“北京官员：总书记说京津“太胖” 其他城市“太瘦””

原标题:首都功能疏解河北怎么接手

唐山(围绕东北部副中心城市的建设，将加强与京津的功能分担和合作。

廊坊(利用京津走廊地带的特点，以生态、智能、休闲、商务为快速发展方向，大力发展现代服务业和战术性新兴产业以及与北京关联度高的产业。

●保定:以首都服务功能受理区为载体，快速发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业，接受首都部分行政事业单位、高等学校、科研院所和医疗养老等功能的疏导。

●围绕石家庄(京津冀城市群南部副中心城市建设。

围绕中国两大直辖市北京和天津，河北省26日和27日相继出台了促进北京·天津·河北省协同发展的重要措施，为日益高涨的北京·天津·河北省一体化的话题增添了热度。 分解认为，这反映出中国大力推进的京津冀合作快速发展国家战术或加快步伐。

根据26日发布的《河北省委省政府关于推进新型城镇化的意见》，河北以京津冀合作快速发展国家战术、京津冀城市群建设为载体，逐一发挥保定和廊坊首都功能疏解和首都核心区生态建设的服务作用，在石家庄、唐山京津冀地区， 《意见》特别提出保定市作为畿内的配套城市，计划利用地缘特点，建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。 这个一经发表，就引起了舆论的关注。

27日，河北省召开京津冀协同快速发展工作会议，发表《关于贯彻落实习大大总书记重要讲话精神推进京津冀协同快速发展的意见》(征求意见稿)，确定了京津功能疏解和产业转移承担首都部分行政事业单位转移的4个主要平台的功能和产业定位， 征求意见稿指出，河北省将建立常态化的信息表达协调机制，跟踪了解北京制定的负面清单、北京企事业单位搬迁意向和合作条件，完善省内保障条件，争取越来越多的单位在河北省部署。 加强与天津的信息沟通合作，尽快与北京签署规划协议，调出项目表，明确接受方，列出时间表，有组织地抓好。

北京疏解

计划

建设具有城市竞争力的城市群

本报讯，“记者梁琦”的非首都功能必须分散在周边。 黄艳市筹委会主任本周在嘉宾城市广播时表示，北京市将在今年对已经十年的城市总体规划进行调整和修订。 处理北京城市病必须在京津冀地区内管理，将周边城市分为直辖市、大体量城市和节点城市三级，建设有城市竞争力的城市群，城市功能相互结合、匹配、分担。

黄艳说，习总书记在北京进行调查时，对北京今后的快速发展提出了一些要求，与北京的情况非常接近。 一是必须将首都功能集中于核心功能，尽量将非首都核心功能的产业快速发展压缩和疏导到周边。 二是北京的城市建设应该是优质的，特别是要提高交通、污水垃圾的解决、供水供电供暖等城市基础设施的质量，否则生态环境和生活质量必须受到影响。 三、对北京的城市管理和管理提出更高的要求，对生态环境提出非常确定的目标。

大气、水环境、交通是地区的问题，如果不在包括城市功能、人口、基础设施环境、大气质量在内的地区范围内进行管理，就无法处理城市病。 这也是习总书记在北京对京津冀地区协同发展、协同规划提出的要求。 黄艳说:北京、河北、天津共同制定计划，将一些首都溢出的东西&lsquo； 政治国际交流科技创新中心的中心作用分散在周边。

黄艳表示，近10年来，北京每年新增人口平均60万人，部分年份达到80万人，但增加量近年来趋于稳定和减少。 目前，北京资源瓶颈已达到天花板，如整个华北地区的水超开采情况非常严重。 另外，北京市的公共服务设施也没有跟上，在北京的生活门槛比较低，比如公共交通便宜，但是这些需要财政补助，但是不可持续。 黄艳说，控制人口最大的问题是控制功能解舒功能，如何将城市功能解舒到周边，如何提高周边教育医疗的底子，是长时间工作，需要系统地进行。

