“美外交政策要“优先应对”中国，中方告诫”

【环球时报驻美国特约记者林日陈欣·柳玉鹏】美国当地时间3日，白宫发表《临时国家安全保障战术方针》，国务卿林肯发表任内首次外交政策演说的方法，在外部勾勒出了拜登政府的全球战术和外交蓝图。 其中，中国被密集提及，作为唯一的应对国被林肯列入八个外交优先事项之一。 他说，美中关系是本世纪最大的地缘政治考验。 许多媒体和分析家认为，这一战术方针和林肯的演讲发出了强烈的信号，即拜登打算继承特朗普政权的对华强硬路线，依靠盟国协助中国。 在全球化时代，划上意识形态的线，成为特定国家的&lsquo； 社团不得人心，没有出路。 4日，中海外交部发言人汪文斌警告美国。

美国回来了，外交回来了，联盟回来了。 在更新美国特征的《临时国家安全战术方针》前言中，拜登宣布了自己的野心，该战术方针说明了美国如何与世界交往的愿景，并说政府各部门将据此采取行动。 据《纽约时报》报道，在拜登政权今年年底出台第一个正式的全面国家安全战术之前，这24页的文件相当于初步外交政策的蓝图。

阐述了拜登政权对全球安全格局的评价，称美国面临着民族主义高潮、民主主义退潮，与中国、俄罗斯等国角力不断增加的世界。 在概述了新冠引发肺炎疫情、经济衰退、气候变化等一系列威胁后，方针强调全球权力分配正在变化，带来新的威胁。 特别是中国，因为中国迅速变得更强，拥有经济、外交、军事、科技的综合实力，是唯一能够持续挑战稳定和开放国际体系的潜在竞争者。 据《日经亚洲评论》称，该文件多次提及中国和中国政府。

拜登的战术:美国而不是中国建立世界秩序。 美国信息周刊《信息周》评论说，特朗普上任以来，美国对中国的态度越来越强硬，目前这一转变在拜登的统治下持续了很长时间。 战术团结伙伴国，誓言打击对美国领导秩序的威胁。 据《澳大利亚金融评论报》报道，拜登政权的战术方针具有攻击性。

在这一战术方针公布前几个小时，林肯担任国务卿后才发表重要演讲，阐述美国海外外交政策如何执行总统的战术。 他提出了打击新冠肺炎疫情、更新民主制度、加强同盟关系、保持高科技领先地位等8个外交优先事项。 唯一与特定国家相关的事项包括应对中国的挑战。 《南华早报》报道称，除了专门针对中国的部分外，林肯在约30分钟的演讲中暗示了很多地方提到中国。

林肯说，美国和中国的关系在应该竞争的时候竞争，在可以合作的时候合作，在必须对抗的时候对抗，共同点是美国必须在特征地位上管理和中国的关系。 他说美国需要与盟国和伙伴合作而不是诋毁他们，需要加入外交和国际组织。 美国刚刚退出，中国就已经乘虚而入了在香港和新疆的问题上，必须站出来捍卫价值观。 根据《今日美国》的报道，布林肯说，要在经济上与中国抗衡，美国必须投资于工人、企业和技术。 但是，尚不清楚拜登将在多大程度上接受特朗普在全球贸易中的强硬路线。

《纽约时报》评论说，布林肯谈到与中国的竞争、合作，呼应了拜登的竞选公约。 拜登的国家安全战术方针也表示，不应该进行战术竞争，也不妨碍与中国的合作，华盛顿将努力减少与北京发生误解和误判的风险。 俄罗斯联邦政府下属的金融大学政治系副教授博伊科对俄罗斯卫星通讯社表示，美国还很充裕。 这是不可忽视的现实，因为中国是正在崛起的大国，正在成为新的影响大的中心。

汪斌4日在布林肯的外交政策演讲中表示，中方一贯坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，而不是一个国家为维护自身霸权而定义的国际秩序。 13届全国人大四次会议新闻发言人张业遂4日晚在新闻发布会上表示，中美两国在一点问题上有分歧是正常的，断绝供应、伤害自身、冲突、对抗，是不利于任何一方的。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗瓦4日表示，美国在国家安全战术方针中把俄罗斯视为第一威胁，这表明美国将把在任何地区竞争的各国视为敌人。 据塔斯社报道，扎哈罗瓦批评美国不能在公认的平等基础上竞争。

《南华早报》引用分解者的话，林肯的演讲和拜登政府的战术方针至少有三个目的:向中国发送美国决心的信号； 不要在向同盟国传达中国是威胁，需要合作应对的共和党批判者面前气馁。 据《纽约时报》报道，林肯的故事和拜登的战术方针都没有发表新的政策，提供的细节也很少。 美国国务院前官员警告说，要想在很大程度上媲美北京的全球影响，需要昂贵的外交成本和快速的发展努力。 我们和中国的对抗是需要费用的。 奥巴马时代白宫官员布雷特·； 布鲁姆注意了。

根据新加坡《联合早报》4日的评论文案，相对于特朗普政府的对华政策经常令人眼花缭乱的组拳出击，拜登的对华战略将稍微冷静一点，稍微放缓一点，从更长的计划开始讨论。 但有一点很明显，拜登并不打算推翻特朗普政府更新的中共观和构建的对华新战略平台，而是在继承其框架的基础上，逐步纳入自己的战术理念和措施。 这将左右未来几年美中关系的基本走向。

在这些理念中，联盟国是拜登政权和特朗普政权的首要区别。 据英国《金融时报》报道，拜登政权一系列对华事务的高级官员可以概括为强硬，但阐述了有联盟支持的对华战术。 他们正在努力解决的问题是合作伙伴，特别是欧洲合作伙伴想在多大程度上参加这些计划。 该报称，一些国家对北京态度强硬，但欧洲盟国尤其不愿意卷入与中国的冷战对抗中。

在演讲中，布林肯说拜登政府承诺通过外交手段实现美国的领导。 我们不会通过代价高昂的军事干预或企图用武力推翻独裁政权来促进民主。 他承认美国尝试了这样的战略，但没有发挥作用，给美国的民主推进带来了不好的名声，让美国人民失去了信心。

这是正确的决定，扎哈罗瓦4日表示，与布林肯的上述表态相比，如果没有其他国家的意愿和政府的同意，不尊重其他国家的主权、领土完整、独立，就不能向主权国家宣传什么，也不能利用其他一点资源，而不是武力 她建议美国国务院重读《联合国宪章》，并以此为指导。 据俄新社报道，俄罗斯议员普什科夫向美国呼吁，美国政府应该停止对叙利亚恐怖分子的支持，关闭叙利亚基地，撤出美军。 如果他们不这样做，武力更换别国政权的约定就是假的。

在结束了自己的第一次外交政策演说之后，林肯开始策划他的第一次访问。 路透社4日报道称，国防部长布林肯和奥斯汀将于3月15日访问日本，举行关于外交政策和安全问题的2+2会谈。 如果成功的话，拜登内阁的成员将首次访问日本。

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