“中国关于联合国成立75周年角度文件（全文）”

总公司北京9月10日电

一、年是联合国成立75周年，也是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利75周年。 75年前，世界各国人民怀着避免后代乃至这一代人类遭受惨祸的决心，建立了联合国这个最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，建立了基本以联合国宪章宗旨为核心的国际秩序和国际体系，开创了世界和平与快速发展事业的新篇章

这75年来，联合国以和平为己任，建立和实践集体安全机制，积极开展调解调解，推动和平处理争端，在冲突地区部署了70多个维和行动。 在联合国的努力下，许多局部冲突得到遏制，新的世界大战未获许可，整个世界维持了75年的和平与稳定。

75年来，联合国以快速发展为目标，顺应经济全球化趋势，调动全球资源，制定和实施了千年快速发展目标和2030年可持续快速发展议程。 在联合国的推动下，数十亿人口向现代化迈进，天花等肆虐千年的多种传染病得以根治，许多快速发展中国家走上了快速发展的高速公路。

75年来，联合国以公平为重要意义，努力使大小国家一律平等，弘扬民主精神。 在联合国的旗帜下，193个成员国共同制定国际规则，共同管理全球事务，共享快速发展的成果。

当前，世界正经历百年不遇的大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这一大变局加速发生变化，全球进入动荡的转型时期。 保护主义、单边主义、欺凌行为抬头，个别国家和政治势力果断放弃自身作用，脱离集体，破坏国际合作，诱发意识形态和社会制度的对立，使世界陷入危险境地。 但是，和平与快速发展仍然是当今时代的主题，新兴市场国家和快速发展中国家振兴的大势没有改变，世界多极化的大势没有改变，经济全球化在曲折中发展的大势也没有改变。

在这样的背景下，各方必须着眼于后冠状病毒时代，明确人类将面临什么样的世界、世界需要什么样的联合国等重大问题，共同为子孙后代描绘新的美好蓝图。

二、国际社会应以纪念联合国成立75周年为重要契机，以新冠抗击肺炎疫情为新出发点，重温联合国的初心使命，汇聚世界各国共识，共同构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美好的世界。

(一)各国共同维护世界反法西斯战争胜利成果，反对任何历史倒退行为，抵制单边主义、霸权主义、强权政治，坚定支持多边主义，维护以联合国宪章为核心的国际体系和国际法基础上的国际秩序，维护国际关联

(二)重申国家无论大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择社会制度和快速发展道路的权利，反对干涉别国内政，共同建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

(三)建立更加平等平衡的新世界快速发展伙伴关系，巩固以联合国为核心、南北合作为主要渠道、南南合作互补的合作格局。 加强减贫国际合作，把减贫放在2030年可持续快速发展议程全球落实的重要位置，推动减贫目标早日实现。 遵守以世贸组织为核心的基于规则的多边贸易体制，实现贸易投资自由化顺利，为建设开放型世界经济，推动可持续快速发展创造良好的环境，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普遍、平衡、双赢的方向快速发展

(四)比较新冠肺炎疫情暴露的短板和不足，完善公共卫生安全对策体系。 加快突发卫生问题应急响应速度，建立全球和地区防疫物资储备中心。 加强政策对话与交流，推动各方将人民生命安全与健康放在首位，将公共卫生安全放在国际议程优先位置，构建人类卫生健康共同体。

(五)牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，促进人与自然和谐共生，实现经济社会环境可持续快速发展和人的全面快速发展，建设全球生态文明。 提倡绿色、低碳、循环、可持续的生产生活习惯，采取行动应对气候变化，保护人类赖以生存的地球家园。

(六)多次商定共同建设共享的全球治理观，由成员国主导，引导较为有效的行动，全球治理体系更好地反映国际格局的一些变化，更好地反映许多国家特别是新兴市场国家和快速发展中国家的意愿和优势

