“农业部谈全国耕地多出2亿亩 回应农民增产不增收”

中新网1月24日电据美国农业部种植业管理司司长曾衍德今天回应全国耕地面积多2亿多亩时，国土资源部公布了第二次土地调查数字，簿面面积有所增加，但实际耕地面积仍有这么多，多2亿多亩的耕地，调查基准和技术接近

农业部信息办公室今天在牢牢把握粮食生产保障国粮食安全的情况下召开了新闻发布会。

衍德指出，不要因为耕地数量增加，就保护耕地的红线。 在中央农村实务会议上，中央领导同志确定地提出，保障国家粮食安全的根本在于耕地。 耕地是粮食生产的生命根源，农民可以非农化，但耕地绝对不能非农化。 如果耕地也不能种植粮食的话，我们赖以生存的饮食基础就没有了。

衍德进一步指出，随着包括工业化、城市化快速推进在内的人口增加，必须切实保护耕地红线。 这是保障未来国家粮食安全的根本，也是对子孙后代的责任。

曾衍德强调，推测耕地面积增加、单位产量减少，不应认为实现国家粮食安全目标不需要耕地面积保障。 将来，根据新公布的耕地数据推算，粮食产量可能会下降。 不要认为我国的单位生产水平与发达国家有差距，差距就是潜力，不需要这么多耕地，这个问题必须确定地提出来。

衍德表示，从农业部门来看，有两个必须抓紧抓好的方面，一是积极参与永久性基本农田管理。 目前，我们正在与国土资源部密切合作，制定划定永久基本农田的相关工作，下一步要在划定基本农田的基础上，建立永久基本农田的划分、管理、使用机制。 要制定就业规则，落实就业责任，确保基本农田规划真正落实。 并且要完全补充耕地质量检查制度和标准。

二是着力加强耕地质量建设，这是农业部门的重要职责。 要结合高标准农田建设总体规划和重金属污染耕地地下水严重超采区综合治理实施，推进沃土工程实施，整合耕地修复等项目资金，以地力养分平衡土壤改良耕地修复农田节水为要点，集中投入片段建设，夯实粮食安全基础。

中新网1月24日电，美国农业部种植业管理司司长曾衍德今天表示，在农民不随增产而增收时，要增加农民收入预期，调动农民积极性。 要完善粮食品种最低收购价格、临时收讫等政策。 最近，国家公布稻谷最低收购价，也是向农民发出强烈信号，让农民算账、种粮有所作为，也有所收益。

农业部信息办公室今天在牢牢把握粮食生产保障国粮食安全的情况下召开了新闻发布会。

据媒体报道，平时我们说粮食增产，下一句多是农民增收。 但今年在玉米主产区，观察到农民增产后反而没有增产，粮食越多反而越吃亏。 在提高主产区和农民积极性方面，农业部门有什么新措施？

曾衍德表示，这其中包括两个问题。 一个是主产区的积极性问题，另一个是农民种粮的积极性问题。

关于动员主产区的积极性问题，曾衍德指出，目前全国75%以上的粮食产量、80%以上的商品粮、90%左右的粮食呼叫量来自13个主产区。 长期以来，粮食主产地财政经济状况较为紧张，经济快速发展滞后，农民粮食种植效益相对较低，基础设施薄弱，影响了主产地粮食生产快速发展的积极性。

曾衍德说，处理这个问题，主要是调节好处。 从新政策来看，着力加强的有三个字，一个是正，一个是负，一个是建设。

总的来说，是加大对粮食主产区的奖励补贴力度。 中央财政从2005年开始，实施粮食生产大县财政奖励，去年粮食生产大县奖励资金达到320亿元，比上年增加40亿元。

减少，主要是减轻主产区的财政负担。 年全面取消主产区粮食风险基金的地方补助，降低基础设施投资补助比例。

建设就是要加强主产区的农业基础设施建设。 从今后的政策来看，我们致力于研究的也是两个字，一个是补充，一个是联合。 增补是指补偿主产区生产的商品粮食，这部分需要系统设计，必须科学测算，由中央财政、主销售区、主生产区共同承担； 联，就是要建立主产区和主产区的联动机制，鼓励主产区和主产区建立长期稳定互利的区域合作关系，全面调动主产区粮食生产快速发展的积极性。

衍德在谈到提高农民种粮积极性的问题时表示，这是粮食生产的根本问题。 粮食生产有两种可能，一种是担心上帝会不会帮助我们，总是战战兢兢。 灾害救援的任务非常重。 二怕粮价不高，农民不愿种植。 近年来，国家每年给出稻谷、小麦最低收购价格，包括东北玉米、大豆的临时收购政策。 农民只有按比例种谷物才能种粮，不按比例就不种粮。 国家发出价格信号很强。

曾衍德指出，增加农民收入的前景，调动农民的积极性非常重要。 的方向是完善粮食要点品种的最低收购价、临时收购价等政策。 在这方面，今年国家已经公布了小麦收购价格，每斤上涨6分钱，达到1.18元。 最近，国家公布稻谷最低收购价，努力在春耕前公布，也是向农民发出强烈信号，让农民算账，粮食种植有做有赚。

曾衍德进一步解释说，今年中央一号文件提出，在东北大豆产区进行了目标价格试点，这也是一种完整的价格形成机制。 一个目的是让农民种植粮食，这是新政策。 另一个是继续完善的补贴政策。 国家有良种补贴、农机购置补贴、粮食直补和农资综合补贴4项去年1673亿元，其中良种补贴226亿元、农机购置补贴217.5亿元、粮食直补151亿元、农资综合补贴1078亿元 从前有皇粮国税，种粮食要交税。 2006年全面取消农业税后，还调动了农民的积极性。 通过这些政策来提高农民种植谷物的积极性。

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