“习大大与“十三五”十四大战术：藏粮于地 藏粮于技”

(/S2 ) )地藏粮食，技战术藏粮食，这与第十三次五十四期战术有很大的不同(/S2 ( ) )。

中国干部学习网wechat公共平台学习中国今天发表了《习大大和十三五十四大战术》系列的复印件&lsquo； 把谷物藏在地上，把粮食藏在技战术篇里。 全文如下

五谷者，万民之命，国家的重宝。 粮食生产是天下稳定民心的战术产业。 习指出，我国是个人人口众多的大国，妥善处理吃饭问题始终是治国理政的头等大事。 十三个五年计划的建议，多次提出要坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，把粮食藏在地上，用技战术掩盖粮食，提高粮食生产能力，确保谷物基本自给和粮食绝对安全。

照片:年11月27日下午，习大大在山东省农业科学院智能化温室了解农业科技创新情况。

耕地中的

耕地是粮食生产的生命根源，是粮食生产的主要承担者。 如果没有皮，毛将为什么会跟着我？ 没有耕地，就没有粮食。 红线是粮食安全的水库，保护耕地就是保护粮食生产。 “十二五”规划建议，反复实行最严格的耕地保护制度，切实维护耕地红线。 只有确保耕地的面积和数量，才能谈如何利用耕地，提高粮食产量。

保护耕地是保护老百姓的食物扶植，保护耕地红线是保护13亿人的粮食底。 据国土资源部门估算，耕地提供了人类88%的食物和其他生活必需品。 95%以上的肉、蛋、奶是由耕地供应的产品转化而成的。 耕地直接或间接地向农民提供了40%至60%的经济收入和60%至80%的生活必需品。 我们国家人少，再加上耕地质量低，污染破坏严重，成为耕地保护的新挑战。 根据国土资源部完成的我国耕地质量等级调查和评定结果，我国耕地质量总体偏低。 全国耕地从高到低有15个等级，平均等级9.80等，其中57%以上的耕地等低于全国平均数值。 因此，耕地红线已经退守，除了严防死守别无选择。 习指出:耕地是我国最宝贵的资源。 我国人口稀少的基本国情决定了我们必须保护十几亿人吃饭的重要耕地，决不能有闪失。 实施最严格的耕地保护制度，必须依法做好耕地平衡，规范有序地推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。 中央全面改革深化领导小组第七次会议始终以维护和实现农民权益快速发展为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不变、耕地红线不被突破、农民利益不受损三条基本线，在试行的基础上有序推进 土地征收、集体经营性建设用地上市、宅基地制度改革密切相关，可以统一部署和要求，但是在试点工作中必须分类实施。 严守耕地18亿亩红线是推进农村土地制度改革的底线，是试点的大前提，决不可逾越。

我国长期以来采取的战略是将谷物藏在仓库里，将粮食藏在人民身上，以丰弥补歉。 耕地补充质量明显不均衡，耕地整体质量下降，粮食生产能力不足，只能尽量扩大粮食播种面积，提高单位产量，利用丰收年的节骨眼弥补歉收年的不足。 这带来了高额的仓储费用，成为财政的沉重负担，也影响了其他作物的快速发展和农民收入的增加，特别是不能保证我国粮食的安全，连续几年歉收会给粮食供应带来很大的压力。 另一方面，粮食埋藏场地战术及时调整这一问题，在粮食供应过剩的情况下，轮作休耕减少粮食产量，在粮食不足的情况下，将这些土地迅速用于粮食生产，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的基本平衡。 实行土地休耕，就不能生产粮食，但粮食生产能力还在。 另外，土地休耕后也能提高地力，实际上将粮食生产能力储存在土地上。

