江西的社会抚养费相差近千倍

截至昨天，中国19个省首次按照政府新闻公开制度的要求向社会公开了社会抚养费的年度征收情况。

这些省份公开的年社会抚养费征收总额超过166亿元，各地征收额差异较大，最高33亿，最低350万，相差近千倍。 专家表示，征收额特别高或特别低的省份确实有理由。

黑龙江青海省社会抚养费征收额的公开

参加上述新闻公开申请的北京律师黄溢智昨晚介绍，新增公开社会抚养费征收额的省份为黑龙江和青海，年度社会抚养费征收额分别为黑龙江4294万元、青海350.48万元。

与迄今公开的江西、河南、四川等17个省份相比，这些省份同期社会抚养费征收额均为亿元规模，其中冠军江西达到33.8618亿元，而黑龙江、青海的社会

对此，今年7月11日向全国31个省计划生育委员会、财政厅申请社会抚养费的新闻曝光的浙江省律师吴有水坦言，所公布数据的真实性存在疑问。

但是，人口问题专家、北大人口所教授陆杰华认为，社会抚养费的征收额与各地区的人口基数、计划生育政策、社会抚养费的征收标准等有关，出现较大差异的省份确实有原因。 这是因为从目前公布的数据来看，比较现实。

还有12个省尚未公开或拒绝公开

目前，19个省公开的年度社会抚养费征收总额超过166亿元； 还有12个省没有公开社会抚养费的新闻或者拒绝公开。

许多省人口计划生育委员会和财政厅不公开上述消息的原因是，社会抚养费的征收由县级计划生育部门负责，上缴同级国库，纳入县级财政预算管理，省一级部门没有掌握这些消息。

但今年9月18日，国家卫计委新闻发言人毛群安表示，下一步，国家卫计委将采取有力措施，加强社会抚养费征收监督检查，指导各地自主发布社会抚养费新闻，欢迎社会各界监督

年19个省社会抚养费征收前5位

江西省338618万元

四川省245014万元

福建省207686万元

重庆165000万元

河南省159856万元

年19个省社会抚养费征收后五

黑龙江4294万元

上海3645万元

海南省2498万元

宁夏1253万元

青海省350.48万元

焦点。焦点

为什么各地征收额相差很大？

陆杰华说，巨大差异的背后有很多原因。 首先，与海南、宁夏、青海等地的人口基数有关，人口总量少，超出生人口及其征收的社会抚养费总额也少，其次，各地生育政策不同，青海是高原、少数民族聚居区，当地许多夫妇在现有计划生育许可范围内，有2至3个孩子 因此，计划外生育相应减少。

江西本身是人口大省，按照目前的生育政策，很少满足生两个孩子的条件，但当地经济状况相对落后，人们的生育意愿和实际出生率较高，也就是超出生情况比较普遍。 黑龙江省是人口密集的省份，但当地居民生育意愿和生育率低也是当地社会抚养费征收总额低的首要原因。

另外，各地社会抚养费的实际征收情况也有很大不同。 在依法行政的大背景下，许多地方的社会抚养费不再强制征收。 因此，不同省份的计划生育执行力、社会抚养费征收力度确实相差很大。 在各级政府重要考核指标、一把手亲自掌握的省份和基层政府重视对超额生育的处罚的地方，社会抚养费的实际征收比例和征收额将会提高。

社会抚养费公开的历史

●今年7月11日

浙江省的吴有水律师分别向全国31个省计划生育委员会、财政厅寄送快递，申请公开年度社会抚养费收支和核定情况。 截至昨天，他收到了19个省公开的社会抚养费征收总额。

●9月1日

京、鲁、粤、沪等14名女律师致函国家审计署、14个省计生委及财政厅，申请公开新闻，询问年度社会抚养费征收总额、征收案例数等几个事项。 截至昨天，女律师收到了国家审计署、6地计划生育委员会、2地省财政厅的答复。

●9月18日

国家审计局官网公布了当年9个省45个县社会抚养费征收情况特别鉴定调查报告。 据报告，一些县的计划外出生产人口基数不清楚。 存在征收标准不充分的社会抚养费的一部分未及时缴纳国库等问题。

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