“近期我国社会谣言传递的优势、形成原因及对策研究”

谣言是指不基于事实的新闻 社会谣言是指围绕社会的某公共事务所产生的谣言 目前，我国正处于社会转型时期，物价上涨过快、腐败案件增多、贫富分化差距拉大等社会问题在一定条件下迅速加剧，引发群体性事件。 另外，在我国有时会发生地震、洪水、传染性疾病等灾害、疫病 而当这些事情涉及到人民群众的切身利益时，社会谣言常常作为有害的伴生物迅速传播，负面影响事态的迅速发展，容易引发集体不合理的情绪和行为，不利于公共危机问题的解决，任凭其迅速发展 因此，科学认识和正确把握近期我国社会谣言的传播优势及其形成原因，加强媒体舆论引导，对于稳定民心、妥善解决公共危机、构建和谐社会具有重要的政治意义 近来，我国社会谣言传播呈现出传播速度快、影响范围广、蛊惑性强、隐蔽性强、无意识传播和不合理传播等新优势，对社会的危害性进一步加强 第一，微博成为谣言发生、扩散的重灾区，传播速度更快，影响范围更广 年7月19日，新闻网络新闻中心发布的《第28届新闻网络快速发展状况统计报告》显示，中国微博客持续保持势头，年上半年，中国微博客数量从6311万人迅速增加到1.95亿人，半年增长率达208.9%。 推特受众的普遍性和传播的迅速性，很容易成为虚假新闻、不实言论传播平台，谣言发生后，通过推特的各种“围观”行为得到迅速广泛的传播，引起公众的误解和不满。 第二，篡改正规媒体的报道文案，蛊惑性大，隐蔽性强 为了增加可信度，一些人篡改正式媒体上的信息，贴在网上，误导受众，达到不可告人的目的 例如，在七一前夕，一个微博发表了用极其初步的拼图方法伪造的年6月25日人民日报的照片。 上图右下角还有原殖民者的微博id，但有些人相信评论里是真的 第三，谣言的无意识传播和非理性传播大行其道 至今为止的谣言中包含的新闻，对传达者有着重要的作用，也关系到人身安全 所以散布谣言的人经常以比较慎重、严肃的态度对待谣言 当今社会快节奏的生活，不管真假的跟风成了潮流 人们以猎奇、娱乐的态度制造和传播谣言，谣言的无意识传播和不合理传播大有发生 例如，4月下旬的一天，安庆一位17岁的在校生夏氏在玩电子游戏时，为了引起别人的关注，发表了“安庆地区变态杀人集团将内脏器官切下来，放到街头”的文章。 例如，6月11日晚，广东省增城市新塘镇大敦村发生民众与治安保卫人员纠纷引发民众集体骚动后，陈某谣言孕妇小贩丈夫被治安队员“活活打死”的谣言，直接加剧了增城集团事件的恶性快速发展。 目前，社会谣言的形成原因很多，也很复杂 因为有些人对特定的问题不了解，有些别有用心的人故意造谣，引起社会混乱，从而达到其恶毒的目的 第一，社会生活的不明朗性，为谣言的产生和传播提供了温床 当前，我国正处于快速发展的重要战术机遇期，同时也处于社会矛盾凸显的时期 社会的快速发展面临着许多难以预见的风险和挑战，人们不容易为自己的未来树立正确的期望，心理和思想上难免产生迷茫和浮躁的情绪，引起怀疑、邪念、不满、攻击等负面情绪，这些情绪 此外，近年来公共安全问题频发，民众生活恐慌心理加剧，也为谣言的产生创造了条件 对火腿肠、染色馒头、硫磺生姜等食品安全问题使用β受体刺激药，使人们对食品安全的信任度与预想不符 另外，少数极端突发事件给人们心理带来的创伤，也引起了社会心理的不安感 第二，缺乏科学知识，为谣言的传播提供了机会 历史上许多谣言的形成是基于迷信和对科学的无知 但是，随着科学技术的进步、科学知识的普及，这种谣言正在失去存在的土壤 现在很多谣言都是打着“科学”的旗号，利用普通大众科学知识有限、对科学的盲目崇拜等心理实现的 近年来，随着一些破坏性地震、冰雪灾害、干旱等的发生，迷信的宿命论者将灾害的原因归结为日月食、太阳风暴、流星雨等正常的天文现象 这些夸张的言论从国外进入国内，通过互联网和手机短信等进一步扩大，在社会上产生了非常坏的影响 专家表示，同样的虚假谣言四起，经常引起公共情绪的集体失控，是公共不安全感和缺乏安全感的集体解放，是整个社会诚信体系缺失的表现，但根本在于缺乏科学知识 年末，中国科协公布了第八次中国公民科学素养的调查结果。 