目前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。 而且，国际市场粮食价格下降，国内外市场粮食价格明显下跌。 利用现阶段国内外市场粮食供给充裕的时机，在部分地区实施耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业持续快速发展，又有利于平衡粮食供求矛盾，稳定农民收入，减轻财政压力。 实行耕地轮作休耕制度的，国家可以根据财力和粮食供求情况，在地下水漏斗区、重金属污染区、生态系统严重退化地区试点实施，安排一定面积的耕地用于休耕，并给予休耕农民必要的粮食或者现金补助。 实行这一试点，必须在保障国家粮食安全，不影响农民收入的前提下，休耕减少耕地，实行非农化，削弱农业综合生产能力，以备不时之需，粮食得以生产和供给。 然后全面划定永久基本农田，确保耕地数量。 将谷物藏在地上比将谷物藏在仓库里的方法更积极、长期、积极，它是建立我国粮食安全和农业健康快速发展长效机制的重要组成部分。

照片:年6月16日下午，习大大在遵义县枫香镇花茂村视察了现代高效农业智能温控塑料大棚。

出口是科学技术

科学技术是农业现代化的重要支撑，粮食生产的根本出路在于科学技术的进步。 以色列是世界上自然资源最匮乏的国家之一，水和耕地资源极为匮乏。 但是以色列是世界上农业最发达的国家之一，中东沙漠创造的农业奇迹已经成为世界资源节约型农业的典范。 凭借先进的理念、管理和技术，这个国家利用2.2%的农业人口养活着720万国民，成为欧洲最重要的冬季蔬菜进口基地。 以色列世界一流的现代农业，除了科学先进的理念外，其首要作用是科学技术是第一生产力。 美国农业一直走在世界前列，依靠科学技术。 目前，掌握全球粮食运输销售的有美国adm、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易·达孚4家跨国公司，在业内被称为abcd大粮食商。 四大粮食业者控制着全世界粮食交易量的80%。 四大粮食商中有三家来自农业强国美国。 以前流传下来的农业生产方法已经难以继续下去，粮食生产必须更加依赖科技进步促进快速发展，科技进步已经成为最重大、最关键、最根本的途径和措施。

科学化是现代农业的基本特征。 我国农业发展迅速，越来越多的依靠科学技术突破资源环境制约，达到了需要实现持续稳步发展的新阶段。 提高粮食产量，实现田网、渠网、网三网配套，提高农田排灌能力、农机作业能力、耕地生产能力，推进农业新闻化，快速发展现代农业，都必须依靠科技力量。 习指出，农业的出路在于现代化，农业现代化的关键在于科学技术的进步。 我们必须走比以往任何时候都更加重视、依赖农业科技进步、内涵丰富的快速发展道路。 矛盾和问题是科技创新的导向。 要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。 学习要大力强调(妥善处理) &lsquo； 三农问题，根本在于深化改革，走有中国特色的现代化农业道路。 要在农业上插上科技的翅膀，加快构建高产、优质、高效、适应生态、安全农业快速发展要求的技术体系。

粮食生产已经受益于农业科技的应用。 种子革命、化肥的采用、农药技术和农作物栽培技术的改善等，大大提高了农作物的产量，创造了我国粮食生产的11连增。 但是，在持续增长的背后，种植规模确保粮食产量的方法没有根本改变，生产效率低下的问题依然存在。 以化肥利用率为例，我国生产1吨粮食，平均施肥量250公斤，化肥摄入量比欧美国家高近1倍我国极度缺水，但农田灌溉伴有高度浪费的农民耕作效益稀薄，数据显示，我国稻谷、小麦、玉米3种粮食净利润1亩。 近年来，我国农业科技对粮食增产的贡献逐年提高，目前农业科技进步的贡献率达到56%，比10年前提高了10多个百分点，但与发达国家相比还有很大差距。 在这种情况下，必须寻求粮食生产的新思路、新方法。

