“立法法实施14年首次撰改 282市或有地方立法权”

第十二届全国人大常委会第十次会议于25日下午开幕。 会议听取了关于预算法修正案草案审议结果的报告、关于安全生产法修正案草案审议结果的报告、关于行政诉讼法修正案草案和立法法修正案草案修订情况的报告等。 国家安全理事会根据现行国家安全法起草并证明了反间谍法草案。 国务院提出并证明了要求审议关于设立烈士纪念日的决定草案的议案。 该草案规定，国家每年9月30日举行烈士纪念活动。

立法法修正案

昨天，立法法修正案草案将提请第十二届全国人大常委会第十次会议审议。 过去49个大市享有的地方立法权，草案计划扩大到所有设有282个区的市。

地方立法权限城建环境保护等几个事项

全国人大常委会法工委主任李适时证实，1984年至1993年，国务院根据地方组织法的规定，分4次批准了设有19个区的市享有较大的市地方立法权。

李先生适时表示，目前设区的市有必要在当地实际制定地方性法规。

此次草案提出，除省城市、经济特区所在地市和国务院批准的较大市外，其他设区的市均享有较大的市地方立法权。

草案对地方立法权的范围限制作了规定。 大型城市制定地方性法规仅限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的几个事项。

地方立法的若干事项须经省一级人民代表大会批准

目前，全国282个设区的市中，享有地方性法规制定权的有49个，包括27个省会市、18个经国务院批准的大市(其中重庆市1997年经全国人大批准成为直辖市)和4个经济特区所在地市，仍是地方立法权

难道不是因为地方立法经验不足，才出台不合理的法律吗？ 如何保障地方的立法质量？

专家表示，一次性赋予282个设区的市立法权，各地方发展迅速，不平衡，必须平稳推进。 因为本草案规定根据省、自治区人大常委会管辖的本市人口数量、地域面积、经济快速发展状况等因素明确本省设区的本市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，最后报全国人大常委会备案。

根据草案，授权省一级人民代表大会批准地方立法的若干事项。 考虑到对省人大所在本省设区的市况比较了解，这一点可以更好地掌握。

焦点。焦点

税收立法权回收呼吁时间表

根据草案，今后将完全批准立法。

与我国的授权立法制度相比，以往在一些授权范围过于模糊、时限要求不足的情况下，有必要进一步完善授权立法制度。

草案中增加规定，授权决定应当确定授权的目的、若干事项、范围、期限、授权机关实施授权决定的方法和应当遵循的大致上等内容。 许可证期限不得超过五年。

关于授权立法，税收法定成为近年来关注的焦点。 第十八届中央委员会第三次全体会议提出实行税收法定的大致情况。

2000年颁布的立法法中规定，有关税收的基本制度只能制定法律。 目前，18个税种中，只有3个出台了法律，这一现状来源于20世纪80年代全国人大向国务院批准立法。

专家表示，当时的授权比较笼统，没有一些事项、期限等要求。 近30年来，税制行业以暂行条例、试点形式出台了10多项税收规定。

年全国人大会议上，赵冬苓全国人大代表等32名全国人大代表共同签署了国务院关于终止税收暂行规定或条例制定的议案，呼吁全国人大及其常委会尽快收回税收立法权、税收法律解释权。

在今年的全国人大上，赵冬苓就税收立法权回归人大问题提出了具体时间表，并提出5年内完成税收立法权回归人大。

财税专家表示，此次修订法完全授权立法，有关方面制定税收立法时间表、路线图，一年收回两三种税种的立法权，到一年可以实现全部税收立法。

这个信息爆炸后，引起了微博网民的广泛讨论。 以下评论摘自本微博。

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网友:这是联邦节奏

霓虹之下的悲伤:中国不要千方百计地实行地方权力过大的联邦制。 (今天08:26 ( 26 ) (注) ) (注) ) (注) (注) ) (注) (注) ) (注) ) (注) )

粗俗的王永峰(神经病一样的提案( 18分钟前) ) ) ) )。

碳酸钙补充:以地方官员的素质，制定的法律一定有利于官员，不利于人民( 60分钟前)。

风人_范:这是一个令人紊乱的节奏。 ( 23分钟前)

徐_烨敏:这个草案可以吗？ 拥有立法权代表着地区的高度自治，赋予各省市各自很大的独立权，目前来看是好的，但相对来说，从长远来看，您怎么看呢？ (今天08:29 ) )。

长青24---守望:没有宪法指导一定会混乱( 45分钟前) )。

伊凡-伊凡:这是要跟上联邦体制的节奏吧！ ( 7分钟前)

苏未觉醒:先切实实行人民代表制度，再授予地方立法权，利益集团的呼声无法表达。 这部法律不是评价标准，而是像权力更大的管理工具。 ( 12分钟前)

葡萄时间(人大失败，如此被下放，我很担心(今天08:28 ) )。

皮科罗-门:中华人民共和国(今天08:28 ) ) ) ) )。

老龙:法多出，不好。 (今天08:28 ) )。

法律党何兵:推进地方自治的重要措施，到了地方自治，必然会推进民主

龙珠花园直播间:市民可以参加立法吗？ //@陈幽泓:大事！ ！ ！ //@何兵(赋予地方权力，推进地方自治的重要措施。 值得注意。 到了地方自治，必然要推进民主主义。 ( 38分钟前)

陈有西:同事继续努力。 国家立法仍然是大头和硬骨头[/s2/]

--- -无量寿佛经---添寿:每次问@曾子墨@陈有西长久的按钮问题，立法委员会都去哪儿了？ 最终似乎很光明，但还没有完全成功。 同事将继续努力。 国家级立法仍然是大头，硬骨头。 ( 11分钟前)

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(来源新京报、本微博) ) ) ) )。

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