“内地现行节假日共11天 北大专家建议增至15天或21天”

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全国假日面向社会发表问卷调查

问卷调查结果

问卷调查结果

问卷调查结果。 资料来源:根据凤凰网等6个网站的投票情况进行整理。 人民日报制图

核心提示 :大陆现行法定假日共11天，春节3日、国庆节3日、元旦、清明、五一、端午、中秋各1天。

《信息1+1》年10月11日我的假期，谁来决定？ ！

解说: 11连休刚刚结束，全国假日事务所面向社会发表了问卷，再次就法定假日的安排征求了意见。

资料:调查副本第一，你对现在的假期安排满意吗？ 长假需要保存吗？ 长假需要调动吗？ 等等。

解说:错开周末、休假，你赞成还是反对？

市民:不太满意。

市民:我觉得不太满意的是调职。

市民:非常满意。

解说: 1日，有6个网站、6个问题、约200万人参加，这次的问卷是否能真实、全面地反映民意？

市民:我一直在调职。

市民:我不记得什么时候上班了，所以必须早点问。

市民:多休息也可以。 五一也休息。 休息11分钟。

解说:道路堵塞，观光地客满，服务滞后，这11个连休还会调整吗？

《信息1+1》今天关注:决定如何落实民意？ ！

白岩松评论家:大家好，观众们，欢迎来到直播中的“信息1+1”。

虽然是下周六，但不是休息，而是上班。 为什么要提醒这个？ 十一黄金周大家都疲惫不堪，终于回家了，但是明天要上班，为了假期还钱。 这次十一黄金周结束后，虚假的日工突然开始征集公众意见。 你有什么建议，比如7天长假，3天小长假？ 这一下子大家都觉得很好，马上开始投票了。 但是，在说好的时候，另一方面，这个问卷不是完全严密吗？ 是否存在很多诱导性的调查呢？ 我们被自己最后累积的数据误导了，我们不是成了自己的受害者吗？ 来吧，今天拆了再拆。

解说:凤凰网等6个国内主要门户网站从昨天下午开始向那些重要地点发出了关于法定假日假期安排的问卷。 到今天下午6点，不到一天，参加问卷调查的人就近200万。 很明显，关于今年中秋节和国庆节的假期安排，很多人不仅有想说的话，还表示愿望很强烈。

为了反映国民的意愿，更加科学合理地安排休假时间，该全国假期办公室发布的法定假日时间表问卷共有6个问题。 其中，主要有三个问题，一是对现行法定假日假期安排是否满意，借周末形成七天长假应不应该保存，一天节日安排是否需要借周末形成三天小假期。 那么，这项调查到底征集什么样的民意呢？ 在参加调查人数最多的凤凰城，截至今晚6点点击投票的网民超过122万人，但66.9%的人对目前的法定假日假期安排表示不满。 在近15万人参加调查的本网上，表示不满的比例达到了82%。

市民:不太满意。

市民:我觉得不太满意的是调职。

市民:非常满意。 假期比时间长，越来越多的时间可以去别的地方玩。

市民:我认为各有利弊，其实我觉得可以多休息一下。 五一也休息，十一也休息，好好休息。

解说:随着十一黄金的结束，公众可享受的全年29天的假期全部结束，但对假期的经历感到满意也许各有理由，但表示不满却是有相似的理由的。

字幕: 10月2日，北京故宫当天游客人数超过17.5万人

10月2日，四川九寨沟游客人数突破4万景区道路瘫痪游客滞留

拥堵全国高速公路的轿车流量为17643.33万辆，比去年同期增长10.2%

市民:堵车，爆炸堵车，严重堵车，每年都那么堵。

市民:暑假大家都想去轻松一下，但基本上去的地方都是人。

市民:我不记得什么时候上班了，所以必须早点问。

市民:净是工作调动，上次工作时间很长，效率也很低，放假后本来就不想上班。

解说:这是在享受假期吗？ 许多人在休闲度假疲于奔命、道路拥堵、景点爆满、餐饮排队成为黄金周的关键词时，不仅忍受着谁都找不到的更好的方式，还借用了由此形成的长假3612751

白岩松:首先，征求这样的公众意见有两个重要的优点。 首先，必须肯定人们的优点。 第一个优点是与老百姓的生活密切相关的事件，有这样的意识和想法:征求老百姓的意见是天经地义的，这是第一大优点。 第二种想法，至今为止征求了很多国民的意见。 有草案，接近原稿后，事后再要求它。 我来听听大家的评议，这是什么样的。 但是，这次前方空一片空白，即使让大家先发出自己的声音，也不知道接下来会进行什么样的改革，有点民主主义的味道，所以这是第二个表彰。

