“江西千亩土地被征7年仍是空地 村民无田捡垃圾为生”

被放置的土地曾经是农田(视频截图)。

弘洲物流港很冷清。

7年前，政府已经发行了抄报书，等了7年，进贤县民和镇涂家村村民的配置用地和快速发展用地依然没有着落。 而且，延误的是涂家村被征收的约2000亩土地，其中大部分是空年，至今仍在闲置中。

村民们没有了田地，靠捡垃圾和赚钱为生； 有些村民没有房子，一家人住在棚屋里。

被征用7年的农田还空着

以前我们的田地在这里，被征用的时候告诉我要引进公司的快速发展。 12月9日上午，在进贤县民和镇计划六路和中山大道的路边，眺望着广阔裸露的空地。 民和镇涂家村熊村村民熊同国心痛不已，表示为了快速发展同意搬迁。 出乎意料的是，这里还是空的地方。

据熊同国介绍，进贤县征收了民和镇涂家村的熊家、支家、杨家、姜家、吴家五个自然村170户村民的约2000亩土地。 但是，7年过去了，除弘洲物流港和进贤一中新校区外，其他一千多亩土地依然闲置。

但是，熊同国所说的弘洲物流港的快速发展状况不容乐观。

被称为江西弘洲绿色农产品物流港的市场，位于320国道和计划六路交叉口。 记者看到，这个市场入口写有省要点项目农业产业化龙头公司文字的招牌很突出。

据悉，弘洲物流港总投资额为25亿3000万元。 项目一期规划面积279亩，规划副食品交易区、粮油交易区、酒鬼交易区等。 项目完成后，预计可以容纳4000多家经销商的上传。 但是，由于这个市场难以招揽，只有少量与农产品无关的业务的商户，其中做绿色农产品的很少。

设置地点至今未执行

涂家村村民向记者承诺，进贤县在征地时将向村民补偿安置用地。 并表示将布局用地规划在进贤一中(新校区)对面，人均亲临0.8米店，人均布局为0.06亩快速发展用地，人均40平方米宅基地按政府计划自行建房6f+1。

2008年12月，进贤县政府向村民发出了抄报书。 在村民提供的盖有进贤县人民政府印章的抄书复印件中，记者看到抄书后注明，由于县西南地区的建设，民和镇涂家村委会姜家、吴家、熊家、支杨等自然村已经成为无地村。 为此，县政府同意将他们的安置用地规划在规划六路以东。 快速发展用地规划在六路以东、中山南通大道以西、西南大街和西南三路之间(人均面临0.8米店，人均设有0.06亩快速发展用地)。 村民们认为应该马上得到补偿建造安室长，但没想到政府至今没有履行诺言。

这七年间，涂家村许多村民的生活陷入了困境。 因为不能放下土地盖房子，村民熊保仄一家现在住在临时板房里。 他告诉记者，2009年，房屋拆迁后，县政府下发了抄告书，约定造土地给他盖新房子。 但是，几年过去了，设置用地一直没有分开。 以前和家人合租房间，但是父亲得了肺癌，没有人把房子借给我。 多次找当地有关部门，同意建造临时住宅。

70岁的村民颜有仄家六七亩土地被征用后，就没有了生活来源。 几年前，儿子又因病去世，留下了两个女儿，家人的生活很窘迫。 现在，老人捡破烂卖钱。

多个部门至今未能统一说法

七年来，我多次询问有关部门，总是说这是历史遗留问题。 熊同国告诉记者，7年来，村民没有得到实质性答复。

根据《土地管理法》第三十七条的规定，禁止任何单位和个人闲置、荒废耕地。 经审查手续的非农建设占用耕地，一年内可以不使用耕作收获的，应当由原耕地的集体或者个体恢复耕作，也可以以用地为单位组织耕作。 1年以上未着手建设的，未连续两年按照省、自治区、直辖市规定缴纳闲置费的，经原批准机关批准，县级以上人民政府无偿收回用地单位土地开采权的这片土地原为农民集体所有，由原农村集体经济组织

到底是什么原因征用的土地被搁置了好几年，国土部门为什么不回收再交给村民呢？

对此，12月10日，进贤县国土资源局规划科科长甘后荣表示，这些村民迟迟未能获得安装和快速发展的用地，是因为原本要分割给他们的土地也在征收的土地范围之内。 目前，这块土地的性质已由工业用地改为城市快速发展用地，国土部门在获得规划部门的新规划资料后，可以批准相关手续。 我不知道我们计划在哪里。 近年来，用地建设规划均由住建部门(城乡规划局)确立位置，根据政府会议记录办理相关手续，但我们尚未收到这些资料。 甘后荣说，以前的构想没有远见，当时计划作为工业用地，但现在那个地方确实不适合工业。 但是，对于被搁置了7年的土地为什么没有被回收，甘后荣说有很多理由。

对比国土局的说法，进贤县城乡规划局总规划局负责人邹中华表示，涂家村失地农民安置和快速发展用地不受规划变更的影响，以政府抄报上的地址为准。 报告说，报告的这片土地还在那里，也没有开始建设。

关于为什么涂家村村民安置地迟迟没有落实的问题，进贤县民和镇政府副镇长张万平还这样告诉记者。 年前，拟配置的地块基础设施不完善，建设基本条件不具备。 因为这个村民没有建设安室。 此后，南昌市又出台规定，在城市规划范围内，农民不能在单独的医院建房，延误了涂家村住房的建设。

江西财经大学人文学院社会学系主任蔡前介绍，涂家村约170户村民在这么长时间内得不到补偿，与政府擅自改变计划有直接关系，政府制定政策必须向前看，朝令暮改最终损害的是政府的公共信服力

本报记者许卓文/照片

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