年，中国具有基本科学素养的公民比例为3.27%，即在100名公民中，具有基本科学素养的不到4人，比2005年的1.60%仅提高了1.67个百分点 因此，人们在新闻面前失去了评价能力，容易听信谣言 第三，社会新闻管理的滞后，为谣言的传播提供了机会 一是社会新闻不透明 社会新闻与民众的利益密切相关，如果社会新闻不能比较有效地公开，民众就会对事态的发展进行盲目的推测，从而制造谣言 二是新闻监管技术落后 随着新闻技术的飞速发展，新的新闻传播方法层出不穷，给新闻监管技术带来了新的挑战 目前，一些新闻监管技术还比较落后，由于对新新闻传输行业监管不到位，出现了有害的新闻，其中也包括谣言的传播 三是新闻管理法管制滞后 由于法律法规的滞后，很多新型传播行为的性质很难界定，对于这些新型传播行为造成的后果，往往也很难追究其法律责任 在得不到比较有效的制裁和追究责任的情况下，谣言等有害新闻传播的价格和风险大幅降低，客观上助长了其滋生 四是新闻应对能力不足 一方面不能及时组织比较有效的新闻反击谣言，另一方面反击谣言的形式、手段、做法陈旧单一，效果不好 这样不仅不能比较有效地解读谣言，而且权威部门公众的信服力也会受到质疑 第四，地方政府部门公众信服力的下降，将加强公众的不信任感 个别权力部门和贪官的劣迹使人们对政府、公营机构和官员产生了不信任感 例如，江苏响水化工园区2007年传言化工厂爆炸，但当地政府曾一时造谣，但最终被证实当地政府失去了公众的信服力 因此，年2月10日凌晨2时，传言江苏省响水县陈家港化工园区大和化工公司爆炸，陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众纷纷恐慌，离家车祸，造成4人死亡，多人受伤 没有人在谣言传播的第一时间向政府报告，也没有人要求政府相关部门证明 一位记者问:“谣言再来一次，万人大逃杀吗？” 当地官员说:“不能！ ”。 但是，许多村民表示:“还必须逃跑。 我们想相信那是真的。 保护生命很重要。” “响水反映出居民对化工公司的安全生产缺乏信任和对政府的信任 另外，近十年来，从凡事倾听专家意见，到公众对专家的怀疑态度，专家的话也逐渐失去了公众的信服力，难以判断新闻真伪，谣言四起 五是国内媒体和少数党员干部纪律观念淡漠，助长了政治谣言的传播 近年来，少数党员、干部纪律观念淡漠，喜欢通过邮件、国内外违法出版物，传诵和追求诽谤中国高层的“秘闻”、“政治斗争史”。 在酒宴和社团内传播谣言和政治谣言，发表不利于团结统一的言论，会对干部群众产生不利影响，助长政治谣言的扩散 然后，一些小报、网络刊登、转载不实信息、甚至制造谣言，使社会恶化空煤气 第六，互联网制造谣言，加强谣言扩散，夹杂读者意见 在推特上发布重大新闻，拥有强大动员力的不是普通网民，而是意见领袖 近年来，由于互联网在网上传播谣言，许多读者难以分辨真伪，相信造假，发表不合理的意见和看法，网络舆论越来越远离事实 谣言一旦规模化，就会出现集体效应，即使有人发表质疑言论，也有可能很快被淹没 虚假新闻一经广泛报道，将成为加剧社会矛盾的“催化剂”，产生深刻的社会影响 虽然多个传言后来被解释为彻头彻尾的谎言，但通过网络迅速传播，谣言依然传遍全国乃至全世界 第七，商业利益的推动是谣言滋生的经济因素 现在谣言和经济活动的联系越来越深，小谣言的“制造者”为了扩大市场份额，满足私利，不顾社会道德，甚至不惜触犯法律 例如，年3月下旬，联合利华(中国)有限公司相关负责人多次接受采访发表日本化产品涨价言论，信息媒体多次报道联合利华等企业品牌日本化产品将于4月涨价，加剧了顾客的涨价预期，部分城市发生了日本化产品的收购。 