“学习时报：习大大政法思想的逻辑起点来自这对矛盾”

10月6日出版的《学习时报》刊登了中央纪委常务委员、最高人民检察院副检察长、党组织副书记(正部长级)邱学强的复印件，题为“新时期政法事业的认知论和做法论深入学习习大总书记关于政法事业的一系列论述”，复印件反复公平正义和公平。 新时代政法的实务正是基于这一矛盾展开的，是学习新时代政法思想的习主席的逻辑出发点。

全文如下。

党的十八大以来，习主席站在党和国家事业快速发展全局的高度，发表了一系列关系政治法制全局和长远快速发展的重要演讲和指示。 这些演说和指示立足于对国际国内两个大局形势的评估，运用马克思主义的角度、观点、做法，对新形势下政法实务的一系列重大理论和现实问题进行科学的回答，以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心

习主席指出:“指导思想是政党的精神旗帜。” 95年来，中国共产党之所以完成了近代以来各种政治力量无法完成的艰巨任务，就在于始终以马克思主义这一科学理论为自己的行动指南，在实践中不断丰富和迅速发展马克思主义。 习总书记新时期的政法思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，其党的先进论、人民本位论、和谐稳定论和执法能力论等基本思想，对新形势下的政法实务具有世界观和做法论的意义。 中央政法局委员、中央政法委员会书记孟建柱同志多次在讲话和发表的文案中，对习主席新时期的政法思想进行了全面、深入的阐述，要求我们在整体、相互、相互、精神上实质性地全面、正确地理解和把握。 要挖掘嵌入式、精髓，了解实质，武装头脑，同时走出去，联系实际，指导实践，推动中国特色社会主义政法事业的新进步、新发展

从唯物论的根本角度阐明政法工作的本质特征

唯物论的根本角度是人民的角度。 这是马克思主义唯物史观的核心副本。 习总书记在七一演讲中强调，人民的角度是中国共产党的根本政治角度，是马克思主义政党区别于其他政党时的突出标志。 党与人民风雨同舟、生死与共、始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。 政治机关作为党领导下的人民民主专政的工具，根基在人民，力量在人民。 必须反复落实以人民为主体、以人民为动力、以人民为尺度、以人民为目的的马克思主义唯物史观，必须反复落实为人民执法的本质特征。

本质特征决定了行政法工作的重要地位。 习主席指出，政法实务如何进行，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到党和国家的实务大局，直接关系到党和国家的长治久安，直接关系到实现百年奋斗目标和中华民族伟大复兴这两个中国梦。 指出了这是将政法实务与党、国家、人民密切联系，确定政法实务的历史方向，搞好政法实务的重要意义。 我们要从全局和战术的高度，充分认识政法事业在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，从而更加自觉地加强党和国家事业大局谋划政法事业的政治责任感和历史使命感。

本质特征决定政治法制工作的政治方向。 习主席指出，中国特色社会主义最本质的特征多次是中国共产党的领导，党的领导和社会主义法治是一致的，多次党对政法工作的领导必须坚定不移，加强和改进党对政法工作的领导。 这对于深刻明确党的领导和中国特色社会主义、党的领导和社会主义法治、加强党对政法实务的领导、改善党对政法实务的领导的关系，确保政法实务沿着正确的政治方向前进至关重要。 我们要以坚定的政治角度、敏锐的政治冷静、强烈的政治觉悟，在思想政治工作上与以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致。 高度警惕、坚决反对任何错误观点的危害，如将司法问题归咎于党的领导、谴责党的领导、将党的领导与依法治国对立起来等，牢牢把握政治法律实务和司法改革的政治方向，坚定不移的中国特色社会

本质特征决定从事行政法的群众路线。 习总书记指出，政治法律相关工作能否顺利进行，最终要看人民安居乐业，要从人民群众为己有、人民群众小事为己有、满足人民群众不满的事件入手 要确定地指出政府机关的职业良知，最重要的是执法为民，要求不要容忍群众深恶痛绝，不要懈怠群众迫切等待，不要无视群众举报，不要让群众打官司 这些重要论述切实回答了政治法律工作者为谁、依赖谁、我是谁的根本问题，为我们牢固树立群众观点、坚持群众路线、维护群众权益指明了前进方向。

