“中央向党组织涣散村选派第一书记”

原题:中央选派第一书记到党组织零散的村子

首要职责是加强基层组织，推进定点扶贫。 全国12.8万贫困村也有第一书记

根据公司信息，中组部、中央农村业务领导小组办公室、国务院反贫困与开发领导小组办公室印发《关于选派选拔机关优秀干部参加村第一书记工作的通知》《以下简称《通知》，向党组织软弱无力的村和建设档案立卡贫困村全面写入第一书记

不论老幼，灾区都应该尽善尽美

国家行政学院教授竹立家表示，党组织薄弱分散的村庄，主要根据全国各县市对所辖行政村党组织的判断，按组织化程度低、党组织不太起作用的标准进行认定。

公开资料显示，截至去年4月底，全国总检查表明软弱涣散的村党组织57688个，占村党组织总数的9.6%。

《通知》也确定了选派的要点范围，对赣粤等原中央苏区、陕甘宁、左右江、川陕等革命老区、内蒙古、广西、宁夏等边远地区和民族地区、四川芦山和云南鲁甸、景谷等灾后复兴地区，加大第一书记的选拔力度，做到派上用场

国务院扶贫办公室主任刘永富在今年两会期间访问时介绍说，按照明确的年人均收入2300元的农村扶贫标准，全年全国认定的贫困村共有12.8万村。 按照这次中央选派第一书记全面覆盖的要求，这12.8万贫困村有第一书记。

第一书记的任期为一至三年

根据《通知》，本届第一书记是从各级机关优秀年轻干部、后备干部、国有公司、事业单位优秀人员，以及以前因年龄原因从领导岗位调来、未退休的干部中选拔出来的。 中央和国家机关部委、人民团体、中管金融公司、国有重要骨干公司和高等学校，各单位必须向定点扶贫机构派出至少一名第一书记，树立基层榜样。

关于第一书记的任职条件，《通知》确定要求具有2年以上就业经验，热爱农村就业，创新意识强。 另外，《通知》确定第一书记任期1-3年，首要职责是加强基层组织、推进定点扶贫、为民办服务、提高执政水平。

竹立家表示，机关年轻干部担任村第一书记，一方面锻炼干部，另一方面给村里带来新理念，并且凭借他们在原单位的实际工作经验和资源，为农村经济社会的快速发展和文明水平的提高做出了贡献。

根据《通知》，要保证第一书记的实务经费，加大支持配合力度。 竹立家对记者说:“据我目前所知，原公司非常支持第一书记的工作。 包括一些村庄的道路改造、环境卫生、社会快速发展方面，公司将在财力上和工作上提供支持。

■透露物种

第一书记曾是地方党委的一把手

第一书记是上个世纪地方党委的实质性一把手。 广东省委原第一书记任仲夷回忆说，从20世纪50年代初期开始，党委、县委都设立了第一书记作为党委第一负责人。

十二大后，地方党委第一书记的称呼逐渐消失。 据《南方周末》报道，1982年12月换届时，四川省委杨汝岱任书记保存了3名副书记，不再设置第一书记。

到1985年，沿用新中国成立后30多年的省市区委员会第一书记的称呼已成为历史，各市县也废除了第一书记的称呼。

党委仍然设第一书记

根据《中国人民解放军政治实务条例》的规定，省军区(卫戍区、警备区)、军区分)、县(市、区)、人民武装部和预备役部队，实行军队系统和地方党委的双重领导制度。

党的省军区(卫戍区、警备区)、军区分(警备区)、县)市、区)、人民武装部委、党的预备役师、旅、团、其他相当等级单位的委员会设立第一书记。 省军区(卫戍区、警备区)、军区分)、委员会和县)、市、区)、人民武装部委第一书记由同级党的地方委员会书记兼任。 预备役师、旅团、团委第一书记由同级或者高级党的地方委员会领导成员兼任。

江苏如皐做了相关探索

国家行政学院教授竹立家向记者介绍说，江苏省如皋市从各机构派遣中青年科级干部到村党支部担任驻村第一书记。 如皋市连续3年派出市级机关部门56名科级干部担任驻村第一书记。 之后，开始在全国宣传驻村第一书记的经验。

如皋市有关负责人表示，如皋第一书记工作的村子大多是班子弱、经济弱、基础脆弱的三弱村。 据报道，高奥第一书记任职后，将调整迅速发展种植、养殖、加工、销售各类大户的产业结构，加强招商引资，培育一村一品的特色产业。

竹立家认为，中组部此次向地方选举第一书记，是在总结长期经验的基础上形成的决策。 第一书记到任后，原村支部书记成了第一书记的副手。 这些年轻的机关干部理念和思路比较新，可以对村子的经济、社会的快速发展和文明程度的提高产生积极的意义。

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