在结束这两项表彰后，让我们来看看迄今为止的结果。 你对现在的法定假日假期安排满意吗？ 个网站中，不满最大，但还是有差异。 凤凰网的不满最低，但达到了67.11%，也就是超过2/3的人数。 最高的是本网，不满达到84.3%，只有15%多的满意和无所谓。 看这个数据非常高，相当多的人不满。 不满的原因是什么？ 这次调查中没有，但是以前在我们的节目中自己做了相关的调查。 回过头来看，排在第一位的是，考虑到工作调动把大家都打晕了。 混乱、假期和工作日安排的不均衡占44%。 假期不能自主调节，想自己决定，占22%。 另外，也有人认为整体天数少，也就是假期太短。

今后的调查是不是也有很多缺点呢？ 其实这个毛病非常多，而且仔细研究一下，它可能是硬伤。 因为，如果我们分解了，就会发现这样的问卷并没有真正表达大家的一般意见。 这话不是有点武断吗？ 接下来一起去解体吧。

解说:明天是星期六，因为11连休的工作调动，上班族们继续上班。 史上最混乱的假期模式还没有结束。

市民:明天上班，我觉得有点不合理。 我约好了平时周末的休息时间。

市民:明天有课，所以我想还有一天。 我觉得弥补不了就没什么了。

解说:在昨天公布的这份问卷中，对于是否应该保存借周末形成的7天长假，以及是否需要借一天节日形成周末为3天的小长假这两个问题，支持和反对的人数似乎有所增加。 在日本、搜狐两个网站上表示反对的比赞成多10个百分点左右。

市民:看人，不能去颐和园看昆明湖了。 大家都在和大黄鸭拍照，挤不到前面。

市民:去景点的话，价格会上涨好几倍，去国外的话机票也会涨价。

解说:回过头来看，中国为什么会有黄金周这种假日模式？ 事实上，由于1997年东南亚发生的金融危机，当时为了刺激费用，拉动国内经济，1999年国务院决定推行黄金周假日制度，但当时的效果很快就生效了，在2000年的前11个黄金周，全国 到2005年，国庆黄金周全国旅游人数突破1亿人，但如此庞大的人员流动也造成了交通拥挤、景区人满为患、服务落后。 旧问题还没处理完，从去年开始实施的高速公路假期就免费了，在十一黄金周增加了新的问题。 十一黄金周的问题很多，在全国节假日进行的问卷调查中，仍有一半左右的人选择保存，调整为三天长假。

市民:因为我在河北，所以可以和我的老父亲团聚。

市民:朋友聚会通常是这样的。

解说:网民的意见也表示了各自的担忧。 有人说三天的假期对我们家很远的人来说，路程和时间都不够。 除了我们之外，其他人都期待着11连休回家看父母，反对取消11连休。 现在员工竞争这么激烈，有人说如果没有特别的事件，年末年初就不去了，但是黄金周不一样了。 基本上职场员工都可以停下来，安心休假。 面对这种针锋相对的意见，长假安排到底该怎么办呢？

白岩松:再说一遍，这是征集具有优点的一般意见，但是这个问卷本身的设计是否科学，能否正确表达大家的意见，必须冷静下来仔细考虑。 为此有特别的调查。 你觉得这次关于法定假日假期安排的问卷调查怎么样？ 那么，问题设定的详细情况、具体性、民意也能够充分反映的有25.2%、1/4。 我觉得不好。 除了肯定的选择外，无法表达的占65.2%。 老百姓的眼睛还是雪亮的，接近2/3的人。 不好说，是18.3%。 为什么65.2%的人认为不好？ 看前面，正如假日办公室说的，网上调查的第一个文案是:你对现在的假期安排是否满意，长假是否需要保存，小长假是否需要调休。 但是，在实际设计问卷时，例如第二个不是这样设计的。 不是需要在长假里保存，而是会变成什么呢？ 我觉得借周末制作的7天长假不应该保存，结果出来了。 从凤凰城的结果来看，应该是45.92%，不应该是49.49%，也可以是4.6%。 这个洞和陷阱在哪里？ 不是49.49%，而是占最多的比例，他认为7天的长假不应该保存吗？ 还是你认为租用周末制作的7天长假不应该保存？ 一下子这个问卷数据开始失真了。 这里其实隐藏着两个限定，所以要说在七天的长假中应该保存不是这样的数据，那就有问题了。 到底要调查什么呢？ 这个问卷没有涉及五一长假是否需要恢复等问题，另外是否需要增加假期，当然需要增加假期，大部分人都希望成长。 这是好事，再次强调是非常好的。 而且，即使人只做前几次，也未必特别有经验。 那么，如果有这样的意见，接下来再多做一些选择，消除限定的东西，或者问问是否有必要增加五一长假等，让好事变得更好吧。