用认知论的基本观点明确政法业的价值追求

马克思主义认知论的基本观点是实事求是，一切从实际出发。 习总书记关于政治法实务核心价值追求的重要论述包含着对当代中国社会现实的正确研究判断。 党的十八大开创了实现中华民族伟大复兴中国梦的新时代，平等参与、平等竞争、平等快速发展、平等享受成为全体人民的需要和期望。 制约公平正义和公平正义实现的现实社会矛盾，成为了推动中国社会前进的内在动力。 新时代政法的实务正是基于这一矛盾展开的，是学习新时代政法思想的习主席的逻辑出发点。

要深刻把握法业的核心价值追求，就必须充分认识到公平正义来源于世界最高法则。 习主席指出，让国家更加富强，让社会更加公平正义，让人民生活更加美好，是中国人民孜孜不倦追求的理想。 然后是&lsquo； 大道之行也是，天下为公，公平正义是世界各国人民在国际关系行业追求的崇高目标。 这表明，公平正义不仅是大道的要求，也是人类的共同目标、中国人民的根本追求。 只有将人类社会的共同追求与中国特色社会主义的价值追求、政法业的核心价值追求有机地结合起来，才能将公平正义的价值理念转化为理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，开辟政法业的新境界。

要深刻把握法实务的核心价值追求，就必须充分认识到公平正义是中国共产党的一贯主张。 习总书记指出，从中国共产党成立之日起，始终把实现和维护社会公平正义作为不变的价值目标，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。 我们的方向是，每个人都有机会快速发展自我，为社会做出贡献，共同享受人生出彩的机会，共同实现梦想，保证人民平等参与、平等快速发展的权利，维护社会公平正义，更公平地实现全民快速发展的成果 这将党的一贯主张和中国特色社会主义的本质属性有机地结合起来，充分体现了共产党的价值选择、中国特色社会主义的内在要求和政法事业核心价值的一致性，赋予了新时期政法事业的时代内涵。

要深刻把握法实务的核心价值追求，就必须充分认识到公平正义是法治中国建设的客观要求。 习总书记表示，我们将以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，将国家各项事业和各项事业纳入法制轨道，落实有法可依、执法从严、违法追究，维护社会公平正义，使国家和社会生活制度化 政法机关作为法治中国建设的重要主体，必须以公平正义为自己的生命线，作为维护社会公平正义的最后一道防线。 决不允许不公正的执法司法损害人民群众的感情，损害人民群众的权益； 要抓紧完善公正高效的权威司法制度，完善人权司法保障制度，杜绝冤情作假案件的发生，让人民群众在一切司法案件中感受到公平正义。

法治观的深刻发现内在，强化政法工作的使命职责

习主席创造性地运用马克思主义法律观，深刻阐述了社会主义法治是党的领导、人民主体和依法执政的有机统一，要求党领导立法、保证执法、率先守法。 指出维权是维权的基础，维权的本质是维权，完善对维护群众切身利益起重要作用的制度，强化法律在解决矛盾中的权威地位。 指出法治不仅要求完备的法律体系、完备的执法机制、普遍的守法，还要求维护和实现公平正义等，丰富和迅速发展了马克思主义关于国家具有阶级性、作为国家意志体现的法也是具有阶级性的基本理论，唯物辩析

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。 习主席指出，如果没有稳定的社会政治环境，就无法谈一切改革的快速发展，再好的计划和方案也很难实现，已经取得的成果也会丧失。 深刻阐明了维护社会大局稳定的特殊重要性和内在规律，以及政法工作的基本要求。 维护社会大局稳定，必须依法严厉打击各种重大刑事犯罪活动，维护社会治安良好的环境。 切实整顿和规范市场经济秩序，坚决惩治维护公平竞争经济快速发展环境的职务犯罪，比较有效地预防，营造廉洁的政务环境。 建立平稳有序的需求表达、矛盾调解、权益保障、心理干预机制，引导群众遇事找法、处理问题、依法、合理表达需求，确保社会大局和谐稳定。

