“胡锦涛：政改绝不照搬西方政治制度模式”

胡锦涛:推进政治体制改革必须抓好七项重要任务

年11月08日10:57来源:本网

本市11月8日，国家主席胡锦涛在第十八次全国代表大会的报告中指出，必须加快推进中国特色社会主义政治的快速发展和政治体制改革。

胡锦涛说，人民民主是我们党始终高举的光辉旗帜。 改革开放以来，我们总结了社会主义民主快速发展的正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，国家的一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功地开辟了中国特色社会主义政治快速发展的道路，并反复

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。 要继续积极稳妥地推进政治体制改革，迅速发展更广泛、更充分、更健全的人民民主。 必须重叠党的领导、人民主体、依法治国的有机统一，以保证人民主体为根本，以调动党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快社会主义法治国家建设，迅速发展社会主义政治文明。 要更加重视党的领导方法和执政方法的改进，保证党的领导和人民比较有效地治理国家，更加重视健全民主制度，充实民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 更加重视法治在国家治理和社会管理中的重要意义，维护国家法制的统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛的权利和自由。 要把制度建设摆在突出位置，逐步发挥我国社会主义政治制度的优势，积极借鉴人类政治文明的有益成果，决不能照搬西方的政治制度模式。

胡锦涛指出，推进政治建设和政治体制改革，必须抓好以下重要任务:

一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 支持人大及其常委会每人发挥国家权力机关的作用，依法行使立法、监督、决策、任免等职权，加强立法工作组织的协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。 提高基层人大代表，特别是一线工人、农民、知识分子的代表比例，降低党政领导干部的代表比例。 在人大设立代表联络机构，让代表联系群众制度。 健全国家权力机关组织制度，优化常委会专门委员会组成人员的知识和年龄结构，提高专职委员的比例，加强依法执行职务的能力。

二是健全社会主义协商民主制度。 完全协商民主制度和实务制度，推进协商民主广泛、多层、制度化的快速发展。 通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会快速发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商，广泛接受群众话语，广泛聚集民心，增进共识，加强力量。 再三充实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政治协商会议作为协商民主的重要渠道，推动政治协商、民主监督、参政议政制度的完善，更好地协调关系，凝聚力量，提出政策，服务大局 加强与民主党派的政治协商。 深入进行主题协商、对口协商、界别协商、提案处理协商。 积极开展基层民主协商。

三是完善基层民主制度。 以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大有序参与，推进新闻公开，加强议事协商，加强权力监督为要点，拓宽范围和渠道，丰富文案和形式，保障人民享有越来越多切实的民主权利。 全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理监督的民主权利。 发挥基层各类组织的协同作用，实现政府治理与基层民主的有机结合。

四是全面推进依法治国。 推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，重申法律面前人人平等，保证有法可依、执法从严、违法必究。 完善法律体系建设有中国特色的社会主义，加强主要行业立法，拓宽人民有序参与立法的途径。 推进依法行政，实现严格、规范、公正的文明执法。 进一步深化司法体制改革，确保审判机关检察机关依法独立公正地行使审判权。 深入开展法制推进教育，提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革，推动快速发展，化解矛盾，维护稳定的能力。 党的领导人制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。 任何组织或者个人都不得享有超越宪法和法律的特权，绝对不允许徇私枉法。

五是深化行政体制改革。 深入推进政府企业分离、政府资金分离、政府事业分离、政府社会分离，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 深化行政审批制度改革，继续简化行政下放权力，推动政府职能向创造良好快速发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。 稳步推进大部门制改革，健全所有职责体系。 创新行政管理方法，提高政府公众的信服力和执行力。 严格控制机构编制，减少领导岗位数量，降低行政价格。 推进事业单位的分类改革。 完全完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。

六是建立权力运行的制约和监督体系。 多次用制度管理权管理人，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。 必须确保决定权、执行权、监督权相互制约、相互协调，确保国家机关依照法定权限和程序行使权力。 要反复科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策说明责任和纠错制度。 一切涉及群众切身利益的决定都必须充分听取群众的意见，损害群众利益的办法必须坚决防止和纠正。 推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政府事务公开、司法公开和各行业事务公开制度，健全询问、问责、经济责任考核、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民权力在阳光下

七要巩固和快速发展最广泛的爱国统一战线。 高举爱国主义社会主义旗帜，夯实统一战线的思想政治基础。 重申长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强民主党派和无党派人士的团结合作，加强党外代表队伍建设，选举和推荐越来越多的优秀党外人士担任各级国家机关的领导职务。 全面正确贯彻实施党的民族政策，重叠完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区快速发展，促进各民族和睦和谐快速发展。 全面贯彻党的宗教实务基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会快速发展中的积极作用。 鼓励和诱惑新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业做出更大的贡献。 落实党的侨务政策，支持海外同胞、归国侨眷关心和参加祖国现代化建设和平统一大业。

胡锦涛指出，有中国特色的社会主义政治快速发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。 我们要坚定不移地沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治发挥更加旺盛的生命力。

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