京津冀一体化计划还在进行。 黄艳说，总书记说北京、天津两个城市太胖，其他城市太瘦。 因此，建立具有城市竞争力的城市群是今后快速发展的目标，城市功能必须相互联系、一致、分担。 例如，除北京、天津两个直辖市外，石家庄、保定、唐山等体量已经很大的城市是二级的，其下节点城市的城市功能互补，规模不同但功能必须等同。 另外，城市之间的人流交流必须由包括高铁、城际铁路等形式的公共交通承担。

医疗

正在名医院河北省分院北京进行研究

本报讯(记者赵新培)北京市卫计委昨天表示，未来北京将增加与河北省的医疗合作，鼓励名医院在河北省运营分院。 目前，具体方案正在研究中。

迄今为止，北京名医院和河北省医院建立了多种形式的合作关系。 年，东直门医院与秦皇岛市中医医院正式建立合作关系，满足秦皇岛市广大人民群众对中医药服务的诉求。 东直门医院专家不定期到秦皇岛市医院就诊； 秦皇岛市医院选派业务骨干到东直门医院进行培训学习。 年，北京儿童医院、河北省儿童医院等国内9家儿童医院签署了合作协议，成立了北京儿童医院集团。 这9家医院打着北京儿童医院集团的招牌，建立双向转诊绿色通道，集团成员之间共享医疗、科研、教育等高质量资源，为当地患儿服务。

市卫计委副主任钟东波表示，下一步政府部门将统一协调，将进一步提升两地医院之间的合作。 目前，市卫计委正在按照中央要求、市委安排进行相关方案的具体研究。

交通，交通

建立一个小时的交通圈

目前，北京正着力推进基础设施互联互通，抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重要项目，促进交通一体化。 健全大气污染防治联合控制合作机制，合作推进京津风沙源治理、三北防护林等重要项目建设，整体构建区域生态环境屏障。

河北省交接

天津市发展改革委主任张志强表示，天津市在北京天津河北省协同发展方面首要抓好六项事业。 包括推进交通基础设施互联互通，积极接受首都功能转移，全面加强区域生态环境联防联控，推进公共服务共建共享等。 句子/书

河北省廊坊市市长冯韶慧近日在接受媒体采访时表示，京津冀协同快速发展是廊坊的好机会，但对于北京拟向外搬迁的1000多家公司，廊坊不会盲目接受。 他们从公司名单上仔细筛选目标，避免进入低质量、低效率的项目。 廊坊市相关部门负责人表示，廊坊市大力对接北京科技、教育、医疗、会展等功能资源，引进环保高端产业，北京多次实现不必要的低端污染产业，不再需要廊坊，进口污染

昨天，保定市政府顾问、保定政协副主席岳文民表示，保定拥有的高校数量在全国地方城市中排名第一，拥有承担高等学校资源的存量。

另外，保定市长马誉峰表示，保定市白沟正在积极努力，将动物园批发市场搬迁后落户保定。

保定地缘的特征

要承担大学，需要资源的存储量

硬件和软件兼具适当的功能转移

保定市长马誉峰对北青报记者表示，保定在区位、交通条件和资源特点方面具有一定的特点。 目前，京广高铁保定到达北京只需要30分钟左右，而北京港澳、大广、京昆等高速公路的道路交通也相当便利。 同城化交通体系，马誉峰这样称呼两地的交通条件。

另外，保定市总面积2.2万平方公里，全市辖26个县(市、区、开发区)，总人口1023万人，是华北地区除京津外的最大城市。 保定地形平坦开阔，资源条件可以满足500万人口特大城市的快速发展需要，也可以为首都的功能疏解提供广阔的空间。 马誉峰说。

接收高中有其特点

据马誉峰介绍，保定市拥有的大学数量在全国地方城市中排名第一，包括华北电力大学、河北大学、河北农业大学在内共有16所高等学校。 保定市科技创新实力在全省也位居前列，具备高端对接的基础和条件。 马誉峰说。 产业上，保定也形成了以汽车、新能源、纺织品服装和建材为代表的现代产业体系。