维护国家政治安全是政法工作的本质要求。 这就要求我们充分认识到许多复杂的国际环境对保障国家政权安全非常重要。充分认识依法惩治腐败对巩固党的执政基础的重要性。不断加强维护国家政治安全的职能责任和使命担当。

保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。 习总书记指出，平安是老百姓处理温饱后的第一诉求，是极其重要的民生，也是最基本的快速发展环境。 只有人民安居乐业，国家才能稳定有序执法才能搞好，最终要看是否有利于人民安居乐业。 这些重要论述充分解释了我们党为人民执政的理念，也是新形势下政法机关对实践党的宗旨的根本要求。 这要求我们自觉以保障人民安居乐业为政治法律工作的根本出发点和落脚点，以人民平安的愿望和要求为导向，以提高人民安全感和满意度为标准，依法严厉打击危害人民生命财产安全的犯罪活动，坚决遏制严重的刑事犯罪高压态势， 公共安全事故关系到经济社会的快速发展，关系到千家万户，全面提高社会治安工作水平，努力让老百姓放心，社会平安。

用辩证科学的思维来提高政法工作的能力水平

辩证科学思维是认知世界、改造世界的思想方法。 学习新时期的政法思想，习主席运用辩证唯物论的世界观和做法论，深刻阐述了把握新形势下政法工作几个重要关系的尺度和标准。 例如，重叠的党的领导、人民主体、依法执政的有机统一是社会主义法治的基本内涵； 党的政策与国家法律的本质一致性和不同的价值功能多次党的领导和独立行使司法权运行中的辩证统一和职责定位； 维安与维权、活力与秩序相互之间的内在联系和平衡规律。 这一系列重要关系的清晰和明朗，是辩证唯物主义认知论和做法论的创造性运用，为提高政法工作的能力和水平奠定了坚实的思想基础。

运用辩证科学思维提高社会治理的能力水平。 习主席指出，社会治理是科学，要求重叠的系统治理、依法执政、综合治理、依法执政，确保社会充满活力、和谐有序，进一步确定了新形势下社会治理的目标、思路。 这就要求进一步解放和增强社会活力，转变执政理念，创新执政方法，着眼于提高执政水平。 必须树立系统管理理念，把平安中国建设纳入中国特色社会主义事业总体布局； 树立依法执政理念，以法治精神引领社会治理，善于用法治方法解决社会治理难题的综合执政理念，发挥党委的领导核心作用、政府主导作用、社会各方面的协同作用、群众主体作用，重视处理影响社会和谐稳定的深刻问题。 要重复专业建设与长效机制的结合，既解决大事件，也解决小事件，加快立体化的社会治安防范体系创新，提高动态化条件下调控社会治安形势的能力。 要把多次党政主导和社会参与相结合，完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，夯实社会治理基础。

运用辩证法的科学思考增强执法司法公共的信服力。 习总书记指出，执法司法是否具有公共说服力，首先从两点来看，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。 作为扭曲职业良知、坚守法治、制度约束、公开运营等环节，要求坚持不懈、耐心坚持下去。 这就提高了司法公共的信服力，拉动了制约的主要矛盾，确定了处理矛盾的基本路径。 行政机关能否实现严格执法、公正司法，体现了国家法治文明的程度，影响着国家治理体系和治理能力的现代化。 必须把严格执法、公正司法安排在更突出的位置进行抓捕。 切实培养法警对法治的信心，坚守法治，大体上可以增强抗御干扰的毅力，自觉以守法为第一位，挺直腰杆，无私无私公正地执法。 对比执法不严、司法不公问题易出的关键行业和关键环节，完善执法司法制度，科学坚决地落实，构建强有力的执法司法权运行体系，在执法事务的各个环节设置隔离墙，打通高压线，使执法司法权在制度牢笼中运行。

