“农业部2.8亿招标采购掀风波 拷问国产仪器生存不自然”

日前，农业部2亿8000万元的招标采购计划掀起风波，将国产机器纳入公众视野。 最近，农业部独家接受了半月谈记者的采访，回答了相关疑问。 其背后强调了现在国产机器的不自然境遇，值得深思。

您将失去参加资格吗？

今年4月20日，农业部官网发布农业部要点实验室建设项目仪器设备统一招标采购公告。 不久，该公告就使美国农业部成为舆论焦点。 参加该项目的论证、讨论的中国仪器仪表学会常务理事蒋士强在阅读招标仪器偷窥表后表示，招标采购的506台仪器设备中，拟进口的竟占97.8%，拟国产仪器设备的仅占2.2%。 记者在官网招标采购公告的“招标货物一窥表”中也发现，所有招标设备中，只有4台没有注明需要进口。

对此，农业部相关部门对记者作了书面答复。 招标采购的506台仪器设备中，进口比例为97.8%，国产仪器设备预购率仅为2.2%，是投标公告中是否误读了进口栏，这个指标是对投标产品资格的要求，不是是否购买国产或进口产品的最终决定。 根据惯例，对国产仪器设备招标时，不需要特别标注。 本批次招标公告的宗旨是: 100%的国产仪器设备可以招标，97.8%的进口仪器设备可以招标，但必须办理进口仪器设备的审批手续。

蒋士强认为，许多类似的国产仪器实际上可以达到与进口仪器相同的性能，许多仪器已经被国内科研机构普遍采用，并在他的质疑信中举例证明。 农业部的回答表明，四类仪器设备的技术参数不同，科研机构的诉求也不完全一致，是否购买国产不能一概而论，必须由每次评审委员会根据技术参数和性价比等进行综合评定。

在采访中，许多专家表示，无论此次中标结果如何，都一定折射出了我国仪器产业在夹缝中求生存的现状。

国产设备低端生存

长期以来，进口检测仪器占据着中国的主要市场，分布在国家级、省级、地市级实验室以及高校和相关公司。 中国仪器仪表领域协会副理事长李跃光表示，近年来，国产仪器与进口仪器之间处于贸易逆差状态。 到了2007年，逆差分别为170亿美元、166亿美元和177亿美元。

据国家统计局数据显示，全年，我国仪器仪表全领域规模以上的公司有4116家，约1100家主要公司是仪器仪表协会的会员单位。 领域小，专业分散，95%的公司年收入在亿元以下，没有超过10亿元的公司。 大多数公司的产品集中在低端，还&lsquo； 满足于自己过着小生活的阶段。 中国仪器仪表领域协会秘书长闫增序说。

记者表示，在检测仪器行业，岛津、安捷伦等外资公司长时间占领着我国市场。 功能、参数基本相同的实验室检测仪器，虽然进口价格比国产高近50%，但仍成为用户的首选。

相比之下，原清华大学化学系教授邓伯认为，花钱是买实用而不是性能指标。 目前，在中级检测仪器中，国产设备和进口设备基本没有差别，完全可以满意地采用。

李跃光告诉记者，未来几年，中国的检测机构(实验室)、工业项目、重大科技专业)、新药开发将购买大量进口仪器。 如果这些检测数据、工艺参数等新闻在国外大量掌握，将不利于我国的新闻安全。

为什么情况不自然？

不少业内人士报道称，目前低级同质化竞争、招投标排挤、国外隐性技术壁垒制约等因素使得目前国产检测仪器状况不自然。

目前，大部分国产仪器处于低级同质化竞争状态。 北京海光仪器企业副总经理杜江认为，许多国产仪器公司在低价市场竞争的路线，产品价格投资不足，技术水平较差。 公司为了争夺市场，降低采购零部件的价格，也反映出我国精密加工和零部件产品基础薄弱，直接影响仪器检测能力，仪器稳定性不高。

客观来说，购买标书的门槛连国产机器的脚下都没有。 北京先锋威锋技术开发企业总经理范飞向记者坦白说，他曾经在某地市药监局的招标书中看到了要求机器支持七国外语的证明。 标书不是根据实际需要写的，而是为了排除国产设备，故意将特定的指标写得很高。

多次参加国产检测仪器考核的北京化工研究院总工程师尹洧表示，虽然许多检测仪器国产化程度较高，但县级购买进口产品的现象依然时有发生。 一点点的公司以用公款进货，不惜价格，拥有进口机器为荣。

而且，国外的隐性壁垒制约着国内产业的快速发展。 国家体监委科标部标准管理处处长梁均表示，农产品出口行业因国家打着安全卫生的幌子，对我国出口产品制定了严格的技术法规，必须采用灵敏度极高的大型仪器才能进行实验室检测。 另外，由于国产机器的评价制度不完善，海外的采购公司要求设备由海外指定机构进行评价，指定海外产品，以防止国产机器上市。

国产机器的出口在哪里？

记者了解到，近10年来，国产检测仪器与国外产品的价格、质量、性能差距不断缩小。 中国科学仪器及实验室装备展览会从2006年开始设立自主创新奖，在9次评选活动中，国产仪器共获得金奖产品63项、银奖产品81项，获奖产品均具有创新点明显、技术水平高、难度大的优势，是否达到国际同类水平？

据业内老手介绍，目前约有1/3的髙端设备依赖进口； 其他1/3机器的国产货完全等同于进口货的水平了。 专家建议，提高整个领域的竞争力，继续缩短我国仪器技术与国外先进技术水平的差距。

首先，国产科学仪器由政府部门统一管理，统一制定计划，以骨干公司为龙头，生产、学、研、用相结合建立国家级技术中心，重点处理制造技术、关键零部件、精密加工、软件开发、领域标准等主要问题，现有产品的技术水平

其次，制定相关政策，根据实际需要鼓励国产仪器的应用，树立首批示范项目。 探索通过外资企业联合招标、国产仪器与外资技术结合等方法达到市场交换技术的效果。 北京吉天仪器有限企业总经理彭华表示，相关政府部门应赋予国产检测仪器充分的话语权，提供介绍、展示的平台。

三是积极宣传国产检测仪器验证和评价服务，通过3-5年对国内影响较大的国产检测仪器进行从研发设计到应用宣传的全过程技术服务。

据悉，北京出入境检验检疫局负责的北京市科委试验项目国产检验仪器设备的验证和综合评价，初步显示了政府投入、公司资助、平台成员积极参与的效果。 该平台一方面针对国产仪器和国外同类先进仪器，为国产仪器提供改进设计方案； 另一方面，从检查的实际出发，协助国产仪器的检查方法和标准的确立、验证报告书的发布等。 (半月谈记者鲁畅张漫子) ) )。

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