三、第七十五届联合国大会是在特别历史节点召开的重要联大。 纪念活动以我们希望的未来、我们需要的联合国:我们对多边主义的集体承诺为主题，重申其具有重要的现实意义。 中国希望各方聚焦这个主题，为国际和平与快速发展事业注入新的动力，给世界人民带来希望和信心。

(一)摒弃加强团结、将疫情政治化、标记病毒的方法，逐步发挥世界卫生组织的重要指导作用，推进联合国防控，合力抗击新冠肺炎疫情。 加强新闻信息表达、政策信息表达与行为的协调，加快药物、疫苗、检测等科研攻关，力争早日取得划时代的成果。 有条件的国家要在做好常态化疫情防控工作的基础上，按照世卫组织的专业建议，有序开展企业活动复工复学，并根据疫情变化及时做好对比性调整。

(二)以2030年提出可持续快速发展目标的行动十年为契机，支持联合国的相关努力，把快速发展放在国际合作的核心位置，聚焦快速发展中国家普遍关心的减贫、粮食安全、教育、卫生等行业，为快速发展中国家做得越来越多、越快

国际社会要高度重视新冠对发展中国家肺炎疫情的影响，采取联合行动，帮助有关国家集中资源应对疫情，稳定经济，按期实现可持续快速发展目标。 中方呼吁与二十国集团成员一道落实暂缓偿还最贫穷国家债务的建议，并据此进一步延长债务宽限期。 为了加大对疫情特别重、压力特别大的国家的扶持力度，国际金融机构和商业债权人必须采取实际行动参与缓解债务工作，形成合力。

(三)国际社会要全面、准确地解读《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，比较有效地落实，继续推进完整、公平、合理、合作共赢的气候管理体系。 生物多样性的丧失和生态系统的退化对人类的迅速发展构成重大风险。 中国作为《生物多样化公约》第十五次缔约国会议的主席国，希望与各方共同推动大会，达成雄心勃勃、平衡实用的一年后全球生物多样化框架。

(四)年是北京世界妇女大会召开25周年。 国际社会必须以此为契机，继续推进北京宣言和行动纲领的执行，把在疫情防控中保障妇女和女孩权益放在重要地位，切实落实性别平等。 联合国应该投资于消除暴力歧视和贫困、处理性别数字鸿沟等问题，提高妇女在联合国系统的代表性。

(五)中方欢迎古特雷斯秘书长实现全球停火建议，呼吁冲突各方尽快停火停止暴力。 安理会将发挥国际集体安全机制的作用，承担维护国际和平与安全的主要责任，推动政治处理地区热点问题。 中方立即坚决反对采用武力或以武力相威胁，反对单边制裁和长臂管辖。 任何强制行动都必须由安理会授权。 联合国必须提高维和行动的授权能力，反复开展维和行动，大体上支持冲突后国家实现持久和平。

巴勒斯坦问题是中东问题的核心。 中方支持巴勒斯坦人民以1967年边境为基础，以东耶路撒冷为首都，建立完全主权独立的巴勒斯坦国，支持巴勒斯坦作为国家参与越来越多的国际事务。 中方坚定支持巴方的正义需要，支持有利于巴勒斯坦问题处理的一切努力。 中方重申两国方案的正确方向，将在联合国有关决议、土地换和平、阿拉伯和平倡议等国际共识和准则的基础上，推动以色列-巴勒斯坦平等对话与谈判。 国际社会必须有公平公正的角度，加大促进和力度。

伊朗核协议经联合国安理会第2231号决议核可，是多边外交的重要成果，也是国际核不扩散体系的重要因素。 遵守全面协议有助于维护多边主义，维护基于国际法的国际秩序，维护中东地区的和平与稳定。 中国将坚定维护安理会决议的权威，坚定维护全面磋商的比较有效性。 安理会第2231号决议的所有规定，包括解除武器禁运的有关安排，都应该认真执行。 退出全面协议的国家无权单方面恢复安理会对伊朗的制裁机制。 中国将与相关各方和国际社会一道，继续遵守全面磋商和安理会决议，维护多边主义，推进伊朗核问题的政治外交处理。