听听个人意见，我有以下意见。 第一，应该坚决取消清明、端午、中秋节借周末作为三天的小长假，放一天，这是民族文化的东西，如果周末碰到借力，绝对不会调整。 因为这三天把大家都打晕了。 11连休不仅仅是保存，五一节也应该恢复，但是我们现在的这样的节日一年其实只有11天，剩下的104天是双休日。 在这11天中，这个假期明显变短，应该增加到13天，或者15天。 这样，春节、五一、十一连休中至少有一天不用去周末。 另外，很多专家谈的带薪休假应该取代这样的长假，我非常郑重地说一句。 你的理想很丰满，但现实很辛苦。 中国人旅行强调家庭感，特别是被孩子束缚着。 然后说带薪假期，如果夫妻不在一个单位，怎么协商？ 毕竟，这样的带薪假期往往不能成为现实。 因此，我认为，拥有理想的长假，再增加2~4天假期，然后寻求向法律各个方面的转移，将带薪假期真正纳入中国的现实比较现实。 当然这是我个人的意见。 我接下来和专家一起考虑。 我们的假期到底该怎么放呢？ 来吧，请继续关注。

解说: 2007年，是中国法定假日自1999年黄金周成立以来变化最大的一年。

蔡继明(清华大学假日改革课题组负责人) 1999年引入黄金周制度后，交通拥堵、出行困难、景区人满为患、餐饮和住宿价格暴涨等，客户获得的满意度与预期相差甚远。

解说: 2007年11月9日，新的节日调整方案发表。 五一长假已经不复存在，以前从中国传来的节日、除夕、清明、端午、中秋成为新的全国法定节日。 清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授，作为2007年方案的提交人之一，回忆了当时政策变更的前后。

蔡继明:从经济上来说，黄金周的弊端至少比利润大。 然后，让我们拆除黄金周制度。 对国民来说也是不得已的选择。 事实上，这样的集中假期给人们带来的幸福指数很低，所以我建议大家把五一和十一这两个黄金周拆了。

解说:那一年的假日调整到底基于什么？ 方案调整研究小组指出，他们曾采用座谈会举办和问卷、电话调查等方法，由蔡继明领导的课题组在内的全国各地相关部门、社会团体、专家学者、部分公司管理者进行了信息表达，经过一年多的多方研究论证，形成了最终方案。

蔡继明:其实有很多方案。 例如，国务院快速发展研究中心也有方案，中国社会科学院也有旅游研究中心。 我们访问过全国的假日事务所。 他们也说对此有不同的意见。 国务院发改委在研究了各种意见后，相对提出了折中方案。

解说: 2007年新版节日方案公布后，全国假日办公室也首次通过网络对新方案进行了民意调查，但从几个主要调查网站的数据来看，当时很多人对五一节的中止持反对意见，但大部分人持赞同意见，为60 关于新增的以前流传下来的节日和11、春节长假的保存，赞同的人几乎达到了80%左右，表明新方案得以顺利实施。 但是，在过去4年多的时间里，已经实施的新方案不断引起争议，面对一些繁琐的调休制度和长假旅游逐年头疼的情况，全国假日办公室今天公布的网络调查，是否是进一步调整法定假日政策的试点方案 应该用越来越多的方法了解民意吗？

白岩松:这次的意见听取也明白了这几个优点。 与春节长假相比，很少有人首先发表意见。 因为那是我们文化的根，谁都要回家。 就是这样，一个接一个地回家。 3文字方面，我只是觉得春节假期越长越好。 休息15天是最棒的。 接下来11有很多说法，我们这么挑剔，证明了我们这么依赖它。 中国人民现在真正的长假实在太少了，我们井喷的常规旅行//k0//大厅现在没有时间释放它，所以如何为未来的假日安排，大有//k0//之间可做。 也就是说，公众意见也起着重要的作用，当然专家也有他们的想法。

