“人大教授王义桅等：谈谈国家安全委员会”

十八届三中全会决定，我国建立国家安全委员会。 消息传来，引起媒体关注:这个新机构的人员怎么安排？ 你怎么和其他国家的机构合作？ 在未来的国家安全保障中发挥什么样的作用？

以前，清华大学国情研究院院长胡鞍钢在接受媒体采访时指出，以前美方有国安顾问参加，但中方只有国务院委员，成立国家安全委员会是国家公共产品。

那么，什么样的外交内政促使中国成立了国家安全委员会呢？ 注意者网特邀了中国人民大学政治学家王义桅教授、国际关系专家冯绍雷教授、德国比勒费尔德大学社会学家刘涛共言国家安全委员会。

国际关系学者中国人民大学特聘教授王义桅:

国家安全委员会的创立是应对巨大安全保障挑战的时代号召，为此，安全保障体制必须进行顶层设计和安全战术的转型。

苏联解体后，中俄共同推动上海合作组织的成立，积极倡导互信、互利、平等、合作的新安全观，倡导共同安全、合作安全、综合安全，对冷战时期的旧安全观来说是一大历史进步。 当前，互联网、太空、公海等全球公共领域问题日益突出，对国际社会的安全管理提出了新的挑战，国际安全问题出现了新的变化:

首先，国际安全和国内安全很难区分。 金融、新闻等行业的安全问题，既是国内问题，也是国际问题。 新疆等地发生的暴力恐怖袭击也不仅仅是国内安全问题，有着国际三股势力的背景。 一句话，经济全球化带来了安全全球化的挑战。

其次，以前传递的安全和非以前传递的安全很难区分。 海上安全问题要么是以前传来的海上岛屿、岛礁领土争端造成的，要么是海盗、海上恐怖主义等非以前传来的安全造成的，以前传来的非以前传来的安全区分有可能过时。

再次，安全防止和安全维护难以区分。 互联网安全就是一个典型的例子，既有防止黑客攻击的课题，也有保护互联网开放、安全、自由的矛盾。

最后，安全威胁的来源和安全治理很难区分。 以前流传下来的猫和老鼠游戏角色清晰，逻辑清晰。

目前，网络恐怖主义等行为表明，安全威胁源、安全管理机制更多、混合多样。 与此同时，国内安全问题也出现了新的变化:

首先，政治安全和国家安全很难区分。 中国共产党的领导，中国特色社会主义体制是我们最大的政治安全，在新闻化、多元化的时代，这越来越关系到中国的国际竞争力和比较特点。 国内外势力从攻击中国的国家资本主义、国有公司出发，攻击中国的政治体制和意识形态，事关国家安全。

其次，维安和维权很难区分。 钓鱼岛问题是外交维权问题，但也卷入国内民意。 就钓鱼岛问题举行的反日示威，往往容易引起国内动乱和社会不稳定，必须统一国内、国际两个大局。

再次，社会治理和国家治理难以区分。 大规模的卫生问题、恐怖事件关系到社会安全，由于国内外的联系，也常常成为国家安全问题。 社会统治和国家统治也因此而交织在一起。

最后，海外安全和国内安全很难区分。 中国公司、市民大量走出去，如何维护我的海外利益，应对投资风险，是新时期突出的海外安全问题，也关系到国内经济安全和社会稳定。 因此，中国的军队、外交维护着国际通道的安全，维护着国外公民、企业的权益，责任持平。 如何应对国外突发安全问题的挑战，加强国际海上安全合作，已成为国家安全能力建设的严峻考验。

为了比较时代变迁，应对新的安全考验，我们成立了国家安全委员会，以树立大安全观，升级安全机制，提升能力建设，积极为国内外社会提供可靠的安全公共产品。

华东师范大学国际关系与地区快速发展研究院院长冯绍雷教授:

国家安全委员会这样的制度设计是中国长期以来迅速发展的全面规划和战术设计的具体体现。 那个被谈论了多年，但是没有结果。 米、俄等国家自古以来就有同样的结构，但他们也各不相同。