政治方法是处理阿富汗问题的唯一正确方法。 中方一贯坚决支持阿人主导、阿人所有和平与和解进程，阿富汗各方通过广泛的包容性对话谈判，自主选择未来国家安排，防止阿富汗成为恐怖主义和极端主义滋生地和避难所，早日实现持久和平与全面 驻扎在阿富汗的外国军队必须以有序、负责任的方式撤离。 国际社会必须加强协调合作，增加投资，支持阿富汗的和平、和解与重建进程。

(六)核武器国家不能在核战争中获胜，也不能提出理念。 放弃先发制人的核威慑政策，降低核武器在国家安全保障政策中的作用，停止全球反导系统的快速发展和部署，防止对外空武器化和对外空军备竞赛，促进全球战术的平衡与稳定。 美国退出中导条约，谋求在海外部署陆基中导，将严重破坏全球战术稳定，损害国际和地区和平与安全。 中方对此表示坚决反对。 核裁军必须在不损害全球战术稳定和各国安全的情况下，大体上循序渐进地推进。 拥有最大核武器库的国家对核裁军负有特殊和优先的责任，应该延长《关于进一步削减和限制进攻性战术武器措施的美俄条约》，并在此基础上进一步大幅削减核武器库。 所谓的中美俄三边军控制谈判是不公平不合理的，中国不会参加。 国际社会必须共同维护核武器不扩散条约的权威和比较有效性，推动第十届审议大会取得积极成果。 应该坚定支持《全面禁止核试验条约》，推动条约早日生效。 必须重申多边主义，发挥联合国的先导作用，切实遵守《核武器不扩散条约》、《禁止生物武器公约》、《禁止化学武器公约》以及安理会第1540号决议，建立公正包容的国际防扩散体系。

(七)应对以前传来的安全威胁，需要全球合作。 要警惕全球恐怖主义的恢复，就不能加强和削弱国际反恐合作。 反恐措施要多次综合实施，标本兼治，消除恐怖主义滋生的土壤。 恐怖主义、极端主义不得与特定的国家、民族或宗教挂钩，在反恐问题上不得采用双重标准。 新冠引发的肺炎疫情为全球生物安全对策敲响了警钟。 各国需要加强合作，防止生物武器和生物恐怖主义的威胁，促进生物技术的快速发展，造福人类。 新冠引发的肺炎疫情会对全球粮食安全产生负面影响。 各国要推进农业现代化，提高农业生产能力，开展国际农业合作，共同建立公平合理持续稳定的农业贸易秩序，加强对快速发展的中国特别是最不发达国家的农业技术资金等支持，切实提高相关国家的粮食安全保障水平。

(八)国际社会在相互尊重、平等互利的基础上，加强对话合作，将互联网空之间用于经济社会快速发展、国际和平与稳定和促进人类福利，反对网络战争和网络军备竞赛，促进和平、安全、开放、合作、秩序 当务之急是在联合国框架内制定各方普遍接受的互联网空之间的国际行为准则。 中方反对任何国家滥用国家安全保障的理由，限制了正常新闻通信技术的迅速发展与合作。

当前，新闻技术革命日新月异，数字经济飞速发展。 此外，数据安全的风险和挑战也日益突出，需要达成反映许多国家意愿和利益的全球规则。 因此，中方提出《全球数据安全倡议》，首要文案包括反对利用新闻技术破坏其他国家重要基础设施、窃取重要数据。 采取措施制止利用新闻技术侵犯个人新闻，反对滥用新闻技术从事与其他国家比较的大规模监控，鼓励公司自主确定数据保存地，不得强制要求本国公司将国外数据保存在国内，也不得直接由其他国家许可 中方呼吁各国政府和公司支持中方的倡议，共同承担数字时代的全球责任，实现合作共赢、共同快速发展。

