“美国新任驻华大使，拜登为何选择了一位“苏联问题专家””

关于中国，伯恩斯采用了对抗( stand up to )一词，对中国的态度可见一斑。 公开报道称，伯恩斯不同意中国的制度，对中美关系的看法也不乐观，以前没有在中国工作过。 从个人感情来说，不能期望过高。

据美国媒体最新报道，美国总统拜登提名65岁的资深外交官尼古拉斯·的伯恩斯就任驻华大使。 拜登政权是尼古拉斯·； 伯恩斯的人事考核工作已经进入最后阶段，相关任命信息应该很快就会公布。

隶属于布什、克林顿、布什三届政权的伯恩斯有着美丽的履历:

在布什政府中，伯恩斯担任苏联事务主任，在任期间参加了美苏峰会。

克林顿政府时期，伯恩斯就任白宫国家安全委员会，担任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务主任，就美国与前苏联各国的关系向总统提出了建议。 1995年至1997年，伯恩斯担任国务院发言人，随后被任命为美国驻希腊大使。

布什就任总统后，伯恩斯成为美国驻北约大使(下图左)，2005年至2008年担任政务卿。

奥巴马总统期间，伯恩斯开始转型，涉足学术界和商界，在哈佛大学任教，为智库和咨询企业提供意见。

拜登竞选期间，伯恩斯担任外交政策顾问。

不了解中国，但心知肚明

一位美国高级外交官表示，在中美关系如此紧张、困难的时候，由伯恩斯这样优秀、知名、备受尊敬的外交官担任驻华大使，对两国关系来说是非常积极的。

该回答者在某种程度上指出了伯恩斯被选中的原因:

从美国国内的政治立场来看，效力于民主共和两党政府的伯恩斯，很容易得到超越党派的支持，得到国会的赞同。 拜登政府显然非常重视中国问题，无论是白宫国家安全委员会还是国务院都有庞大的团队专门负责中国事务。 驻华大使是国务卿安东尼·、林肯和国家安全顾问杰克·； 需要与沙利文合作，与气候变化特使约翰·合作的凯利和国安亚洲问题协调员库尔特&bull； 坎贝尔协议。

从美中关系的现状来看，经验丰富的外交官显然擅长解决许多庞杂微妙的关系。 因此，拜登政权选择伯恩斯，无疑是极其重视中美关系的。

但是，从伯恩斯过去的外交经验来看，他没有直接在中国工作的经验。 那为什么是伯恩斯？ 也许可以从他最近的演讲和访问中寻找答案。

4月8日，伯恩斯在对杜克大学的演讲中明确指出了拜登政权整体的外交方向，如何解决与中国的关系可以说是该演讲的重点。 在这次大外交时代到来的演讲中，伯恩斯集中证明了以下几点。

第一，拜登政权认为，在领导世界的过程中，美国必须恢复外交力量，而不要太依赖军事力量和情报力量。

其次，要应对中国这样想要掌握世界领导权的权威主义国家，非常需要熟知斗争、妥协、谈判等各种手段的职业外交官。

第三，由于美国和中国的竞争也是观念和思想的斗争，与上届政府不同，本届政府更加重视公共外交的作用。

第四，为了更好地与中国竞争，美国需要更好地团结与盟国有同样价值观的民主国家。

第五，无论他是否同意总统的意见，他都绝对服从和忠诚于总统的任何决定。

本部分将解释伯恩斯被选为拜登的原因。 首先，在美国实力下降的背景下，拜登总统和布林肯国务卿更加强调外交的作用。 更进一步说，拜登政权对外交的重视就像特朗普政权的某种混乱。 伯恩斯还雄心勃勃地建议，美国外交部门改名为美利坚大学外交部，意味着团结一切可以团结的力量。 其次，伯恩斯非常赞同拜登外交团队的对华大体和理念。 拜登队的基本战术评估是，中国对美国的挑战是全面和长时间的。 处于外交部门领导地位的林肯和沙利文，更坚定地捍卫所谓的民主价值观，将中美之间的理念和制度竞争定位为重塑美国在对华政策主要的几乎西方世界的领导地位的工具。 最后，最重要的事情。 他不是制定政策，而是按照总统的决定执行。

对中国的态度不容乐观[/s2/]

伯恩斯的外交经验和个人魅力可能有助于加强中美之间的信息表达和对话。 从这个意义上说，他履行职责对中美关系的未来是积极和肯定的。 但值得观察的是，无论是他个人价值观的走向，还是中美关系的结构性矛盾，都决定了我们对这位未来大使的作用不能过于乐观。

今年1月，伯恩斯在德国《汉德尔斯·布拉特》采访中谈到新疆人权问题、香港局势、匈牙利民主威胁等话题时表示，美国应与德国、法国和欧盟合作，保护民主和人权。 他还建议，美国、欧洲和日本应该共同合作就中国的非法贸易行为进行对话。 美日欧洲占世界一半以上的经济封锁量，因此共同发声有足够的分量，能够促使中国尊重国际贸易规则。

他2月在与美国cnn的采访中指出，美国未能把二战以来在印度太平洋地区的军事主导地位让给中国，中美之间的竞争是权威和民主主义的竞争。

上周，伯恩斯在布鲁塞尔智库、欧洲政策中心举行的“团结变得更强:重振跨大西洋强国战术”视频对话中表示，欧美和日本应该合作制约中国。 他认为欧洲和中国签订投资协定犯了战略错误，主张更加牢固团结的欧美和日本合作阻止中国，与中国竞争，不允许中国人分裂我们。

4月17日，伯恩斯在接受洛杉矶世界事务委员会访问时表示，美国和中国是首要的竞争关系，在竞争过程中必须更加信任国际机构和盟国的力量。 提到中国时，他一直采用对抗( stand up to )一词，可见他对中国的态度。

公开报道称，伯恩斯不同意中国的制度，对中美关系的看法也不乐观，以前没有在中国工作过。 从个人感情来说，不能期望过高。

更重要的是，4月22日，美国参议院外交关系委员会的高票通过了党派间议案战术战争法。 法案的完整副本尚未公开，但该法案被认为是美国近年来与中国比较最重要的法案，囊括了从政治、经济到意识形态各个方面的应对计划。 其中包括比较一带一路的提案，中国在世界范围内产生巨大的影响，对抗中国所谓的虚假新闻和推广等。 在这样的背景下，留给巴恩斯的空之间恐怕非常有限。

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