接下一位专家，北京大学旅游研究计划中心主任吴必虎。

吴主任你好。

吴必虎(北京大学旅游研究策划中心主任)岩松先生，你好。

白岩松:首先肯定假日事务所征求公众意见，当然是一大进步，但问卷本身有缺陷吗？ 有变更空之间没有吗？

吴必虎:我认为问老百姓是个好办法，但是问卷本身有很多可以改善的地方。 例如黄金周不满、不满的原因是什么？ 可以和大家谈谈。 一是黄金周太堵了，大家第一对这方面不满意，没问大家是否同意增加或恢复五一黄金周。 另外，也有长假和3天小调整等其他开放式意见，所以问卷本身确实有挖洞的感觉。

白岩松:是的。 有时我觉得我自己积累的数据反而被异化了。

吴必虎:对。

白岩松:你认为特别应该增加的选择是什么？

吴必虎:我认为特别要增加的选择，第一是不满的原因。 我能推测出的是堵车。 第二，是否同意重新开始五一黄金周。 这很重要。 在我国目前的基本情况下，度假诉求远大于度假供给，增加供给并不会让政府吃亏，反而能带动第三产业的快速发展，第三产业的快速发展是我国城市化的首要推动力，所以这一点值得仔细聆听。

白岩松:我非常同意你的这个说法。 特别要说第三产业，但我认为它还是第二位的。 第一位是中国人迅速发展到这个阶段的时候，其实休息和旅行的欲望达到了新的临界点，我们需要满足人们的这个诉求。 你认为五一节的这个长假应该恢复吗？

吴必虎:假日制度实际上涉及非常多方面。 至少我能想到四个方面。 第一，劳动者的休息和旅行权利必须得到保障。 政府打算在制度上加以保障。 正如我刚才看到的，人们说不能回家，所以必须通过国家规定的假日。 中国城市化率超过50%，长假期间外出旅游的城市居民可能的市场规模达到6亿人，人口基数非常大。 二是目前城镇居民人均可支配收入每年在25000以上，国民长途移动的经济收入和支付意愿不断增加。 特别重要的是，实行带薪年休假制度当然是最好的方法，正如你所说的骨感，所以保存十一长假、恢复五一长假是实现带薪年休假困难时的方便，我们必须这样做。

白岩松:有些东西今天必须搬到桌子上。 乍一看，中国人每年的休假时间很多，115天只有365天。 但是，除了双休日104日以外，休息日还剩11天，一下子很冷。 [/s2/]。 到了这一步，中国真的有可能给我们取消双休日以外的假期，从11日变成13日或15日，再增加下去吗？ 你觉得没有达到这个临界点吗？

吴必虎:已经来了。 今年，我国第一次的第三产业gdp比重超过了第二产业。 这标志着中国社会迅速发展，产业结构成为第三产业主导的时代。 与其他国家相比，带薪休假制度和双休日以外的休假制度，超过11天的国家非常多，很多国家是15日到20日左右，所以中国到了需要增加休假的时候了。 这是时代快速发展的总体要求，我们的各种政策必须做出相应的调整。 必须充分考虑政府自身的休假供给制度，以及对社会迅速发展的正面作用，不能认为休假使老百姓处于廉价地位。 不是那样的。

白岩松:你个人认为最合理化的改革建议是什么？ 给他们20秒的思考时间，正好为观众提供新闻。 在这次的问卷调查中，对法定假日的安排有什么建议。 除了打勾，还有建议。 评论中只有44.94%的人有评论。 没有建议的占55.06%。 如果有很多建议的话，请一定也告诉这里。 这样的话，休息日也能看到大家的建议。

吴主任，请回答刚才的问题。 是你个人化的提案。

吴必虎(我)/S2 ) )的个人化建议是，诉求太大，所以国家可以放两个长假，五一和国庆节。 根据南方、北方的情况，允许各省政府自己制定第三个长假，长假可以达到21日或15日的总供给量)/S2 ) )。 该方案被读者以外的其他人征求意见，成立专家小组进行研究，并且

白岩松:感谢吴主任给我们带来的详细解读。 这样征求公众的意见是非常好的，但动态的这种调整是使它更好的重要理由之一。 而且，要谈论中国这样的假期，我们不能只停留在治标上。 更何况，对于这样的问卷，从治本的角度考虑，中国到了今天不应该给老百姓15天的假期吗？

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