特别值得注意的是，国家安全委员会通过关于社会问题的行业提出了这一新机制。 这一跨内外协调各方对国家安全负有责任的重要机构，显然将对未来全球范围内战术的迅速发展和稳健实施起到重要作用。

从左到右拨打三个提醒者网络的学者是王义桅教授、冯绍雷教授、刘涛博士

德国比勒费尔德大学的社会学家刘涛:

多个边疆、国家安全优势的全球辐射

首先，让我们想象一下会发生这种情况。

年，在西南非洲一个与中国友好的国家，因普通的劳资纠纷，中国投资者与当地员工发生了冲突。 刚刚上任的亲美总统利用这个时机，在全国指责中国公司将非洲国家殖民化。 结果，普通冲突发展成全国性的反华暴动，中资公司在该国遭到抢劫，中国华侨的生命受到严重威胁。

此时，西方所谓的全球媒体突然利用这一点全球谴责中国在非洲的投资，使用一切手段丑化中国在非洲的形象，极力挑起中国和非洲各国之间的矛盾。 于是一国普通的意外开始蔓延到非洲大陆跨国对中国的攻击上。 中国投资者遭受了极其严重的损失，中国的航空母舰和其他舰船编队开始在西南非洲集结，准备撤离华侨。

像是荒唐的预言故事吗？ 不，这标志着日益强大的世界强国中国面临的越来越多复杂的国内和国际安全环境，国内和国际安全问题已经在全球化中无国界一体化。

中国面临的越来越多纷繁复杂的国内和国际安全环境，国内和国际安全问题在全球化中逐渐消失边界一体化。

由于中国日益崛起为世界新的超级力量国家，我国的利益边界早已超越国界，我国的利益边界扩展到包括极地在内的世界各个角落，地球上每一处的一举一动都涉及到我国国家安全这个神经中枢，我国的政治经济和社会生活

我国利益的边境还包括海权意义上的深海边界。 世界上所有战术海峡和战术通道都洋溢着财富气息，直接体现了中国的国际利益。 如果深海边界的安全受到以前传来的和非以前传来的威胁，贸易和能源的阻碍很快就会反映在国内的社会和政治气候中。

我国边境还包括外太//K0//的高边疆，那里的通信卫星和间谍卫星的外太//K0//和高边疆之争，直接决定了我国军事行动的指挥中枢是否畅通，是我们在关系到国家命运的军事斗争中占得先机的事情

我们的边疆包括有形的边疆和无形的边疆。 互联网上，无形激烈的暗斗、动荡的监控和反监控的竞争一刻不停。 在网络自由和多元化日益发展的时代，网络边界上的安全在一个特定的时代成为影响一国舆论、民情、政局、社会政治经济的温度计，也成为进行舆论心理战的重要利器西方一些势力， 总是期待着旭日东升的世界新超级大国在网络这个边境上被绊倒，总是期待着中国的外部危机引发中国内部的社会危机，利用危机前的混乱，利用西方非政府组织的散步舆论和谣言击倒中国这个超级巨人。

其他国家的安全边境也可能涉及生物、食品、转基因试验、生化、疫病等许多不同的行业。 中国对国家安全的意识应该是立体的和各方面的，我们一步也不能落后。 我们要时刻警醒，时刻常备。

中国国家安全委员会的成立，意味着协调中国政治、经济、社会、环境、地缘政治、国际贸易、舆论、网络等多个社会子系统跨越式和整体协调性的组织的诞生。

其承担的历史使命是保卫世界强国中国的多边，我们的陆地、深海、高边疆、贸易、虚拟空之间的边疆安全将得到协调维护。 现代社会的风险具有很强的传播性和扩散性，因此很容易从一个社会子系统传播到整个社会。 因此，我们的安全战术是在安全危机萌芽时通过国家整体力量的协调将危机降低到局部单一的系统水平，迅速消除安全隐患的源头。

在各方面维护我国安全保障优势的同时，中国将在新政府比较有效的统治下逐步走向盛世的中国梦。

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