“必需站在政治高度坚决遏制虚假信息、虚假新闻传递蔓延之势”

习总书记说8·； 19重要讲话指出，推进思想事业必须加强主流思想舆论，弘扬主旋律，传达正能量。 媒体是我们党重要的传播思想舆论的阵地，必须贯彻实习总书记重要的演讲精神，抵制虚假信息报道，规范信息采集秩序。

/ S2/]当前虚假信息现象带来的挑战

虚假信息报道是20世纪90年代以来大众在市场化繁荣过程中出现的变异现象。 虚假信息报道形式多种多样，冲击和挑战了主要媒体的公众信服力、传播力。

1 .面对现代新闻传播的新优势，以前主流媒体的话语权和舆论导向能力面临挑战。 近年来，当发生重大事件，特别是突发事件时，第一时间向大众传播新闻多来自网络和手机。 事件经历者利用手机、微博等平台实时发布现场新闻，还原事件真相。 它还迅速传播了大量未经验证、片面甚至虚假的消息。 真假消息交错，短时间内很难分辨参与者。 以前流传的媒体因为时间长短的问题，很难在第一时间发布权威新闻，传达话语权和舆论引导能力在一定程度上受到质疑和挑战。 微博+论坛模式不仅对读者产生了巨大的影响，在一定程度上主导着网络舆论的走向，互联网成为舆论斗争的主战场。 以前，形成了媒体、平面媒体发稿剥夺新闻传播话语权的新局面。

2 .面对现代新闻传播的新形式，禁止媒体因新闻源头危机、封锁不严而进行虚假报道。 真实性是信息报道的基本标准和基本要求，虚假信息在任何社会都是丑闻，无愧于社会诚信和文明标准，是不可原谅的。 但是，一段时期以来，媒体工作人员不深入现场采访，只进行网络新闻采访写作，不严格核实，领导三审不严格核查，直接在信息媒体及其运营网站发布新闻，报道严重不实 小媒体二次报道或转载信息时，断章取义，歪曲事实，再次歪曲。 此外，一些媒体不仅被禁止，还直接引用或转载读者在微博、手机等平台上发布的自发新闻，而无需核实。 这在一定程度上促进了虚假信息的传播。 近年来，根据实际调查的虚假信息事件，虚假信息报道的发布主体不仅来自政府主管媒体、广播电台、都市类报纸，还来自各种网站和微博平台。 从趋势来看，这一现象从个别媒体迅速发展到许多媒体，媒体集团造假现象已经出现。

3、面对现代新闻传播的新诉求，少数媒体和工作人员缺乏职业道德，舆论对吸引工作存在严重的安全隐患。 一个时期以来，信息活动的好处越来越明显，少数信息记者、广告发布、经营者有偿信息，部分真实记者、假冒记者利用网站、内参等进行经济诈骗的事件屡见不鲜。 一名记者未经组织许可擅自在微博上发布职务采访获得的新闻，虚张声势，引发舆论炒作的有商业优势或内外政治异见的组织和个人，操纵网络舆论，收买媒体记者，或 一点情报机构对外承包其纸面、频道、网站和地方网站，从事非法采录、经营活动； 一些信息媒体吸纳社会资本参与经营，或者不履行申报手续非法入股的非公有资本已经实质上进入了信息采集环节，一些记者已经成为公司的代言人。

4 .面对现代新闻传播的新规律，规范信息采编秩序的制度建设面临着考验。 我国现行的信息法规体系中缺乏规范信息采集秩序的专门法规。 目前，监管信息采集活动的规范性文件中，只有2005年由几个部门联合印发的《关于信息采集人员工作管理的规定(试行)》，但它只是信息管理的内部规则，司法机关不同意。 虽然原信息出版局发布的《信息记者证管理办法》涉及到许多规范信息采集活动的规定，但很难具体规范虚假信息报道活动。 对从互联网、手机等媒体进入的虚假信息和虚假报道的管理，缺乏特别的法规。