保定政协副主席岳文民表示，保定市现有大学数量众多，接受北京高等学校和科研院所搬迁时很有特点。 可以发挥资源凝聚效果，我们拥有这种资源的存储量。 岳文民说。

白沟谋求批量的移动

此前，北京市决定搬迁动物园批发市场，包括廊坊市固安县和永清县在内的3个地方获得了落户权。 据马誉峰介绍，保定市白沟是第三大竞争者。 虽然我们白沟新城在努力，但是现在白沟的商品集散地基本成型了。 有一种说法认为在南部义乌北有白沟。 据马誉峰介绍，目前白沟新城驻扎着1万2千万家电商，年交易额约600多亿。 白沟目前已形成包、服装、鞋帽、小商品等领域为一体的商贸集群，有14个市场，日平均客流量达25万人次。

马誉峰表示，白沟周边10个县市均受益于这个中国包都，从原料生产到成品加工销售的产业链已经形成白沟。 此外，便利的交通和发达的物流业也是白沟的特点。

唯一的缺点是距离很远，距离北京市内约100公里。 马誉峰表示，目前，白沟已经成立了由主要领导人牵头的承接北京市场转移工作的指导小组，加强了与北京有关方面信息表达的对接。

向生态系统屏障污染产业转移是不可取的

在北京的疏解功能过程中，哪怕是低端落后的生产能力也必须从北京转移出来。 这些产业会转移到保定吗？ 对此，岳文民表示，保定和北京在同一个区域内，如果污染落后，产能来到保定，将会对北京的环境产生负面影响。

马誉峰表示，在京津冀一体化中，保定的基本功能是搭载首都功能和辅助功能的副中心城市。 认为保定可以承担首都部分行政管理、科研、教育、文化、卫生等公共服务职能，也成为首都经济圈内的绿色生态屏障。

本版(签名除外) /本报记者罗丹阳

为什么选择保定？

昨天，河北工业大学京津冀快速发展研究中心常务副主任张贵教授向北青报记者表示，保定在文化、产业基础和历史方面具有承办行政事业单位的特点。

他说，保定在解放初期是河北省的首府，历史上也是直隶总督署所在地，历史文化上有承担行政职能的积淀。 廊坊不过是解放后新建的城市，没有这个文化基础。 张贵说。

另外，保定约有200万人口，对来自北京的功能在保定有吸附能力。 吸附能力是指新建超市和娱乐设施，必须有人花钱，有市场诉求。 张贵表示，如果人口不足，从北京转移过来的服务业和其他功能将缺乏市场诉求，面临死亡。

保定离北京约100公里，这是不是太远了？ 张贵表示，主城区和新城区应该有一定的距离间隔，这一带被称为生态缓冲区。 以前新城和主城相邻，像通州一样，其实依然是城市&lsquo； 摊大饼被认为是现在这样的布局失败了。 张贵表示，通过将新城和主要城市分割开来，人口和产业可以布局在新的城市，而无法实现屋台式的快速发展。

功能转移政府不得排名

1999年，廊坊经济技术开发区内的东方大学城开始奠基工程，但到了今天，这个愿景远大的大学城境遇并不好。 张贵说，廊坊大学城是一个由于各种原因，最终失败的例子。 他说，在大学和科研院所搬迁中，政府不应挂帅，违背市场规律。

比如在清华建研究所，建学院，要看落地的地方是否需要，不能为了搬迁而搬迁。 张贵说。 他介绍说，以前大学大规模合并扩招，大学因市区土地不足在郊区建设分校的时代已经过去了。 因此，现在必须进行大学和科学研究院的搬迁，使大学能够融入当地。

保定不得单独规划开发区[/s2/]

按照计划，保定将承担行政事业单位、高等学校、科研院所、医疗养老等领域。 张贵在接受北京疏解功能时提出，新增加的功能应该与现有的城市规划相结合，不应该单独建设开发区。

如果想转移北京的高质量资源，保定必须增加投入，减少两地的差距。 张贵说，正因为如此，他提出了速度改变距离的观点。

这就需要交通非常方便，以速度改变距离。 张贵表示，虽然高铁、高速公路等硬件已经有了一定的基础，但很多交通方式换乘的便利性还不够。 需要提供更方便、更人性化的设计和服务。 张贵说。

本文：《“北京官员：总书记说京津“太胖” 其他城市“太瘦””》