耕地有限，技术进步无限。 我们不仅要向土地，也要向科学技术寻求粮食。 在耕地稳定的情况下，为了满足我国人民日益增长的粮食需求，保证粮食产量持续稳定增长，必须依靠不断创新的粮食增产技术加以保障。 把粮食藏在技术中是粮食生产的必然选择。 必须走依靠科学技术进步、提高单位产量的内涵式快速发展之路。 研究开发粮食科学技术，以科学技术手段维持粮食供求平衡，重叠应用世代、储备世代、开发世代，根据粮食市场的平衡状态，适时使用适当的技术，始终维持科学技术的连接能力。 实现土壤健康、栽培科学，是粮食增产的必由之路。 必须涵养土壤，宣传良种，采用标准化高产高效绿色技术模式，提高粮食生产效率和水平。

照片:年5月9日下午，在尉氏县张市町的高标准粮食田观察小麦的生长情况。

目标是安全[/s2/]

从人类生存和快速发展的基本要求来看，人是铁，饭是钢，一餐都没吃就饿了。 粮食安全应该是粮食生产的终极目标。 习大大指出:“手里有粮食，心里不慌。” 粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。 历史经验表明，一旦发生大饥荒，有钱也没用。 处理13亿人的饮食问题，必须多次立足于国内。 年5月9日，开封市尉氏县张市町高标准粮田综合开发示范区进行考察时表示:“粮食安全、&lsquo； 三农就业是一切就业的重要基础，各级党委和政府要牢牢抓住。

五谷以米为食，无论是人民的司命，还是食者之国的宝藏。 粮食是人类生存和快速发展的必要条件，粮食安全是国家安全的基础。 两千多年前，司马迁在《史记》中写道:王者以民为天，民以食为天。 20世纪70年代，基辛格负责起草《国家安全研究备忘录第200号:世界人口增长对美国安全和海外利益的意义》时指出，统治石油的人统治了所有国家。 谁控制了粮食，谁控制了所有人。 列宁也曾说过，真正的经济基础是粮食储备，没有它，社会主义制度只是一种愿望。 对中国这样13亿多人的快速发展中国家来说，粮食安全一直是天字第一号大问题。 这几年，国际粮食价格暴涨，全球粮食储备降至30年来的最低点。 粮食价格持续高涨，已经在30多个国家引发了粮食危机，损害了经济增长，危害了政治安全。 在这种背景下，中国对粮食安全的担忧大幅增加。 “十二五”规划建议，建立风险识别和预警机制，以可控的方式和步伐积极释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环境保护、安全生产、网络安全等方面的风险防范能力 年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出，新形势下国家粮食安全战术亟待构建。 把饭碗牢牢握在自己手里，是治理国政必须长期多次重复的基本方针。 综合考虑国内资源环境条件、粮食供求结构、国际贸易环境的变化，以我国为中心，立足国内，确保生产能力，适度进口，实施以科学技术为支撑的国家粮食安全战术。 任何时间都不能疏忽国内粮食生产。 严守耕地红线，划定永久性基本农田，不断提高农业综合生产能力，确保粮食基本自给、绝对安全。 更积极地利用国际农产品市场和农业资源，更有效地调配和补充国内粮食供应。

随着经济全球化的迅速发展，土地和水不能流通，但是粮食可以流通，粮食可以安全购买。 这实际上有选择地回避了国内、国际两个市场地产地消、进口这一资源开放型经济的主要关系，长期将粮食安全推向市场，对粮食安全留下了很大的隐患。 所以，习大力强调，中国人的饭碗必须随时牢牢掌握在自己手中。 我们的碗应该先装中国的粮食。 年7月16日，习主席来到吉林省延边视察考察，进入被称为平岗绿洲的延边地区最大的水稻基地，看到7200公顷绿意盎然的秧苗势头喜人，他说:“中国有13亿人口，我们必须稳定生产粮食。 粮食也要打出企业品牌，做到价格好，利润好。 年4月30日，习大大在中共中央政治局第22次集体学习中表示，要加快农业现代化，巩固农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。

贵惟贤，宝惟谷。 稻子是生存之道，快速发展之道，一米一饭关系到国家的安危、人民的幸福。 来源于良田、良技，千里沃土中隐藏着粮食，隐藏着丰收和希望； 科学技术之光点亮粮食生产，点亮全面小康。

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