5 .面对现代新闻传播的新趋势，媒体编辑的职业准入亟待规范。 受公开化和多渠道的影响，媒体新闻源的新闻传播和传播门槛大幅降低，市民记者、网络推广者、网络意见领袖等介入信息行业。 未经正规培训和专业培养的职业网络写手不断炮制所谓信息，虚假信息来源增多，冲击着记者的职业准入制度和监管要求。 编辑人员马克思主义信息观淡薄，信息工作者职业精神萎缩，违规采访、炒作软文、有偿信息、虚假广告等违法行为成为社会公害。 一个信息工作者背弃了一个方针和三个接近，抛弃了老一辈信息工作者优秀的以前的传统和良好的做法，忘记了信息工作者所具有的社会责任和崇高使命，泛滥了虚假新闻。

虚假信息新闻现象产生的根源

信息采集秩序规范化工作中之所以产生新的问题，有其深刻的原因。 一是随着全球思想文化交流交流交流更加频繁，非马克思主义价值观信息观在我国思想文化行业不断渗透，主流媒体的多重正确舆论导向面临着来自多思想文化环境的冲击，客观上对规范信息新闻收集秩序造成了巨大的压力？ 二是随着国内外舆论互联互通的趋势日益明显，人民群众对国内外热点问题的关注度不断提高，个人新闻收集与传播的门槛大幅降低，美国等国推行的所谓中国公民记者话语权表达模式在技术上成为可能 网络和手机上大量自发新闻混乱，良莠不齐，大大提高了以前主流媒体比较有效地诱惑舆论的难度。 三是随着社会意识的多样性和思想文化行业在空前的活跃，防止了一些腐朽落后的思想和一些错误的主张不时在媒体，特别是媒体的新载体上以沉渣形式出现，面对虚假信息、虚假新闻传播多而混杂的形势。 四是随着我国经济体制和文化体制改革的深化，原本吃事业单位、财政饭的媒体上市，一方面成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经营实体，另一方面面对市场化浪潮，面对体制内到体制外的身份变迁和经营困难，媒体

防止和打击虚假信息报道[/s2/]

与虚假信息、虚假新闻的蔓延趋势相比，要站在维护国家意识形态安全、社会和谐稳定和媒体公众信服力的政治高度，多管齐下，多策并举，坚决遏制这种不正当行为。

第一，围绕增强主流媒体的引诱能力，营造良好的舆论氛围。 主流媒体是党和政府的喉舌，要顺理成章地为大局服务。 主要媒体着眼于党和国家的重大活动、关键时间阶段的宣传报道发挥自身特点，比较有效地占领意识形态阵地，比较有效地传达党和政府的声音，不传达虚假信息和有害消息空之间。

第二，围绕深化文化体制改革，提高主要媒体的市场地位和传播能力。 推进非时政类新闻出版机构的体制改革，是我国文化体制改革的重要任务。 在改革顶层设计中要加强制度建设，从根源上处理时政信息泛滥、报纸数量过多、市场竞争力弱、禁止违法行为等突出问题，调整结构，转变快速发展方式，构建性质确定的骨干媒体群体，切实提高主流媒体的竞争力和影响 要大力推进新闻传播能力和舆论导向能力建设，推进国家重点学术杂志项目建设，落实品牌报纸、百种重点社科期刊、百种重点科技期刊和20种国际一流学术杂志的建设计划，建设国家级信息传播的主要阵地。

第三，围绕深化文化法制建设，提高行政监管能力。 在调查中，部分信息工作者和文化法律工作者，鉴于我国长期以来缺乏约束信息收集行为的专门法规，一是国家有关行政主管部门尽快考虑组织起草规范性文件，进一步确定信息收集者的职责和行为规范，虚假信息较管理确定的标准。 提出要在处罚上有更确定的依据，规范信息收集秩序，从根本上防止虚假信息和虚假新闻的蔓延。 二是完善网络出版监管体系，切实打击网络非法采编活动，做好政治类非法网络出版物和网上虚假新闻的鉴别监测和调查工作。 三是完善长效机制，推进三项学习教育改革工作深入开展，处理信息收集活动分子的世界观、信息观、群众观、是非观问题，使信息队伍以新的精神风貌为党和人民服务。

(作者单位:信息出版局教育中心)

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