“被美国“羞辱”后，德国上下彻底“怒了””

2019年12月20日晚，美国总统特朗普签署了《财政年度国防授权法》，包括对俄德两国参与北溪2号天然气管道项目的企业实施制裁。

根据该法，美国国务卿在与财政部长协商后，必须在60天内向国会报告项目采用了那些船只，这些企业提供了那些船只。 企业管理者和持有多数股权的主要股东将被禁止进入美国，现有签证将被取消。 被制裁企业在美国的财产和在美国的商业好处将被冻结。

北溪2号是俄罗斯向德国输送天然气的重要管道，管道一旦连接，俄罗斯对德国的供气量将增加两倍。 可能受到制裁的企业包括德国能源企业温得和克、优尼伯、法国前苏伊士环能集团、荷兰皇家壳牌、奥地利石油天然气集团、瑞士-荷兰全海洋企业等。

美国六亲没有认识到，同盟国很着急，表演一开始就开始了。 。 。 。 。

波罗的海海上船正在铺设北溪2号天然气管道。 本公司)

北溪2号准备了多久，美国人盯着这个项目看了多久。

年北溪2号项目正式成立以来，美国人就很关心这个俄罗斯和德国之间的天然气管道，奥巴马政府反对这个项目，前副总统拜登警告德国说这个项目会引起安全问题。

年，特朗普签署了《用制裁反击美国敌人法》，参与俄罗斯制裁是该法的重要大头。 该法制裁各国与俄罗斯的重大交易和重大投资，要求进行个案研究，以减轻、保留、免除美国总统在俄罗斯经济制裁中涉及的权力，防止收入流入俄罗斯政府。

从该法颁布之时起，特朗普政府就含蓄地表示有可能按照该法对北溪2号项目的参与者实施制裁，希望欧盟自动放弃或暂停该管道建设。

年~2019年，这条管道进入铺设阶段，美、德、俄围绕北溪2号天然气管道的游戏也白热化。 年7月，特朗普批评德国的能源政策是俘虏俄罗斯。 一位议员在众议院提出了《欧洲能源安全保护法案》，要求美国对参与波罗的海管道铺设工程的船舶企业进行处罚，但幸运的是没有实现。

最近，管道建设已经接近尾声，俄罗斯能源部长诺瓦克表示，北溪2号有望在几个月内开始供气。 美国已经坐不住了。 共和党参议员克鲁斯说:“在两个月的时间里，美国应该做点什么。 国会通过制裁法案，或者白宫使用《用制裁反击美国敌人的法》，想办法&lsquo； 北溪2号当场停了下来。

美国国会终于利用《财政年度国防授权法》法案停止了北溪2号天然气管道项目，受到制裁的是俄罗斯和土耳其的管道项目——土耳其溪。

一石激起千层浪。 俄罗斯外长拉夫罗夫表示，决不听美国的暴行，俄罗斯将采取反体制。 德国总理默克尔敦促美国不要介入欧洲的能源政策，德国反对美国的域外制裁。

德国副总理兼财政部长绍尔茨表示，这不认为是北约盟国能做出的决定。 欧盟发言人批评该法对从事合法业务的欧盟公司实施制裁。 同盟国的愤怒正如欧洲理事会前主席图斯克所说，有美国这样的朋友，谁需要敌人？

惹美国生气的北溪2号到底是什么样的管道？ 事件还得从12年前开始。

2008年10月，俄德计划在两国之间建设1200公里的天然气管道，即北溪天然气管道，为此两国进行了多次信息表达，设计了方案。

北溪天然气管道( nord stream )项目由俄罗斯天然气工业股份有限公司主导，从俄罗斯圣彼得堡附近的乌苏奇加地区开始，在波罗的海海底铺设管道，直至德国的格拉夫世界。 北溪1号管线于年5月铺设，年11月8日正式采用。 由于单线燃气供应有限，北溪一号被采用时，美国没有采取行动。

年，北溪2号工程正式成立，其大部分区间与北溪1号管线平行，设计长度1222公里，建成后形成双线供气结构。 该项目总投资约95亿欧元(约743.6亿元人民币)，俄罗斯天然气工业股份有限公司占一半，其余由荷兰、法国、奥地利等国的公司投资。 年5月，该项目在德国格莱斯瓦尔德附近开工，计划于2019年底完成。 现在，90%的铺设工程已经完成。

铁轨建成后，两条铁轨重叠，俄罗斯进口到德国的天然气预计将增加一倍。 年德国从俄罗斯进口530亿立方米的天然气，占天然气总费用的40%，北溪2号的设计能力是每年输送550亿立方米的天然气。

但是这条天然气管道遭到中欧和东欧国家的反对。 输油管道绕过斯洛伐克、波兰、乌克兰等国。 因为这些国家不能收取丰富的天然气过境费。 俄罗斯希望切断通往这些国家，特别是乌克兰的现有管道。 这个项目还将提高欧洲对俄罗斯天然气的依赖度。

沿线国家芬兰、瑞典和丹麦批准了这个项目。

为了消除乌克兰的担忧，俄罗斯、欧盟、乌克兰三方于2019年12月19日晚达成协议，俄罗斯将恢复向乌克兰输送天然气。

但是，在沿线国家的障碍被扫除，管道快要变陡的时候，美国的制裁棒掉了下来。

美国反对北溪2号输油管道建设，背后的驱动力是从能源、地缘两方面对抗俄罗斯。

从能源的好处来看，美国一直在为自己的页岩气寻找市场。 欧洲是最直接、最方便的买家，美俄在天然气问题上存在竞争关系。

美国是当今世界页岩气产量第一大国。

从2009年开始，美国将成为天然气净出口国，需要为日益增长的页岩气产量寻找营销市场。 但是，由于北美和欧洲之间有大西洋，运输线路遥远，天然气需要液化和气化，需要在欧洲建设天然气接收站，美国的液化天然气在欧洲市场远远高于俄罗斯的天然气，缺乏竞争力。