(九) 4g通信网络的安全性是一个技术问题，应当根据事实进行科学的分解评价。 进入5g市场必须由市场和公司决定，各国对5g公司采取非歧视性方法，多次自由贸易和市场竞争大体上为所有公司提供开放、公平、公正、非歧视性的商业环境，不得将5g问题政治化，滥用国家安全排除特定公司 5g技术和其他科学技术一样，应该属于全人类，造福全人类。

(十)各国应在平等和相互尊重的基础上开展国际人权合作，反对将人权政治化、双重标准。 理事会等联合国机构必须以公正、客观、非选择性的大框架，促进各国的人权交流合作，平衡推进两类人权，特别是生存权和快速发展权。 当前，要重点处理国际社会高度关心的相关国家警察暴力执法、疫情中保障民众生命权和健康权不力、种族歧视等问题，真正实现人人享有人权的崇高理想。

(十一)发挥联合国和难民署等多边机构的主要渠道作用，切实执行《难民问题全球契约》，根据共同但有区别的责任大体上为处理难民问题承担相应的责任。 必须处理战乱冲突、贫困落后等根源问题，为难民自愿、安全、可持续的返乡创造有利条件。 快速发展不平衡是移民的重要根源，移民也是实现快速发展的重要动力。 必须重视处理带来非正常移民的快速发展的根本，以促进可持续快速发展为第一要务，勾结全世界移民管理全过程。 移民来源国、过境国和目的地国必须以执行《移民问题全球契约》为契机，加强协调合作。 《移民问题全球契约》的执行进程必须反复尊重主权，充分考虑各国国情，考虑各方利益。

(十二)中方支持国际知识产权快速发展事业快速发展，不断完善知识产权全球治理体系，推进共同建设共享知识产权全球治理结构的构建。 中国将永远成为知识产权国际合作的积极倡导者、推动者和实践者，成为知识产权国际规则的坚定捍卫者、参与者和建设者。 面对新冠肺炎疫情，各国要继续加强知识产权保护国际合作，共同应对疫情挑战，为各国创新主体和市场主体创造良好的创新生态环境。

(十三)中国赞赏和支持联合国秘书长古特雷斯近年来推进联合国系统改革的努力。 联合国顺应当前新形势新任务，汇聚各方对多边主义的承诺，根据相关决议授权，提高自身运行效率，加强应对全球挑战的能力，加强快速发展体系支持成员国落实2030年议程的能力，加强监督和解释责任 必须在工作人员分布、资源投入等方面切实反映快速发展中成员占联合国会员国的五分之四、人口占世界80%的诉求和好处，全面符合国际社会的期望。

四、中国是联合国创始会员国，是第一个在联合国宪章上签字的国家。 作为最大的快速发展中国家和安理会常任理事国，中国积极实践联合国的崇高理想，推进不断促进人类和平与快速发展的伟大事业，以实际行动推动着人类命运共同体的构建。

(一)中国反复走和平快速发展道路，不侵略扩张，不求势力范围，致力于和平共处五项为基础的与所有国家的快速发展友好合作，坚定维护国家主权和民族尊严，坚定维护自身正当权益，维护国际公平正义。

中国积极参与处理朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗、缅甸、中东、叙利亚等重要地区热点问题，不断探索和实践处理有中国特色的国际和地区热点问题的途径。 中国参加了30多个维和行动，累计派遣了4万多名维和人员，目前在安理会常任理事国中居首位。 中国维和部队纪律严明，素质优良，受到联合国和驻在国的高度评价。

(二)中国将处理14亿人的温饱问题，今年在中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，实现全面建设小康社会。 这是对人类快速发展事业的巨大贡献。 中方将秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，全面推进2030年议程国内的落实。 率先发表执行议程的国别方案和两期进度报告，在许多行业实现早期成果。 中方推动各国将快速发展置于全球宏观政策框架的核心位置，不断深化一带一路倡议与2030年议程的对接。 在南南合作的框架内，其他快速发展中国家将为落实2030年议程积极提供尽可能多的援助。

