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“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

发布时间:2021-07-08 23:24:01 浏览阅读数:

特朗普总统让美国的情况更加恶化。 只要共和党受到强大右翼意识形态势力的控制,就不容易建立对澳大利亚、加拿大、德国成功基础的公共卫生专家和其他专家的信任。

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编译|李月

网络出版社的编辑

新型冠状病毒挑战着联邦制度。 联邦制可以根据各地情况进行政策调整,设计不同的处理方案,但由于病毒和人口的流动性,防疫工作需要地方政府之间的合作和中央的统一协调。 联邦制国家澳大利亚、加拿大、德国、美国的防疫事业效果不同。 新型冠状病毒初期,澳门、加、德优越,迅速开展防疫工作,检查跟踪,制定了全国比较统一的防疫政策。 但是,美国政府浪费了几个月的时间,各州政策不同,政府之间的合作不利,特朗普总统很难承担责任。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

乔治梅森大学马克·; j·; 罗塞尔,乔治敦大学克莱德·; 威尔科克斯发表在《美国公共管理评论》年第50卷。 本文由北京大学法律硕士李月编译。

据了解,对于澳大利亚、加拿大、德国、美国4国新型冠状病毒大爆发初期(年1月至5月初)的防疫措施,前3个国家在联邦政府的协调下各州防疫政策相对一致。 但是,美国恰恰相反,联邦政府反应迟缓,各州都在争夺防疫资源。 这四个国家都属于联邦制国家,各州都有保护公众健康和安全的实质性权力。 前三个国家在集权度、州数、医疗保健管理制度、政党制度、国家治理结构等方面各不相同,但都很快形成共识,所有地方政府采取同样的政策,联邦政府支持协调和支持。 在美国完全不同。 其原因可以从政治结构、新自由主义社会福利政策、联邦政府以及党争四个方面解体。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

其中之一是政治制度。 虽然都是议会民主国家,但美国的优势是三权分立和两党的平衡,50个州在人口、政治能力等方面差异很大,医疗保障的程度和各州宪法关于紧急事态权力的规定不同,佐治亚州和马里兰州的知事是初选。 因此,州际达成协议非常困难,届时需要强有力的国家指导。 在缺乏联邦政府协调的情况下,马里兰州、弗吉尼亚州和华盛顿特区在总统犹豫不决时,果断决定采取社会隔离措施。

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其二是新自由主义社会福利政策。 首先,由于美国社会医疗保障体系不完善、无保险或高保费极为普遍,新型冠状病毒患者不敢治疗。 其次,美国没有统一的带薪休假政策,工人生病时必须工作。 最后,这四个国家向公司提供融资,而澳大利亚、加拿大和德国更保证资金流向个人手中。 加拿大有最慷慨的个人现金支持计划,德国、澳大利亚通过企业将资金用于个人员工和工资福利,即使员工因疫情无法工作,也可以通过养老金账户领取工资。 但是,在美国,只向收入低于一定水平的市民发放了一次现金,几个月后大部分人都没有领取补助金,多个州对领取补偿金设置了限制,给申请设置了麻烦的障碍。 各州为了弥补病毒造成的财政预算不足,削减了医疗、教育支出。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

其三,联邦政府缺乏领导能力。 澳大利亚、加拿大、德国领导人高度重视病毒,及早采取措施,利用论坛推进病毒危险性和政府防疫计划。 毫无疑问,特朗普是防疫不力的首要负责人,他敦促在疫情爆发前解散国家安全委员会大爆发防控办公室,将在美国政府支持下制造的呼吸机销售到欧洲。 认为这是诈骗,浪费了近两个月的时间,无法迅速应对病毒,无法协调检测和设备采购,无法引导公众进行正确的防疫,不赞同州政府的防疫措施。 国会公布的高额经济刺激方案也未能成功,大部分资金流向了大企业,而不是小公司和个人。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

特朗普和他的顾问及女婿将检测不足归咎于州长,要求州长负责病毒检测,迫使各州利用国家权力进行统一谈判以获取价格特征,而是在购买医疗设备上相互竞争。 马里兰州的共和党州长从韩国购买了50万个检测工具,为防止共和党总统被征用提供了严密的保护。 特朗普公开表示注射或摄取消毒剂可能对治愈病毒有效后,发生了多起消毒剂中毒事件。

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其四是党争。 在澳大利亚、加拿大、德国,党派几乎没有差异。 在澳大利亚,首相组建了由政党领导人、卫生官员、公会官员、州和地区领导人组成的战时内阁。 在加拿大,不同党派的领导人密切合作。 在德国,通过由联邦代表和知事组成的冠状病毒内阁进行了各州政策之间的协调,不同党派管理的各州也达成了共识。 但是,在美国,不论是不实施封锁,还是迅速开放,各党派的分歧都很明显。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

共和党经常与科学怀疑论者联系在一起,除党派领导人外,他们已经不相信任何新闻来源。 但是,是媒体、科学家、政策专家让澳、加、德制定了统一的防疫政策。 只要共和党由强大右翼主导,就不容易建立对专家的信任。

联邦制本身并不是美国防疫上不利的原因,在美国历史上,联邦系统应对经济衰退、世界大战等危机的效果备受瞩目。 因此,新型冠状病毒大爆发说明,通过联邦制协调可以充分应对危机,但指导是不可缺少的。 在美国,面对新冠灾祸,特朗普总统什么也没做。 由于联邦政府领导不足,美国各州互相帮助。 华盛顿发生疫情时得到纽约的支援,纽约危机时得到华盛顿丰富的医疗设备,各党派州长进行了区域合作,并举行了定期的电话会议。 但是,各州的合作不是由联邦指导的,而是马里兰州州长拉里·; 霍根进行统一的协调。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

其他国家的领导人在不同的意识形态、行政体制和环境下采取了同样的防疫措施。 这些措施包括采纳专家建议、在网站上发布新闻、建立党派间同盟、直接限制公司和个人、市民也信任政府,没有出现像美国这样的反政府活动。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

在美国的党争使达成协议变得特别困难。 这不仅仅是特朗普执政时期。 如果这个大爆发爆发在奥巴马政府时期,武装示威者可能会向警察和护士喊道,要求理发,人数会多得多,情绪也会高涨。 实际上,佛罗里达州州长罗恩·; 德桑蒂斯重新开放该州的速度比特朗普总统提议的要快。 但是,特朗普总统让美国的情况更加恶化。 只要共和党受到强大右翼意识形态势力的控制,就不容易建立对澳大利亚、加拿大、德国成功基础的公共卫生专家和其他专家的信任。

“联邦制究竟是不是美国防疫不利的原因?”

该大爆发在美国各州形成了合作纽带,州长在防疫方面比总统更为牢固,如果特朗普再次当选,目前的趋势将会持续下去。 如果他换人的话,就需要制定国家防疫战术。 未来的总统将审查新病毒的应对计划,储备医疗用品,迅速行动。 没有总统能比这更冒国家灾害的风险了。 另一个教训是,国家保健系统需要越来越多的国家支持,至少一部分资金由财政负担。

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(整理/李月) )

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