目前在欧盟范围内建立了天然气接收站，西班牙7个、英国6个、法国4个、意大利3个、荷兰、希腊、葡萄牙、比利时、波兰和立陶宛各1个 年，欧盟从美国进口的液化天然气占美国出口的10%，年比例为5%。

李容克欧洲委员会主席承诺，作为缓和贸易战的妥协条件，欧盟将大幅提高从美国进口液化天然气。 进口额持续增长，但美国并不满意。 这次，美国如果能打掉北溪2号管道建设，将为自身页岩气出口扫除强敌。 许多支持制裁的美国国会议员背后有着深刻的油气好处的背景，他们试图用这种不公平的方法赶走竞争者。

与此同时，美国的地缘政治心态更加明朗:

我不想看到俄罗斯和欧盟走得太近。 从欧洲大力排除俄罗斯的影响，是冷战后美国的重要战术目标。 北溪输油管道的建设将欧洲和俄罗斯联系得更紧密，俄罗斯介入了欧洲事务。

二是俄罗斯不愿意获得巨大的天然气费用，增强与美国的抗衡力。 特朗普主张，德国向俄罗斯支付巨额天然气费用，美国保护法国、德国等欧洲国家，但这些国家与俄罗斯做生意，每年为俄罗斯国库贡献数十亿美元。 他还对北约的集体防御提出了大致的疑问，指出当一个国家从我们防御的国家那里获得能源时，我们如何才能在一起？

我不想失去三来制约乌克兰这个俄罗斯的重要工具。 随着两条北溪管道和土耳其溪的运营，从欧洲过境乌克兰进口俄罗斯天然气越来越多，乌克兰的政治和安全地位下降。 根据美国的推论，俄罗斯介入乌克兰是出于对欧洲供气的经济和地缘优势的考虑，但现在会更加肆无忌惮吧。

为了反对北溪项目，美国将欧洲分开统治，意在支持波兰等新欧洲国家反对该项目。 美国还支持避开从中东到俄罗斯到欧洲的纳布科天然气管道。 但是这条管道的年产量太小，只有31亿立方米，无法取代俄罗斯的巨大生产。

美国的小算盘打得快，只折磨了和德国有关系的欧洲企业。

(工作人员在铺设北溪2号天然气管道的船上工作。 本公司)

德国是美国在北约的主要盟友，是美国在欧洲力量的重要支柱。 尽管如此，美国说为了自己的小算盘，德美友谊的小船要翻了。

特朗普签署《财政年度国防授权法》后，在北溪2号铺设管道的瑞士-荷兰所有海洋企业( allseas )宣布中止相关活动。 此前，拆船界人士预计，即使美国实施制裁，项目也将稳步推进，可能延缓完成，但不会中断。 德国将在60天的窗口期与美国进行谈判，相关企业翘首以待，期待美国在谈判后给出新的解释。

但是，美国制裁的威力不容小觑。 考虑到美国在全球金融体系中的地位，美国的制裁并不简单，在美国经营或以美元结算的企业并不与美国制裁名单上的个人或实体进行交易，受美元影响较大，受制裁者在其他银行开设账户 如果德国不能和美国谈判，北溪2号能否建成通风确实要打一个大问号。

对德国来说，随着欧盟和德国重视气候变化，推进能源转型，欧洲对天然气等清洁能源的诉求持续扩大，德国不能轻易放弃这个项目。 比能源供给更重要的是德国的政策自主性。

德国外长马斯克说，欧洲的能源政策由欧洲决定，而不是美国决定。

德国社民党的经济政策发言人坦率地说，我们不是美国的保护领土。

德国俄罗斯外贸商会主席泽雷要求欧盟也采取对比性的反体制措施。 因为美国的制裁会危及欧洲能源政策的自主性，所以没有必要让他们教我如何与俄罗斯交往。

迄今为止，在贸易盈余和国防开支问题上，德美关系伤痕累累。 年，德国对美国的贸易顺差为490亿欧元(约3835.4亿元人民币)。 特朗普经常批评德国这个欧洲最大的经济区块对美国出现巨额贸易盈余，并威胁要对德国汽车征收关税进行报复。

对此，德国总理默克尔表示，德国不会在与美国的贸易问题上反复吃亏，德国必须把命运掌握在自己手中。

德国银行、公司受到美国长臂加瓦管辖的威胁，德国西门子企业、戴姆勒汽车企业、德意志银行、德国商业银行等曾受到美国巨额罚款。 目前，德国大型汽车制造商宝马企业正在接受美国证券交易委员会的调查，美国对德国汽车提高关税并非不可能。

美国还要求德国承担越来越多的北约经费。 德国在20世纪30年代初承诺将国防开支提高到gdp的2%，但美国还不满意。 要求德国在2024年之前提高到2%，并表示德国的国防费用应该提高到gdp的4%。

毕竟，美国没有计算过自己的九九，没有考虑过同盟国，好处。

没办法，哥哥不仗义。 弟弟只能找到路。

在美国的重压之下，德国一边空虚地与委员会蛇打交道，一边与法国、英国共同建立instex支付体系，为欧洲与伊朗的贸易铺平道路，寻求包括避免美国金融审查在内的自主之路。 策划法国和欧洲未来大会，提倡协商欧盟面临的所有问题； 签署法国提出的欧洲干预提案，协调欧洲军事行动，支持欧洲军队和欧盟共同开发欧洲航母。

加上这些问题，美国对北溪2号的制裁是强加给盟友关系的另一根稻草，再玩下去压扁骆驼只是时间问题。

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