中国将继续奉行互利共赢的开放战术，与世界各国分享快速发展经验和机遇。 我们将利用本土疫情防控取得的重大战术成果和率先重启企业活动的契机，致力于更高水平开放型世界经济的快速发展，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，帮助各国迅速恢复经济。

(三)人民的幸福生活是最大的人权。 中国始终尊重保障人权，结合人权的普遍性和特殊性，协调促进民主民生、和平与快速发展，在快速发展的过程中促进和保护人权，走上了符合中国国情的人权快速发展的道路。 中国将大力推进自身人权事业的快速发展，坚持平等互信、包容互信、合作共赢、共同快速发展的理念，积极参与联合国人权事务，认真履行国际人权义务，广泛开展国际人权合作，在全球人权治理中展现中国的智慧和中国

(四)中国坚定不移地维护以联合国为核心的全球治理体系，坚定不移地遵守以联合国宪章宗旨和大体为基础的国际关系基本准则，坚定不移地维护联合国的权威和地位，坚定不移地维护联合国在国际事务中的核心作用。 中国加入了几乎所有普遍的政府间国际组织，加入了500多项国际公约，忠实履行国际义务，严格遵守国际承诺。 中国将和国际社会一道，坚决与破坏国际秩序、践踏国际规则的行为作斗争。

(五)面对新冠肺炎疫情，中方积极应对联合国出台的全球人道主义应急预案，向世界卫生组织提供5000万美元现金援助，向150多个国家和国际组织提供物资援助，向200多个国家和地区出口防疫物资。 习主席在第七十三届世界卫生大会开幕式上表示，两年内提供20亿美元的国际援助，与联合国合作在中国建立世界人道主义应急仓库和枢纽，建立30个中非对口医院合作机制，中国新冠疫苗研制和采用完毕后，将成为世界公共产品， 与20国集团成员一起宣布落实最贫困国家债务偿还保留倡议等重要措施，中方将不折不扣地予以落实，为推动人类卫生健康共同体的建立做出贡献。

(六)中国面临改善民生等艰巨的快速发展任务，并且积极承担符合自身快速发展阶段和国情的国际责任，实施应对气候变化行动，提前实现年气候行动目标，为应对全球变暖做出了重要贡献。 中国一贯积极参加全球变暖对策，是《联合国气候变化框架公约》的第一个缔约国，对实现《京都议定书》、《巴黎协定》及其实施细则做出了重要贡献。 在中方和各方的共同努力下，2019年联合国气候变化马德里会议多次达成多边主义，达成了一系列反映各方气候管理共识的决定，为后续谈判奠定了基础。

(七)年，习主席在联合国成立70周年系列峰会上，发表了一系列支持联合国事业的重要建议和措施，目前已全部落实。

中国8000人规模的维和待命部队和300人规模的常备维和警察队已在联合国登记完毕，已有6支维和待命部队晋升为三级待命部队。 中国已经成为联合国维和待命部队中数量最多、分队种类最齐全的国家。 中国-联合国和平与发展基金开展了80多个项目，资金规模6770万美元，支持联合国维和、反恐、能源、农业、基础设施建设、卫生和教育等行业业务。

中国向快速发展中国家提供了180个减贫项目、118个农业合作项目、178个贸易促进援助项目、103个生态保护和应对气候变化项目、134个医院和诊所、123个学校和职业培训中心。 南南合作援助基金在30多个快速发展中国家实施了80多个项目，为全球可持续快速发展注入了动力。 中国向联合国妇女署捐赠了1000万美元，成为捐款最多的快速发展中国家。 我们完成了133个妇幼健康项目，邀请了3万多名快速发展的中国妇女到中国培训，为世界妇女事业做出了重要贡献。

在新形势下，中国将继续履行大国责任，展现大国担当，为大国做贡献，提供越来越多的全球公共产品，致力于世界和平与快速发展事业。 我们愿与世界各国一道，反复发扬多边主义，共同推动联合国重组重新出发，共同构建人类命运共同体。

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