“人社部：国企改革不会引起“第二轮下岗潮””

人力资源和社会保障部相关员工今天( 13日)表示，我国公司目前的裁员人数正在上升，但由于公司经营不善导致的经济裁员比例仅为2.6 )，此次国有企业改革带来的裁员也与上次不同，不会引起下岗潮。

最近有报道称，一位研究者认为，由于国有企业重组等因素的影响，他们已经做好了迎接第二次下岗潮的准备。 人社部劳动科学研究所所长郑东亮表示，20世纪90年代末，国有企业处于集中调整阶段，下岗规模较大，涉及数千万人，但此次国有企业改革不会有如此大规模的下岗。

郑东亮说。 从总体上看，我国目前市场吸纳就业能力强，就业形式多，从全年产业结构看，第三产业提供的就业渠道越来越多，各种新业态的快速发展也带动了就业。 他认为，20世纪90年代末国有企业下岗潮的出现，是因为当时整个就业市场没有那么大的容量。 但是，目前再就业的市场吸纳能力比以前强，国家提出的就业优先战术也比较成熟，例如，可以给予不同群体相应的就业支持，提供比较好的政策环境，支持尽快再就业。

此外，去年以来，政府连续出台了一系列双创政策，为经济快速发展提供了新的增长动力，支持就业。

现在提出了&lsquo； 共享经济实际上也容纳了很多就业岗位，很多&lsquo； 没有统计隐性就业。 因为有些人在打工。 郑东亮告诉记者。

人社部国际劳动保障研究所所长、研究员莫荣认为，评价潮的出现，要根据数据，看量是否大、是否集中、是否有影响力。 他认为，潮指的是1989年100万农民工下广东引发的农民工潮，1990年代中后期国有企业改革引发的数千万下岗职工和金融危机时的1200万农民工返乡潮，目前失业人数的增长不及潮。

人社部监测了今年1月至9月我国3万3000家公司的岗位流失量，结果显示，今年1月至9月我国3万3000家公司的减员比去年同期增加了1.7个百分点。 的裁员主要来自员工辞职、合同到期、公司结构调整和公司搬迁、经济裁员等方面。 莫荣表示，最敏感、最值得关注的是经济裁员，但只占工作岗位流失总人数的2.6%，81.5%的减员都是因为正常解除了劳动关系。

莫荣认为，此次裁员的地域领域相对集中，结构优势比较明显，整体形势可以平稳控制。 公司的裁员确实比往年有所增加，但&lsquo； 涨潮。

郑东亮表示，此次裁员集中在制造、煤炭、化工、钢铁、纺织、服装、零售等行业，多为解决产能过剩和环境管理领域。

莫荣表示，东北地区能源领域减员量很大。 采矿和设备制造业的减员量较大，为51.5%，减员100人以上的比例很少，为5.5%，减员1000人以上的比例仅为0.3%。 另一方面，公司每年都有增员和新创造的就业岗位。

根据人社部公布的数据，今年1月至9月，我国城市新增就业1066万人，在经济下滑的情况下，就业形势相对稳定。

莫荣表示，维持高就业有四个原因。 第一，我国经济快速发展保持了中高速增长，对就业保障起着重要的意义。 二是新型产业要快速发展，今年电子商务、金融、计算机领域的使用者大幅增加，促进了市场的活跃； 第三，创业带就业效果持续释放，一个公司可以带动一到三个个人就业第四，政府的一系列措施，特别是积极的就业政策保障了就业的增长。

莫荣说，他们研究所研究失业预警红线，参考国际常规情况，认为调查7%的失业率是合理的指标，但9月份我国的调查失业率为5.2%。

莫荣表示，需要注意的是，失业风险上升，劳动关系矛盾上升，东北地区等地区的不稳定风险也在积累。 但莫荣指出，在处理失业问题上，我国有成熟的方法。 在金融危机期间，我们依靠社会保障来处理就业&lsquo； 532政策5项社会保险可以放宽支付，除养老保险外，医疗、工伤、生育和失业保险可以降低费率，从失业保险向公司岗位发放补贴，让公司生存下去，尽量减少裁员，这个政策比较成熟，精简 莫荣认为，要处理大规模失业，我国也有办法。 例如，大规模裁员必须通过职工代表大会并具备相关的配置方法，很多经验可以借鉴。

郑东亮认为，国有企业改革重组将会分流部分员工，因此分流安置也是必要的。 通过减少工时、减薪、短期休假等措施渡过难关等，公司与员工的协商非常重要，员工分流配置事先通过信息表达进行了咨询，并与去年的&lsquo； 沃尔玛的事。

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