以政治学的基本法则推进具有中国特色的政法事业

政治学的基本规律是运用生产力和生产关系、经济基础和上层建筑这一社会基本矛盾，研究公共权力的活动、形式和关系及其迅速发展的规范和做法。 习主席新时期的政法思想揭示了上层建筑——政法实务的快速发展规律，不仅与毛泽东、邓小平等老一辈革命家的政法实务思想代代相传，也是新的历史条件下经济社会快速发展的客观反映，生产关系不适应生产力的快速发展 上层建筑是对经济基础具有能动反作用基本原理的创造性运用，体现了马克思主义与时俱进的理论品格。

丰富政法工作的科学内涵。 习总书记十分关心政法工作的迅速发展，多次对政法委员会、公安、检察、法院等工作发出重要指示。 在职能定位上，强调政法机关是打击违法犯罪的国家机器，同时指出政法机关是国家有机体的免疫系统，是集血保气、驱邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。 在基本任务上，还强调了政法是维护社会稳定、保障人民安居乐业的事业，要求以促进社会公平正义为政法事业的核心价值。 在党的关系中，强调重复党的领导是社会主义司法制度的根本特征，同时在党以支持司法为指导司法的主要文案的目标要求中，不仅要以不断提高司法公共的信服力为司法改革和司法公正的总要求，还要让人民群众感受到每个司法案件公平的正义 在队伍建设中，不仅要将司法人员定位为公务员，还要强调司法职业的特殊性，要求建立符合职业优势的司法人员管理制度，不仅要强调政治素质、廉洁素质，还要强调职业化、专业化建设，不仅要规范司法行为，还要培养政治法律工作者的职业良知，还要强调司法权力、职业良知，

全面深化司法体制改革。 习总书记指出，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力的现代化具有十分重要的意义。 深化司法体制改革，就是要更好地领导党，更好地发挥我国司法制度的特色，更好地促进社会公平正义。 这不仅确定了司法体制改革的方向和目标，而且明确了司法体制改革是我国司法制度自我完善和快速发展的基本性质，从司法规律处理事务和中国国情出发，促进司法文明进步，维护社会大局稳定，正确解决整体推进和要点突破的关系， 要求积极稳妥地推进司法体制改革，着力处理影响司法公正、制约司法能力、损害司法公信力的深刻问题。 深化执法司法公开，构建开放动态透明便民阳光执法司法新机制，提高执法司法透明度，努力实现公开与公正的高度和谐。 完善司法责任制，理顺司法权和司法行政事务管理权、司法权和监督权的关系，必须负责、受权监督，对失职负有解释责任，健全违法追究的体制机制，促进公正有效的廉洁司法。 积极稳妥推进省以下法院检察院财产统一管理，探索与行政区划适当分离的司法管辖制度，建立符合职业优势的司法人员管理制度，依法独立公正地行使审判权和检察权，确保宪法法律的统一准确实施。

确定建设法治队伍的总要求和要点。 习主席说，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，需要一支高素质的政法队伍，按照政治严谨、业务严谨、纪律严明、作风严谨的要求，信念坚定、执法为民、果断负责 重申党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的宗旨，锤炼金刚的身体，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本质。 这些重要论述深刻揭示了政法机关姓党的本质属性和职业特征，高举旗帜，听从党的指挥，不断夯实效忠使命的思想基础，以对党的绝对忠诚为主要政治大体和主要政治品质，以最坚定的意志和最坚决的行动巩固政法行业的 面对重大的政治考验，要敢于鲜明旗帜，挺身而出，决不能成为骑马派； 面对歪风邪气，必须敢于亮剑，坚决战斗，决不听话； 即使面对急难险重的任务，也要果断放弃、完成，决不退缩。 在实现中华民族伟大中国复兴梦想的历史征途上，全政法警要发扬我们党的初心、继续前进的奋斗精神，坚定不移地紧紧抱住实干作风，果断奋斗，坚定不移的执政地位

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