“国务院一年多取消下放约1/3行政审批项目”

一年多来，行政审查项目约1/3被取消并下放

简政放权激发市场活力(新常态新亮点) )。

本报记者蒋雪婕

最近，国务院常务会议提出取消商业性和大众性体育赛事考核，放宽赛事转播权限制，最大限度地为公司捆绑。 这是国务院不断精简和权力下放的缩影。

这一年多来，国务院已经撤销和下放了7次共632件行政审批等若干事项，约占改革前行政审批项目总数的1/3。 一系列简政放权举措持续发挥力量，极大地激发了市场活力。

放权指向广进

众所周知的工商登记制度改革，放宽了市场准入条件，先证后照改为先照后证，注册资本实缴登记制改为预约登记制，126项工商登记前审查的部分事项改为后置审查，公司年检制度也改为年度报告公示。

今年上半年，清华大学的大二学生迪迪和师兄一起创业，并注册了媒体企业。 根据过去的实纳登记制，我们必须先开户接受验资。 现在，省略这一步。

取消行政审批项目，实施工商登记改革，为公司和居民提供了极大的便利，经济增长的内生动力进一步加强。 今年16月，新登记各类市场主体为593.95万户，比去年同期增长16.71%，其中新登记私营公司增长60.17%。 民营经济工作人员大幅增加，去年前6个月就业人数比去年年底增加1300万人以上，比去年同期增加3倍以上。

另外，国务院将减少和整合财政专项转移支付项目，大幅减少行政事业性收款，修订政府批准的投资项目目录等。 修订政府批准的投资项目目录，可以将国务院部门批准的公司投资项目减少60%左右。 取消34笔中央级行政事业性收款和314笔地方行政事业性收款，降低20笔收款标准，每年为公司和个人减少约100亿元。

从地方情况看，辽宁、山东、河北等省近期将编制行政权力清单推进事业提上日程。 作为全国首次在网上公布省级权力名单的省份，浙江6月公布了4236个覆盖省级部门的行政权力名单，市县权力名单工作计划10月向社会公布，实现名单外无权力。

改革对新兴产业和服务业的拉动作用明显。 第二季度新闻发布、软件和新闻技术行业新注册公司数量比去年同期增长138.5%。 国家统计局公布的数据显示，今年工业增长率下滑，但服务业快速发展加快，第三产业gdp占比持续超过第二产业。 而且，昂贵的牵引力也明显增强。

宽进程保障严格的管理

简政放权不能丢下不管，之后的监管必须相应跟上。 8月27日召开的国务院常务会议也提出要继续推进简政放权、放管结合，重点处理不沉迷审批、不迷茫监管的问题。 这次简政放权的好处之一是重视放管结合，重视改革配套措施的落实，加强改革配套性、协同性。 中国行政体制改革研究会秘书长王满传说。

随着预审部分事项的减少，事后监管不断加强，包括告知性备案、发挥相关领域协会的作用、制定领域工作标准等。 今年6月，国务院发表了促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见，从市场准入到市场退出，从对市场主体的监管到监管人员的监管，从市场监管体制机制到市场监管保障制度，确定了27项具体改革措施。 特别是公司新闻公示暂行条例、社会信用体系建设规划纲要(年)相继出台，明显加强了公司信用体系对公司行为的约束作用，信用成为社会主义市场经济的基石。

《人民日报》《年09月09日02版》

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