与传播涨价新闻一周前和一周后的市场销量相比，上海超市日化产品销量平均增长21.2倍，引起社会各界的关注 第八，西方敌对势力制造和利用各种谣言，加紧对我国进行西化、分化 苏联解体、东欧剧变、美国“9.11”事件后，国外敌对势力和国内别有用心的人，加快了我国“西化”、“分化”的步伐。 其重要手段之一是通过互联网等新闻频道，宣传各种错误观点，制造和利用各种谣言，炒作社会热点问题和敏感事件，煽动民众不满 年2月14日，美国国务卿希拉里·克林顿以“网络的是非:网络世界的选择和挑战”为主题在华盛顿发表了演讲 她在演讲中公开表示中国、古巴等国是“实施报纸审查，限制网络自由，逮捕批评政府的博主的国家”，再次呼吁允许公开和自由地采用网络。 并且，美国今年将投资2500万美元，以撬动越来越多的民间资本的方式，“开发技术工具，让‘压制性国家’的网络活动家、持不同政见者、普通公众能够绕开网络审查”。 与之呼应，国内外一些别有用心的人通过网络煽动非法集会，闹事，引发“街头政治”，将西亚、北非的混乱引到中国，企图扰乱中国 谣言伴随着人类社会的始终 虽然打击谣言的源头人物确实是可能的，但只有政府完全杜绝谣言，提高公众信服力，让谣言无处不传，谁也不信任，才是消除谣言的理想做法，也是根本性的对策 各级党委和政府要创新加强社会管理，加强网络舆论解体研判，加强对网络、手机短信等新兴媒体的应用管理，严厉打击国内外敌对势力在意识形态行业的一切分裂破坏活动，向任何敌对势力传达反动有害的消息 首先，保障民生诉求，维护群众利益 谣言很可恶，但谣言往往不是恶性集团事情的深层主要原因，而是其导火索和助燃剂 一段时间以来，最活跃的谣言出现在公众意见较大的方面，如拆迁、城管比较、官员腐败比较等 基层政府经济快速发展，更加重视社会公平正义，树立“民生大于天”的理念，切实加强以民生问题为要点的社会建设，加强教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等与民生问题密切相关的行业改革，更好地遏制物价上涨问题 在积极深入群众，了解群众的想法、想法、必要性，推进快速发展的过程中，必须经常观察和维护群众的利益，协调各方面的利益关系 决不允许以群众长远利益为借口，损害群众的现实利益，以符合大多数群众利益为借口，损害部分群众的具体利益 要积极推进新闻公开，坚决不对民众隐瞒事实，确保社会新闻诉求通过合法渠道及时得到充分满足 其次，提高政府的公共说服力 谣言都是攻击性的，能否妥善应对，直接取决于政府的公众信服力 谣言防治的根本是以政权为人民，各级政府要通过坦诚回应民间的各种质疑，强调政府的公开、公正、公平，来树立政府在人民群众中的威信，即公众的信服力 另外，要加强社会主义法律法规建设，规范社会主义市场经济体制，让权力在阳光下运行，在揭露中消除黑暗偏颇的谣言 在此前提下，政府防范谣言的相关机制建设是基础 这些谣言防范机制中，一个是新闻、舆论监测、分解机制，使人们面对谣言也能及时发现、迅速解决； 二是权威新闻准确及时的披露和发布机制，建立政府反谣言的科学进程，进一步提高政府反谣言能力 其中，具有代表性的是信息发言人制度和政府公共微博的建立 “抢盐”风潮的迅速平息和联合利华应对涨价谣言的成功案例都充分表明了权威新闻发布机制在谣言治理中的重要意义。 三是建立危机管理体制，将辟谣体制纳入现有危机管理体制 (作者:天津社会科学院舆论研究所副研究员(

本文：《“近期我国社会谣言传递的优势、形成原因及对策研究”》